关于提高“两个比重”问题的思考

党的十三届五中全会指出,要用三年或者更长一些时间基本完成治理整顿的任务。治理整顿的目标之一是要努力实现财政收支平衡,逐步消灭财政赤字。要实现这一目标,必须采取适当政策和过渡步骤,逐步把部分预算外资金转入预算内,逐步提高国家财政收入占国民收入的比重和中央财政收入占整个财政收入的比重。这是一个关系到我国经济能否保持长期持续、稳定、协调发展的重大问题。下面就提高“两个比重”的问题谈一些想法。     

合理调整我国财政收入占GDP比重

按照现有办法统计,我国财政收入占GDP的比重不仅低于经济发达国家,而且与发展中国家比也存在着较大的差距。但困预算外、制度外收入未纳入政府预算收入以及征管绩效不高等因素,客观上影响了我国财政收入占GDP的真实性。实际上我国财政收入占GDP的比重与发展中国家的水平大体相当。为保持我国经济和财政收入的稳步增长,要合理调整我国财政收入占GDP比重。     

消费和投资需求膨胀与税收调节

当前,财政面临的困难和问题突出表现为:资金供需矛盾紧张,宏观调控乏力,债务急剧增加,连年出现赤字。为此,不少同志都提出了提高财政收入在国民收入中的比重和中央财政在财政收入中的比重的主张。这无疑是正确的。但是,如果整个国民收入的分配,包括财政从国民收入中取得的份额的分配不合理,特别是引发财政赤字的根子消费需求与投资需求双膨胀问题得不到解决,那么,单纯提高两个比重并不能从根本上解决问题。因此,积极开展税收对消费和投资需求调节作用的探讨,实属刻不容缓。     

收费对财政收入的影响及对策

一、收费对财政收入的影响及对策(一 )变化的现状我国财政收入是由预算内收入和预算外资金收入构成。在现行的财政体制下 ,税收是财政收入的主要形式 ,收费是预算外资金的主要构成。近年来 ,收费增长的速度逐渐突破财政体制的固有模式 ,在国内生产总值中比重不断提高。具体情况如下表 :国家财政收入、税收收入、预算外收入及增长速度情况表单位 :亿元(资料来源 :《中国财政年鉴》一九九七年 )从表中可看出 :我国财政收入增长速度 ,自 1 993年至 1 996年连年下降 ;预算外收入 ,自 1 993年负增长至1 996年大幅度增长 ;税收收入占财政收入比重呈下降趋势 ;预算外收入占财政收入比重呈上升趋势 ;1 996年预算外收入已相当于财政收入的 5 2 .6 %,成为财政收入的半壁江山。(二 )变化原因的分析我国现行的收费体制应属财政体制中的一部分 ,是在计划经济体制下产生和发展起来的。收费形成的预算外收入占财政收入比重的高速发展 ,是我国从计划经济向市场经济转型的改革过程中 ,出现的一个不确定因素。也正是这个不确定因素 ,对我国现阶段的财政收入分配体制产生了不恰当的影响 ,使收费政策处于被动地位。从经济方面分析 ,...     

中国财政扩张的政治经济学研究

据统计,从1998年开始实施的扩张性财政政策,四年来已分别拉动中国GDP增长1.5、2.0、1.7和1.8个百分点.我国扩张性财政政策主要是通过增加赤字、增加国债和增加政府投资来实现的,尽管前两年这一政策对拉动我国经济增长起到了重要作用,但是现在这种推动作用正在减弱,到2003年,我国财政赤字占GDP的比重已经达到2.7%,我国的债务余额已上升到1.6万亿元人民币,占GDP的比重已上升至16.7%,因此,从经济发展角度来说,现在要对财政赤字和债务余额问题引起重视.     

中国财政赤字的形成

财政收支活动是整个国民经济状况的综合反映,分析财政赤字的成因,必须立足于经济生活中各种因素的相互制约和共同作用,从整个国民经济总体运行及其制度基础的角发,全面考察财政赤字在经济生活中的内在的形成机制。(一)财政赤字与财政收支规模及结构的变化。从经济生活的表层来观察,产生财政赤字的直按原因在于财政收入和财政支出的规模与结构的变动。这是我们讨论财政赤字成因的现实的和逻辑的起点。     

财政赤字对经济的影响分析

在经济学中,财政赤字的含义是每一财政年度的财政支出大于财政收入的那部分。财政赤字是一国经济运行中常见的现象。改革开放以来,我国实行较为稳健的财政政策,利用适度的财政赤字刺激国民经济的发展。但是财政赤字代表着政府财政的入不敷出,解决财政赤字需要政府采取发行债券等其他方式以弥补,这对经济往往产生其他方面的影响。基于这一背景,笔者在本文将分析财政赤字对经济的影响,从促进经济发展和增加经济发展的风险性两个角度进行分析,并对我国未来可预见的时期内的财政赤字发展走向作简要的预测。相信笔者的努力对读者进一步了解财政赤字及其对国民经济发展的作用有一定的帮助。     

我国财政支出结构分析

改革开放以来,我国财政收入取得了较大幅度的增长,特别是1994年财税体制改革,改变了财政分配的"包干"体制,确立了分税制财政体制基本框架,形成了稳定的中央与地方财政收入增长机制。国家财政收入由改革前每年增收二、三百亿元发展到每年增收近千亿元。1996年我国财政收入达7366.61亿元,比1979年的1145.38亿元增长了6.4倍。尽管财政收入取得了较大幅度的增长,但长期以来财政困难的局面并没有得到改变。财政收入占国内生产总值的比重不断下降,由1990年的15.8%下降到1995年的10.7%,平均每年下降一个百分点。财政赤字增加,1996年达610亿元,债务依存度提高,中央财政债务依存度由1991年的22.4%提高到1996年的56.9%,国家财政已经到了捉襟见肘的地步。造成国家财政入不敷出、赤字不断攀高的状况,除     

我国财政支出结构分析

改革开放以来,我国财政收入取得了较大幅度的增长,特别是1994年财税体制改革,改变了财政分配的"包干"体制,确立了分税制财政体制基本框架,形成了稳定的中央与地方财政收入增长机制。国家财政收入由改革前每年增收二、三百亿元发展到每年增收近千亿元。1996年我国财政收入达7366.61亿元,比1979年的1145.38亿元增长了6.4倍。尽管财政收入取得了较大幅度的增长,但长期以来财政困难的局面并没有得到改变。财政收入占国内生产总值的比重不断下降,由1990年的15.8%下降到1995年的10.7%,平均每年下降一个百分点。财政赤字增加,1996年达610亿元,债务依存度提高,中央财政债务依存度由1991年的22.4%提高到1996年的56.9%,国家财政已经到了捉襟见肘的地步。造成国家财政入不敷出、赤字不断攀高的状况,除     

希腊债务危机实录

希腊的财政问题由来已久,目前该国的财政赤字占GDP的比重已高达12%,远远超过欧元区设定的3%上限;希腊公共债务余额占GDP的比重则高达110%。大举借债引发的主权债务风险,这一次光顾了发达经济体——希腊。     

入世后的我国财政形势分析

<正> 财政金融的正常运作是关系到一个国家经济发展的重要因素。一个国家的财政运作指标包括:债务依存度、国债比例、偿付能力以及财政赤字占GDP的比重等等。随着我国在1998年推行了“积极财政政策”,中央政府控制财政的能力正在不断加强,财政收入已有了迅速增加。我国加入世贸组织之后,中国经济参与全球化的进程进一步地加快了。然而,随着经济全球化给中国带来机遇的同时,也加大了中国经济运行的不可控性,因此确保我国财政金融体系的可靠和稳固已成为当前我国国民经济发展的关键之一。     

浅谈经济欠发达地区财政收入占GDP比重偏低问题

针对经济欠发达地区财政收入占GDP的比重偏低的现实问题,运用定性与定量相结合的分析方法,依据财政收入、税制结构与经济指标的相关原理,努力找准财政收入占GDP比重的关键节点。     

论财政收入占GDP的比重趋势

随着中国的经济建设的发展,产生了许多显著的成效,GDP也在逐年迅速增长。本文就中国财政收入占GDP的比重趋势进行分析,并提出出现此种趋势的一系列原因,从而为经济更快更好发展,政府更好实现其职能提供一些建议。     

分税制体制下基层财政困难分析

2.基层财政困难的原因地方财政收入过多地集中在省市级财政。分税制体制的一个自身特点就是在中央与地方分税的基础上加大中央财政收入所占比重,强化中央政府的宏观调控能力。在这种制度内在的要求下,我国实行分税制前后中央与地方的财力对比已经发生了根本变化,中央财政的实力大大加强。这种形势促使大多省市级政府误认为分税制体制就要求财政收入的向上级集中,于是省市级财政盲目的将地方财政收入向本级政府集中,这就导致了虽然地方财政收入在连年增加,但是富起来的是省市级财政,基层财政收入状况并没有明显好转。1994年以来省级财政年均…     

山东省临沂市财政收入与生产总值的实证分析

地区生产总值和地方财政收入,是反映一个地区综合经济实力的两个重要指标。财政收入占GDP的比重,反映了一个国家或地区政府的财力和社会资源集中程度。财政收入占GDP的比重越高,政府越有能力为民众提供充足的公共服务。经验表明,财政收入占GDP的比重与经济发展水平显著正相关,即经济发展水平越高,财政收入占GDP的比重越高。本文从临沂市的实际出发,以近十年来临沂市的财政收入与GDP数据为对象,通过Eviews软件建立模型来分析它们之间存在的变量关系,从中得出结论,找出存在的问题并提出解决方案,以期为推动临沂市经济协调发展做出一定的贡献。     

浅析老百姓为何关心财政行政支出

我国财政收入和支出占GDP的比重在国际上居于较低水平,然而老百姓对国家公共财政收入和支出颇有微词。宗其原因,在于我国财政支出结构不合理,比重失调,在行政管理支出方面比中国大,而在关系民生的教育、医疗和社会保障方面比重偏低。要改变这种现状,必须改进预算管理制度,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度,实行有效监管,优化财政支出结构。     

浅析老百姓为何关心财政行政支出

我国财政收入和支出占GDP的比重在国际上居于较低水平,然而老百姓对国家公共财政收入和支出颇有微词。宗其原因,在于我国财政支出结构不合理,比重失调,在行政管理支出方面比中国大,而在关系民生的教育、医疗和社会保障方面比重偏低。要改变这种现状,必须改进预算管理制度,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度,实行有效监管,优化财政支出结构。     

中国“皇粮”知多少——“吃饭财政”现象探析

我国财政收入逐年在增长,但是财政赤字的规模也越来越大.近十年来始终是财政赤字运转,每年不得不发行1500亿元国债来支持,以满足扩张型财政政策的需要来拉动经济增长.解决中国的"吃饭财政"问题,压缩"皇粮"支出,是行政改革的一个焦点问题.笔者想就这一问题谈一下管窥之见.     

财政收入占国内生产总值比重的NAR模型

本文基于核估计理论,对新中国成立以来的我国财政收入占国内生产总值的比重建立了非参数自回归(NAR)预测模型,并对我国2001-2005年的国家对政收入占国内生产总值的比重进行了预测,结果表明,NAR模型能够很好地解决我国财政依存度问题,预测精度较高。     

国民收入分配关系变化带来的财政矛盾思考

在现在的经济管理体制和财政支出格局下,预算平衡的宽松或紧张,与财政收入占国民收入比重的高低有着直接的关系。一般说来,财政收入占国民收入的比重高,平衡比较容易实现;否则,比重过低,必然入不敷出。从“五五”末期开始直到。六五”期间,由于收入分配关系的不断调整,财政收入占国民收入的比重已经显著降低,由国家财政直接支配的财力相对减少。与此同时,膨胀性的支出却难以压缩,财政开支盘子越来越大,负担日趋沉