“以工补农”论丛拾遗

1.“以工补农”提出的经济依据,是“以农补工”的既成事实。“以农补工”包括价格信号中的剪刀差,也包括非价格信号中农业动用工业资源的种种行政限制,工业取用农业资源的种种优惠规定。2.“以工补农”涉及的社会基础,是工农联盟的国体性质。农业、农村与农民的名义地位和实际地位的严重背离,现行政策对“农转非”的层层阻挠,使占国民绝大多数的劳动者无法在工农两种职业之间自由抉择,“众轻农”之势早成定局。它与国体不相容。     

贯彻中央《决定》应在“认真”二字上下功夫

党中央、国务院颁发的《关于深化供销合作社改革的决定》(以下简称《决定》),全面系统地提出了深化供销社改革的总体思路、目标、重点、方针、要求和重大措施,是指导我国供销合作社改革与发展的纲领性文件。认真贯彻落实《决定》,不仅对供销合作事业的振兴发展产生决定性作用,而且对于加强农业基础地位,建立和完善农业社会化服务体系,促进农村经济发展,密切党和政府与农民群众的联系,巩固工农联盟,具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此,对《决定》的贯彻落实,决不能满足于一般部署,停留在一般号召上,必须在"认真"二字上狠下功夫,只有认真才能真     

浅析剪刀差的扩大趋势及其影响

从1985年开始,四川农业生产出现了徘徊、下降局面,农产品供给日趋紧张.其原因除了自然灾害频繁、农业生产资料供应紧张、农业投入不足等外,一个重要因素是工农产品交换价格剪刀差在前几年有所缩小之后又呈现扩大之势,损害了农民的利益.据四川省农调队对65个县5500户农村住户抽样调查,工农产品剪刀差呈扩大之势,主要表现在:1.农产品内部比价趋乱,粮食基础地位削弱.1988年,由于国家调高了肉、蛋、     

坚决执行农民负担一定三年不变的政策

党的十五届三中全会《决定》提出了农民的合理负担要实行“定项限额,一定三年不变”的政策,这是在总结二十年农村改革经验基础上做出的正确的决定。党中央、国务院对减轻农民负担问题历来非常重视,始终把这项工作作为调动农民生产积极性,保持农村稳定的大事,把它看成关系党群、干群关系,关系工农联盟的大事来抓。要提高做好这项工作的自觉性,不但要充分认识做好这项工作的重要意义,而且应该对改革以后国家、集体、农民三者利益关系的调整及其变化方向有个大体的了解。农村改革以后,人民公社时期那种由国家统一制定分配政策来解决国家、集体…     

改变城乡资金互动方向 拓展农村发展空间

以工业化为重要标志的现代经济 发展史表明，资金是经济的启动器，掌握了规模资金，加以存在社会需求，就几乎等于有了发展机会。资金流向哪里，哪里就会出现发展机会。在工业化不同的发展阶段上，资金在城乡和部门间流动的倾向不同，为不同领域带来的发展机会和结果也就不同。这可以从我国几十年来城乡（工农）发展实践中得到证明。 一、城乡资金向城市偏斜制约农村发展 在国家工业化进程中，处理好城乡（工农）关系始终具有非常重要的战略意义。一般地说，在工业化不同发展阶段上，城乡（工农）发展政策是不相同的，在工业化起步和调整发…     

借鉴国际经验促进农业补贴由消费者向生产者的转变

农业补贴政策是国家调节农业生产、市场供求、城乡居民收入以及工农关系的一种重要的干预手段。当今世界上,无论是发达资本主义国家,还是发展中国家,或是中央计划经济国家,都无一例外地对农产品的生产和消费实行各种补贴政策。但是,各国的农业补贴方     

对市场经济条件下金融监管的思考

金融危机侵扰过世界上大多数国家和地区,给这些国家和地区造成了不可挽回的经济损失,而银行在经济社会中具有核心地位,存在巨大的风险。因此,加强金融监管研究和进行金融监管改革具有重要的意义。     

“十四五”规划和2035年远景目标纲要 “三农”落子关键处

正坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。提高农业质量效益和竞争力持续强化农业基础地位,深化农业供给侧结构性改革,强化质量导向,推动乡村产业振兴。增强农业综合生产能力。夯实粮食生产能力基础,保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。坚持最严格的耕地保护制度,强化耕地数量保护和质量提升,     

中国农村改革的基本脉络、经验与展望

自1978年以来,中国农村改革大体经历了家庭经济地位重新确立、资源配置从计划向市场过渡、新型城乡关系初步确立和发展、农村改革全面深化4个阶段,基本脉络是以家庭承包经营为基础,以保障农民权益和主体地位为核心,从单领域到全方位、从点到面、从试点到推广的渐进式市场化改革。这种渐进式改革符合中国的国情特点,激发了农民的积极性和农村的发展活力,为中国农村的持续快速发展奠定了坚实的制度基础。40年的发展历程表明,改革创新是引领农村发展的第一动力。中国农村改革的基本经验是:坚持市场化改革方向,通过市场化解决中国农业农村现代化的资源配置机制和市场主体激励问题;坚持"维护农民经济利益、保障农民政治权利"这个基本主线,确保农民是农村改革与发展的受益主体;坚持破除城乡之间、工农之间等各个维度上的二元结构,让农民分享国家发展成果;坚持基层创新与顶层设计相结合的农村改革"方法论",以把握改革的方向并取得实效。在新时代,要实现农业农村现代化和乡村全面振兴的目标,必须采取综合配套、整体推进的方式,进一步全面深化农村改革,充分调动农民和基层的积极性,全面激发农业农村发展的内生活力和动力。     

农民与市民应享有平等的发展权

牛若峰在《农业经济问题》发表《2 1世纪中国农业变革与发展的走向》。文章提出 ,现在 ,不能仅从农业是支撑国民经济发展和安定社会的基础产业的老眼光看待农业。实现农业现代化、促进农村经济社会全面发展和增进农民福祉 ,本身就是国民经济发展和社会安定不可分割的重要组成部分 ,是政府、城市和农村的共同使命。农民和市民一样都是公民 ,都应有平等的发展权。要消除将城乡、市民和农民分隔看待的陈腐观念和二元结构政策。在全球化条件下如何重塑并加强国内的工农联盟 ,这的确是一个至关重要 ,值得研究和作出回答的问题。工农平等问题已经…     

90年代中东欧和独联体国家的土地改革及农场重组

一、简介农业在中东欧国家和前苏联的经济中占据着非常重要的地位，这是西方工业化国家与其无法相比的。在这些国家的历史上，农业大约占国民生产总值和国家总就业的１５％～２０％，而在西欧和北美，仅为２％～３％。农业历来被视为欧洲转轨国家总体改革过程中的关键问题...     

论县域经济发展新阶段的特征

近年来,党中央、国务院相继出台了一系列支持农业和农村经济发展的大政方针,县域经济的地位日益更加突出,工业化、城镇化成为新阶段县域经济发展的主题与方向,县域农业和农村经济结构趋于优化,城镇化进程加快,工农关系从“剥夺”到“补助”,农村综合改革配套推进。     

《农业经济辞典》条目选登

农产品收购 一般指商业企业向农业生产者购买农产品的经济活动。我国现阶段,根据各类农产品关系国计民生的重要程度及其本身的特点,分别对其采取统购、派购和议购的政策和办法。在农产品收购中,兼顾国家、集体、个人三者利益,遵照等价交换原则,规定符合实际的购留比例,做好工业品供应工作,对于促进农业、工业的发展,增加农民收入,保证国家建设和人民需要以及巩固工农联盟,具有重要作用。     

编读往来

吴敬琏先生、温铁军先生:您们好!我多年在内蒙从事金融工作,对经济改革问题非常关心。《中国改革》办得好,去年冬天因故失订,仍向发行部补订一份。近读《中国改革》第九期上关于工会的文章,很好,我久已纳闷:为什么工会、农会这样重要的机构久未搞好或阙如?使工农两大群体无人代     

中东欧及前苏联国家农村土地改革的对比分析

198 9～ 1 991年 ,欧洲和中亚的 2 2个前社会主义国家 (简称ＥＣＡ国家 )开始由计划经济向市场经济转型。由于农业在这一地区占有举足轻重的地位 ,因此以土地改革为主的农业改革成为经济转型的重要内容。这些国家由于受原有制度的桎梏 ,农业改革在许多方面都具有相似性。宏观上 ,都需要解除中央的集权控制 ,放开价格 ,引入严格预算约束机制 ;微观上 ,需要在市场经济的框架内改革土地产权制度 ,变集体农业为家庭农业 ,减小农场规模 ;最终提高农业的生产率和效益 ,建立起高效、竞争的农业。但各国间文化和政治上的差异对其农业改革的具体方式 …     

构建以工促农、以工投农机制 加快推进社会主义新农村建设

在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的重要论断，“纵观一些工业化国家发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向，但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业，城市与农村协调发展也是带有普遍性的趋向。推进“以工促农、以工投农”是落实“两个趋向”重要论断的具体实践和重要抓手。通过工业资本、技术、人才等要素带农、投农、办农，既可以把新农村建设中发展农村经济、增加农民收入这个首要任务落到实处，又可以为工业经济发展寻找新的增长点，更重要的是可以通过工农互动，实现工农生产要素的相互渗透，把工业的理念传递给农民，在工农互动中培育新型农民。推进“以工促农、以工投农”，     

浅谈和谐社会构建中提高农民工经济地位的途径

农民工作为一个新的产业阶层,在我国构建和谐社会中的作用是不容置疑的。农民工的存在和发展,涉及到中国城乡关系、工农关系、社会流动、社会保障等一系列社会问题,因此如何提高农民工的经济地位对构建社会主义和谐社会具有十分重要的理论意义。     

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定(节录)

一、农村改革二十年的基本经验第一,必须承认并充分保障农民的自主权,把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点.这是政治上正确对待农民和巩固工农联盟的重大问题,是农村经济和社会发展的根本保证.调动在民的积极性,核心是保障农民的物质利益,尊重农民的民主权利.在任何时候,任何事情上,都必须遵循这个基本准则.     

农民负担审计工作中应该注意的几个问题

农民负担专项审计工作,是农村合作经济审计的重要内容,是认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和上级政府有关文件精神,切实减轻农民负担的重要手段,是正确处理国家、集体、农民三者关系,调动农民生产积极性的有力措施,搞好农民负担专项审计工作,对于巩固工农联盟、维持社会安定团结,有着极其重要的作用。由于该项工作     

积极稳妥地推进农产品价格改革

本文认为,我国农产品价格改革取得了突破性进展,但农产品价格不合理的状况并未根本改观,仍是制约农业和农村经济发展的关键。因此,必须加快农产品价格改革的步伐,逐步理顺工农产品比价、农产品内部比价及购销价格,尽快建立国家对农产品市场和价格的调控制度。同时指出,逐步实现我国农产品从抑制性价格向保护性价格转化,仍然是今后农产品价格改革的首要目标。