完善我国最低生活保障制度的机制建设

我国城乡最低生活保障制度经历了一个从无到有、从城市到农村、保障水平从低到高、制度不断完善的发展历程,当前最低生活保障制度的主要问题是构建理念存在偏差、保障对象界定不准确以及保障标准确定不科学等,以保基本、广覆盖和可持续为基本原则,我国应加强最低生活保障的法制建设,建立最低生活保障标准的动态调整机制,以推动城乡最低生活保障制度的统筹发展。     

海南省农村社会保障体系设计

<正>一、海南农村社会保障实施的现状与问题(一)海南农村社会保障实施现状1、最低生活保障工作全面开展自2006年《海南省农村居民最低生活保障办法》实施以来,海南省全力推行农村低保制度,保障标准不断提高,覆盖面积不断扩大。2013年,农村低保供养9.5276万户24.5488万人,保障金支出4.1090亿元。截止2014年6月,全省农村五保供养对象达到3.19万人。2、新农保工作顺利进行2009年11月12日,国务院新农保试点工作领导小组正式批复海南省海口市美兰区、三亚市、文昌市、     

农村最低生活保障政策效果研究的现状与展望

农村最低生活保障政策是治理我国农村贫困问题的一项重大制度创新,是社会保障体系的最后一道安全网。农村最低生活保障政策实施效果如何,关系到亿万农民的切身利益以及政策的可持续发展,也引起了国内外学界的重视与关注。本文对国内外学界关于农村最低生活保障政策实施效果的相关研究进行了较为系统的梳理与评析,有助于明确当前政策效果研究的主要视域、不足之处及其研究方向,以期有助于进一步深入推动农村最低生活保障政策的理论研究与实践发展。     

河北省统筹城乡最低生活保障制度改革的可行性研究——以保定市为例

本文运用《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》中的"基本生活费用支出法"与"马丁法"相结合建立模型,通过调研获得保定市当地物价水平,科学测算保定市统筹城乡的最低生活保障标准。深入了解目前保定市最低生活保障制度的运行情况及其与经济发展水平、物价水平相衔接的程度,同时根据调查结果,分析目前最低生活保障制度实施与执行力度方面所存在的问题和不足,从而对河北省统筹城乡最低生活保障制度的发展进言献策。     

关于最低生活保障制度的思考

最低生活保障制度是政府对贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的社会救济制度。由于我国经济和社会的逐步转型，我国的贫困现象比较突出，不但贫困人口的数量有所增加，而且贫困程度也有所加深，“穷者越贫，富者越富”的马太效应明显。基于此，在借鉴国外先进经验的基础上，１９９３年我国开始在城镇中试行最低生活保障制度，到 １９９９年底，这一制度基本上在全国各个城市和部分农村中得到推行，初步走上了制度化、法制化的轨道。但是，该制度在实施过程中依然存在着许多亟待解决的问题，并且这些问题具有一定的普遍性。最低生活保…     

论我国城市居民最低生活保障法律制度

社会救助制度在社会保障制度中是起保底作用的重要制度,而城市居民最低生活保障制度又是社会救助制度的重要组成部分。最低生活保障具有宪法和人权保障的基础,但是目前我国城市居民最低生活保障存在着法律依据过于抽象、隐性收入难以统计、临时救济方式存在弊端等问题。所以我国必须设计完善的法律制度,加速社会救助工作的法制化进程。     

完善黑龙江省农村社会保障的几点思考

完善黑龙江省农村社会保障,应处理好普遍保障与分类实施之间、农村社会保障体系内部和外部之间的各种关系;拓宽农村社保资金的来源渠道;着重建立健全农村最低生活保障、养老保险和合作医疗三项农村基本社会保障制度;积极慎重地把失地农民和进城农民工纳入城镇社会保障的覆盖范围。同时,应提高农村社会保障机构的组织效率和制度效率,逐步形成社会互助制度。     

当前我国农村社会保障制度的困境与出路

当前,我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小,最低生活保障制度建设缓慢,养老保障的社会互济性低、保障能力弱,农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设,提高农民的生活保障水平。     

从5个方面实施积极的财政政策

<正>财政部部长谢旭人在今年的两会上回答记者有关积极的财政政策的相关提问时介绍,今年实施积极的财政政策主要体现在5个方面:第一,提高城乡居民的收入,扩大居民消费需求。今年要进一步增加对农民的各项补贴,提高主要农产品最低收购价格,增加农民收入,进一步提高城乡居民最低生活保障标准,     

哈尔滨周边失地农民社会保障研究

哈尔滨周边失地农民因各方面原因游离于社保之外,为此应设立失地农民社会保障基金;失地农民最低生活保障制度,保障失地农民最低生活需要;提高农民素质和技能,多渠道促进失地农民就业;完善征地补偿制度,建立可持续发展的社会保障体系。     

不同地区低保标准比较的参照基准研究

为了适应社会主义市场经济稳定发展的需要,各地区陆续实行了城镇居民最低生活保障金制度.但因各地区经济发展水平、物价指数以及消费习惯等原因,保障金水平差异较大.对各地区"低保"标准合理性作比较时,往往缺乏一个较为客观的参照基准.根据各地区城镇居民家庭平均月支出水平与恩格尔系数之间的关系创建了最低生活保障参照基准LSBi和最低生活保障参照系数LSCi,并对选定的一批样本城市的实际低保水平作了验证与比较,具有可操作性.     

不同地区低保标准比较的参照基准研究

为了适应社会主义市场经济稳定发展的需要,各地区陆续实行了城镇居民最低生活保障金制度。但因各地区经济发展水平、物价指数以及消费习惯等原因,保障金水平差异较大。对各地区“低保”标准合理性作比较时,往往缺乏一个较为客观的参照基准。根据各地区城镇居民家庭平均月支出水平与恩格尔系数之间的关系创建了最低生活保障参照基准LSBi和最低生活保障参照系数LSCi,并对选定的一批样本城市的实际低保水平作了验证与比较,具有可操作性。     

我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,在全国农村普遍实行最低生活保障制度.建立农村最低生活保障制度的难题在于:如何确定农村最低生活保障线.在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证明.     

社会保障制度改革近期目标

劳动和社会保障部部长张左己近日公布了今后一段时期内中国完善社会保障制度的 5个方面 :一是建立稳定的筹资渠道 ,以面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需求。二是实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡。三是规范城市居民最低生活保障制度。中国正进一步扩大保障范围 ,除了对传统的救济对象外 ,对低收入职工、失业人员、退休人员 ,凡是家庭人均收入水平低于规定标准的 ,都予以救助。四是推进医疗保险制度改革。到今年年底 ,全国 70 %的地区将实施医疗保险改革方案 ,5 0 0 0万人将被纳入新的制度。五是健全社会保…     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障制度承担着为农村贫困人口提供最基本的生活保障的任务,是现代农村社会保障体系的重要组成部分.然而,目前我国农村最低生活保障资金存在着缺乏制度保障、来源渠道单一、投入比例不合理等问题,这严重制约着农村最低生活保障水平的提高.本文在对目前我国农村低保资金筹集中的问题进行分析的基础上,提出了建立完善我国农村低保资金筹集机制的对策建议.     

略谈构筑城乡社会救助体系的作用

随着城市低保制度和农村救灾救济制度的普遍建立 ,城乡贫困群体在基本生活从机制上得到有效保障的同时 ,对社会救助工作的实施主体、运行机制、工作范围等提出了更高的要求。构筑城乡社会救助体系 ,尽快实现最低生活保障与医疗、住房、教育等专项救助相结合、政府救助和社会互助相结合 ,资金救助和实物帮困、互助服务相结合 ,已成为全面建设小康社会和全方位提高城乡贫困群体生活质量的重要前提     

我国最低工资标准合理区间实证研究

本文从最低工资标准与最低生活保障线、低收入家庭人均消费、在岗职工平均工资及城镇家庭人均消费之间的关系入手,探索最低工资标准的合理上限和下限,并利用我国现有的相关数据测算出具体结果。在实践中,各地可以根据自身发展阶段,参照不同的标准达到不同的制度目标。     

农村居民最低生活保障制度:基于制度效率的分析

农村居民最低生活保障是保证农村贫困人口基本生活需要的重要制度,作为农业大省,经过几年的发展,黑龙江省在农村最低生活保障制度建设方面取得了很多成绩,但从制度效率的角度看,仍有需要进一步完善的地方。因此,必须克服种种阻力,抓住重点,层层突破,继续完善农村最低生活保障制度。     

探讨乡镇民政专项资金的管理办法

民政专项资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金,其中的城市居民最低生活保障资金和农村居民最低生活保障资金是用于解决城市居民和农村居民最低生活保障需要：农村五保供养金是用于农村五保人员的生活需要;优抚资金是用于优抚对象的优待抚恤经费,主要用于解决重点优抚对象的住房和生活困难问题;     

吉林省城镇最低生活保障制度存在的问题及对策研究

近年来,城镇最低生活保障制度越来越成为社会上的热点话题。人们在讨论制度的落实情况的同时,也希望能够看到制度改革的进一步完善。本文从吉林省城镇最低生活保障制度的建立背景和存在的问题和短板出发,着重探讨了城镇最低生活保障制度的运行机制、资金管理、保障范围以及可以改善的配套服务等。