瑞典劳动力市场政策对完善我国失业保险制度的启示

随着社会和经济的不断发展,失业保障在维持下岗失业人员的基本生活、促进就业和维护社会稳定等方面作用越来越大。但是在发展过程中暴露的问题也日趋严峻,如果不尽快采取有效措施,则必将影响到社会保障体系乃至劳动力市场的健康发展。本文以瑞典劳动力市场政策的成功实施为借鉴,通过失业保险的途径激励失业者再就业,从而进一步完善我国的失业保险制度。     

失业保险 任重道远

<正> 1986年,我国开始推行失业保险制度,经过十年的不懈努力,今日还是举步维艰。 据国家劳动部门统计,1990年上半年,全国城镇失业人员就达到371万人,以后一直有增无减。1993年底达420万人,1994年底达476.4万人,1995年底达520万人。其实,这里所指的失业仅仅是指城镇正式职工就业后又失去工作的人员,尚不包括城镇待业青年等其他无业人员。     

失地农民失业保险制度需求影响因素以及方案设计--基于武汉市城郊的调查数据

失业保险制度是应对失业风险的重要机制,但至今失地农民尚未纳入失业保险制度覆盖范围.随着城市化的不断发展,城郊地区农民面临着失地又失业的风险.对失地农民失业保险参保意愿、自我保障能力和家庭保障能力以及就业状况方面的实证分析表明,失地农民对失业保险制度的需求较高.二元Logistic回归分析进一步表明,年龄、性别、受教育水平对失地现象的认知是影响失地农民失业保险参保意愿的重要因素.在统筹城乡社会保障体系发展背景下,将失地农民纳入城镇失业保险制度框架,同时结合失地农民特点提供失业保险参保方案是发展失地农民失业保险制度的总体思路.     

八面来风

八面来风有关专家指出失业保险基金承受能力过低我国失业保险基金具有失业救济与促进失业人员再就业的双重功能,但也存在一些突出的问题：第一,失业保险覆盖面还比较窄。按国家规定的失业保险实施范围,主要是在国有企业中,只有一部分地方政府将实施范围扩大到非国有企...     

浅议建立煤炭行业失业保险制度

浅议建立煤炭行业失业保险制度内蒙古煤管局隋景才作为社会主义市场经济框架五大支柱之一的社会保障制度的建立，将为企业改革提供强有力保证。同样，作为社会保障制度重要内容之一的失业保险制度的建立，也将为企业转机建制、转变经济增长方式提供重要保证。这是因为失业...     

劳动和社会保障部提出尽快建立独立的社保体系

中国劳动和社会保障部最近提出 ,要加快社会保障制度改革步伐 ,尽快建立独立于企业之外的社会保障体系。劳动和社会保障部首先提出 ,要依法扩大养老、失业、医疗保险的覆盖范围 ,城镇国有、集体、私营等各类企业及其职工都要纳入 ,不能有遗漏。力争在年底前做到能纳入的都必须纳入社会保障覆盖范围。其次 ,要在社会保险基金筹集上取得大的突破。今年由于提高待遇和一次性补发拖欠的养老金 ,养老保险基金的支付压力加大。随着再就业服务中心职工人数的增加 ,失业保险基金支付压力也逐步加大。为此 ,在基金征缴上必须依法办事 ,要通过变现部分…     

失业保险制度的建立和发展

从我国失业保险制度的发展历程分析了现行失业保险制度的建设与建立。     

参考言论

国务院下令：筑“三条保障线”在日前召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上,国务院副总理吴邦国在讲话中指出,要进一步完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”制度,即下岗职工由再就业服务中心保障其基本生...     

云南省化解煤炭行业过剩产能职工安置问题研究

针对云南省煤炭行业化解过剩产能职工安置的基本现状,分析产能过剩失业职工再就业的基本特点和发展趋势,剖析化解过剩产能过程中职工安置存在的问题,提出云南省煤炭行业去产能失业职工再就业的对策建议,对云南省破解过剩产能企业职工安置难题,保障煤炭行业失业职工合法权益具有参考价值。     

国有煤炭企业下岗职工再就业应对

一、政府引导 ,社会提供再就业支持解决企业富余人员下岗问题 ,最根本的出路还是发展经济 ,提供更多的就业机会。在当前我国失业保险还处于起步阶段 ,国家不可能一下子拿出足够的资金用于失业保障的情况下 ,政府应把解决企业富余人员的措施 ,放在服务引导、政策推动、增加新的就业机会等方面的支持上。这主要包括 :──搞好组织协调 ,加强宏观调控。要坚持减员增效同促进再就业相结合 ,职工下岗分流同社会承受能力相适应的原则 ,制定切实可行的办法 ,有计划、有步骤、有程序、有制度地实施 ,规范企业行为 ,对企业下岗职工再就业工作 ,既不能…     

试析我国失业保险制度的改革与完善

<正> 失业是当今世界上最大的社会问题之一,各国政府无不以解决失业问题为己任。失业保险是解决失业问题的一条有效途径,它可以使失业者的基本生活得到保障,从具体制度上保证失业人员的合法权益,缓解经济改革中遇到的社会矛盾,有利于社会的安定。改革开放以来,与养老、医疗等保障项目的改革不同,中国的失业保险不是在原有的基础上加以改革,而是经历了一个从创建、发展到逐步完善的     

建立煤炭企业工伤保险基金制度的探讨

建立煤炭企业工伤保险基金制度的探讨贵州省煤炭厅王思诚煤炭企业工伤保险是煤矿职工在生产过程中发生意外事故而负伤致残、致死时或职工本人及家属生活发生困难而又无力自行解决时，行业保险管理部门从统筹的工伤保险基金中给予一定的物质保障的制度。工伤保险的内容：①...     

贯彻两个条例 按时缴纳保险费

今年年初国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》是中央为加快社会保障制度建设,推动国有企业深化改革而采取的一项重要举措,解决了为职工下岗、失业提供生活保障和社会保险费征缴的具体法律规范。这两个条例的颁布标志着与社会主义市场经济体制相适...     

借鉴之窗

借鉴之窗发达国家的再就业培训再就业职业培训的对象主要为下岗、失业、待业人员，它和职业介绍及失业保险发生直接的关联。因此这三者间的相互配合、协调、运转十分重要。发达国家十分注重建立职业介绍、职业培训与失业保险三者的机构网络体系。职业介绍是为了达到就业或...     

对实施再就业工程的探讨

一、再就业的成因企业富余职工的存在是历史形成的，分析产生的成因，主要有思想性、体制性、结构性三个方面的因素。其一，思想性因素。长期以来，我们曾错误地认为，在社会主义制度下，国家既不允许失业，也不存在失业，失业是资本主义计会的产物。从表面上看，中国的劳动者，人人都有一份工作，似乎实现了充分就业，其实并未真正克服由于人口宏观失控，劳动力供大于求的矛盾，只不过将社会上失业现象转移到企业，成为隐形失业或在职失业，造成企业冗员。其二，体制性因素。一方面在社会主义市场经济转变过程中，城镇公有制经济吸收就业的…     

劳动和社保部对国企破产裁员作出3条新规定

近日，从劳动和社会保障部获悉，全国再就业工作会议召开之后下发的《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中，对国有企业裁员有新规定。为保障职工合法权益，防止国有企业大规模集中裁员，减轻失业压力，《通知》作出３个方面的规定。一是实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程序。二是正常生产经营企业裁减人员，其减员方案要经企业职工代表大会讨论，凡不能依法支付经济补…     

对纺织行业实施再就业工程的思考

再就业工程,是指充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持和就业服务手段,通过各种渠道,帮助失业人员和企业富余职工再就业的社会工程,是我国经济实现持续、快速、健康发展所必需的一项基础性的伟大工程。实施再就业工程关系到改革的命运、人民的生活、社会的安定,也是当今社会生活中的热点问题。本文就纺织行业实施再就业工程的对策浅谈自己的一些看法。     

刻不容缓——吴邦国副总理谈解决煤炭企业拖欠的养老金和职工工资问题

要进一步统一思想,统一认识,抓紧解决煤炭行业养老保险纳入地方管理以后存在的问题,落实党中央、国务院关于企业养老保险统筹的各项政策,尽快建立起养老保险金收缴发放的正常运行机制,确保养老金按时足额发放。同时,研究解决煤炭企业拖欠的养老金和职工工资问题,维护矿区和社会的稳定。 一、抓紧解决煤炭企业养老保险统筹问题,是事关改革发展稳定的一件大事 保障企业离退休人员的基本生活,是社会主义制度的本质要求,也是我国社会保障制度改革的重要内容。去年以来,党中央、国务院先后召开两次国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,确定了做好这项工作的方针、原则和基本的政策措施,并下发了文件。江总书记指出:“对于国有企业离退休老职工,必须保障他们的基本生活。这些老职工     

加强分流措施 减轻再就业压力——七一一矿党委副书记敦泽武答本刊记者问

七一一矿现有职工4797人,其中离退体职工1919人,在职职工2878人;富余职工1055人,占在职职工的36.7％。在总公司、总公司矿冶局和湖南矿冶局的领导下,该矿深入贯彻落实中核总关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的电话会议精神,采取积极有效措施,努力做好下岗职工再就业工作,取得了一定成绩。最近,记者采访了该矿党委副书记郭泽武同志。     

再就业工程实施过程中的问题及措施

近年来,伴随着经济市场化程度的加深,结构调整力度的加大,下岗和失业现象已成为困挠经济和社会生活的现实问题。虽然在全国实施的再就业工程,取得了显著的成绩,但下岗和失业职工的再就业形势依然严峻,其中“三多”、“三难”问题在一些地方日益突出,已成为再就业工...