深化资源性产品价格和环保收费改革——《十二五规划纲要》价格篇

建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制,促进结构调整、资源节约和环境保护。一、完善资源性产品价格形成机制继续推进水价改革,完善水资源费     

推进我国资源性产品价格形成机制改革——基于可持续发展视角

我国资源性产品价格对其内在价值补偿的不完整和不充分,是造成我国资源性产品价格扭曲、资源消耗过大、环境破坏严重的主要原因。本文基于可持续发展视角,对我国资源性产品价格的理论构成进行了分析,并进一步分析了当前我国资源性产品价格形成机制中存在的主要问题。文章还提出了推进我国资源性产品价格形成机制改革的对策与建议。     

深化我国资源性产品价格改革的对策思考

中共十八届三中全会提出,要加快资源性产品价格市场化机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善资源性产品的价格形成机制,既要发挥让市场顺利传递价格的信号,又要充分发挥政府宏观调控的作用;既要防止价格大起大落影响民众的幸福感和经济的平稳发展,又要重视环境的承载力给子孙后代留下青山绿水和发展空间。必须要清醒地看到资源性产品的价格改革不能一蹴而就、急于求成,对于改革中遇到的困难和挑战要做好长期准备。     

贯彻《价格法》 改革要利民

资源性产品价格改革是我国今后几年价格改革工作的重点，价格主管部门在资源性产品价格改革中，要积极运用《价格法》赋予的价格监管职能，密切关注民生，在构建和谐社会中有新作为。     

资源性产品价格改革问题及对策分析

一、当前资源性产品价格改革形势 所谓资源性产品价格改革，就是合理地调整和改革国内煤炭、石油、电力、土地、水等重要资源的价格形成机制，以促进资源节约和合理利用，其最终目标就是建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。就当前而言。粗放型经济增长方式引发的诸多弊病，导致国内经济的不可持续性发展已经非常明显。向中国致力于自主创新的发展战略，就是对这种增长方式的一种有利的突围。《围民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。在些情形下，国家讨论资源性产品价格的改革大计，出台一系列关于资源性产品价格的政策，无论从宏观经济形势和社会期望来看都是恰逢其时的。     

当前完善资源性产品定价机制需要解决好几方面问题

各类资源性产品作为生产生活中重要的能源和原材料,其价格形成和变化对合理调节自然资源的分配和使用、进而对实现经济社会的健康发展具有至关重要的作用。目前．资源性产品价格形成机制尚不完善,其中更深层的体制机制性症结需要探究和解决。     

改革动态

9月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话,提出了五点要求：一是着力调整优化产业结构,促进节能减排。二是坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。三是完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革,完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用,落实税收优惠政策,积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策,遏制高耗能、高排放产品出口。     

关于稳中求进价格改革的分析和对策建议

中共十八大确定了稳中求进的价格改革总基调.在“稳”的一面,我国经济继续保持平稳快速发展,物价水平基本稳定:在“进”的一面,营改增得到顺利推进,放管服效果明显,初步形成了市场决定价格机制.在今后的价格改革中,仍将面临价格刚性上涨趋势、稳定农产品价格依然面临巨大阻力、货币政策不良影响可能爆发、外部经济影响不可忽视等市场风险.应采取加快推进市场价格形成机制、完善资源性产品价格形成机制、稳定农产品价格、强化放管服提高价格调控能力等措施,推动价格改革进一步深入发展.     

2013年度价格政策跟踪与分析

2013年,国家提高了稻谷、小麦最低收购价格和玉米临时收储价格;深入推进资源性产品价格改革,发挥差别电价、惩罚性电价作用,落实脱硫、脱硝和除尘电价政策,推行居民用电、用水等阶梯价格;调整了成品油价格形成机制和天然气价格政策,出台了油品质量升级加价政策;调整了铁路运输价格、部分药品价格,降低了一批行政事业性收费项目的收费标准,切实减轻了企业和居民相关费用负担;下发了《关于建立完善价格监管机制的意见》,对一批价格监管部门规章作了修改,进一步完善价格监管机制和价格执法程序;在全国范围内开展了涉农价格和收费、涉企收费、教育收费等专项检查。以上价格相关工作在稳增长、调结构、促民生等方面取得了显著成效。     

对资源性产品价格的理论分析

资源与资源性产品是两个既有联系又有区别的概念,资源价格是资源性产品价格的重要组成部分,资源性产品价格的特殊性主要体现在资源价格上。本文系统梳理了马克思劳动价值论和西方经济学价值(价格)理论两大理论体系,以及现有资源价格理论的不同流派,在此基础之上力图提出全新的资源价值(价格)理论框架,并以此来分析资源性产品价格的理论构成,以期为解决我国资源性产品价格的现实问题奠定理论基础。     

天然气销售价格管理改革方向及建议

资源价格改革的目标是要按照科学发展观的要求。坚持社会主义市场经济的改革取向，更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步理顺资源性产品价格关系的价格形成机制，为建设节约型社会，转变经济增长方式创造良好的价格体制条件和政策环境．天然气价格改革是理顺资源产品价格，发挥价格杠杆作用，实现资源有效利用，转变经济增长方式的重要途径，也是我国现有资源约束条件下，实现经济社会可持续发展的必然选择。     

完善自来水价格监管的思考

资源性产品价格的监督管理,是价格监管工作的重要内容。近年来,各级发改部门适应经济社会发展形势,采取了一系列改革措施完善资源性产品的价格管理政策体系,同时也不断加大价格监督检查工作力度,维护了资源性产品正常价格秩序,促进了资源性产业健康发展。但是,由于目前我国经济发展处于转型期,各种矛盾和问题日益复杂,反映到价格领域,表现为价格违法行为、不正当价格行为的频频发生,相关价格监管工作任重而道远。本文拟对资源性产品中的自来水价格面临的问题进行研究,探讨完善自来水价格监管的政策措施。     

关于城市供水成本与水价的思考

国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》（试行）（发改价格[2010]2613号）已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。     

创建资源节约型社会

建立引入竞争、政府调控的价格机制,让价格在市场竞争中形成,充分发挥价格信号引导市场供求、优化资源配置的作用,促进资源的节约与合理开发,提高资源利用效率。同时,要建立起政府调控机制,发挥政府在必要时对资源性产品价格的调控作用,确保市场平稳运行和国家经济安全。     

进一步深化资源价格改革的政策建议——2009年资源价格改革跟踪研究

推进资源性产品价格改革,既是完善社会主义市场经济体制,提高资源配置效率的客观需要,也是推动节能减排,促进我国经济发展方式转变的迫切要求。资源性产品价格改革成为2009年改革工作的重点，在水、电力、成品油等重要领域，能源资源价格改革取得积极成效。     

充分发挥价格信号配置资源作用 深化资源环境价格改革

<正>我国目前绝大多数资源性行业实行严格的市场准入管理,只有少数市场主体,市场竞争不充分,价格形成机制尚不完善,无法发挥市场机制在资源环境价格形成中的作用。政府管理的水、电、油、气等资源性产品价格还存在一定程度上的垄断或者相关体制改革不到位,难以灵敏地反映资源稀缺性和市场供求状况,没有体现环境成本和生态价值,价格没能有效发挥促进节能减排的作用。随着我国经济向纵深发展,粗放型、低效性、要素驱动型的发展模式产生的问题日益突出,资源价格扭曲制约了我国经济的可持续发展,使得我国经济     

上半年能源资源产品价格改革取得积极成效

推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。按照党中央、国务院的部署，今年上半年，水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效。     

今年改革要在四个领域取得突破

体制机制制约发展方式转变的主要表现为：居民收入在国民收入中的比重偏低,导致了居民消费动力不足;城乡二元体制分割,导致农村发展长期滞后于城市;资源性产品价格关系不顺、价格形成机制不合理,助长了粗放型的增长方式。     

积极改革资源性产品价格——兼谈建立有效的天然气价格调控机制

资源价格改革是理顺资源产品价格，发挥价格杠杆作用，实现资源有效利用，转变经济增长方式的重要途径．也是我国现有资源约束条件下，实现经济社会可持续发展的必然选择。当前资源价格改革的目标是坚持社会主义市场经济的改革取向，更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步理顺资源性产品价格关系的价格形成机制，为建设节约型社会、转变经济增长方式创造良好的价格体制环境。[第一段]     

坚定不移地深化资源环境价格改革

当前,环境保护工作已作为基本国策越来越受到全社会的高度重视。国家发改委副主任彭森在天津举行的2011年全国经济体制改革工作会议上表示,“十二五”时期将深化资源环境价格改革,要以水、电、油、气、矿为重点,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,走可持续发展之路。可以相信,在今后的经济建设和社会生活中,环保工作力度会不断加大,环保职能会越来越强。