统计执法自由裁量权的探讨

目前由于诸多负面因素的影响,我国统计执法自由裁量权的运用情况非常不合理,统计执法自由裁量权存在滥用的现象,使原本就艰难的统计执法更加举步维艰。本文试图剖析统计执法过程中阻碍自由裁量有效、合理行使的原因,提出使统计执法中自由裁量权有效、合理行使的可行性、合理性的对策,以求统计执法能够依法行使,规制统计执法自由裁量权滥用的行为。     

论税收自由裁量权制度控制体系的完善

税收行政自由裁量权是税务行政机关在法律事实要件确定的情况下,在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力。税收行政自由裁量权的控制是税收执法权监督的核心。但从我国税收行政自由裁量权的运行来看,无论是在税收立法还是执法上都对税收行政自由裁量权缺乏有效的法律控制,还有待于针对税收自由裁量权制度控制体系的完善作进一步探讨。     

对如何有效控制行政执法自由裁量权的浅析

在对行政自由裁量权、中国人民银行行政执法自由裁量权表现进行探讨的基础上,提出有效控制自由裁量权的措施建议,如缩小自由裁量权的选择弹性,从源头控制;应提升工作人员的整体素质,从主体控制;应严格行政执法程序,从过程控制;应加强行政执法监督,从外部控制。从而促进中国人民银行依法履行职责,树立央行的良好形象。     

论行政自由裁量权及对其控制

行政自由裁量权成为现代行政法的重要组成部分,大量行政行为是依托行政自由裁量权而作出的。但缺乏控制和约束的行政自由裁量权会造成严重的腐败问题,影响我国依法行政。本文从行政自由裁量权的概念入手,介绍其存在的必要性;其次,对滥用行政自由裁量权会造成的危害加以分析,突出控制行政自由裁量权对依法行政和保护公民权利的必要性;最后对如何加强对行政自由裁量权的控制提出具体建议。     

刑事自由裁量权行使相关问题研究——以刑事自由裁量权行使的存在样态、评价标准、控制模式为中心

刑事自由裁量权是人民法院享有的一种国家权力。刑事自由裁量权是一把双刃剑，其在我国刑法的定罪、量刑、刑罚适用方面均有存在。刑事自由裁量权的行使在司法实践中因受一些内在消极因素与外在消极因素的影响，导致了刑事自由裁量权行使的异化与滥用。因此，我国应改革与完善刑法和刑事诉讼法，并应进一步建立和完善刑事自由裁量权行使的评价标准与控制模式，促使法院合法行使刑事自由裁量权。     

论行政自由裁量权的道德约束

20世纪以来,伴随着行政权的扩张,行政自由裁量权广泛存在。与此同时,现实生活中自由裁量权滥用的现象也屡见不鲜。学术界在对这一问题进行分析时,习惯于从体制上找病根,而对于应如何正确行使自由裁量权,也主要从外在制度层面把握,对自由裁量权行使过程中的内在道德层面没有给予足够的关注。本文试图立足于这一角度,分析行政自由裁量权如何正确地行使。     

审计执法自由裁量权及其运用

进入新时期,我国的经济增长速度放缓,这种新常态将持续一段时间,审计机关必须积极面对新形势,对于审计自由裁量权,要进行科学的认识,如此才能行使自由裁量权,提高审计工作质量,更好的发挥审计监督作用。本文分析了审计执法自由裁量权的概念,当前审计执法自由裁量权的风险隐患、行使注意事项,在此基础上提出了审计执法自由裁量权的运用对策,以期更好的规范审计执法自由量权的行使。     

论规范基层央行的行政自由裁量权

行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的行政权力。本文在阐述行政自由裁量权特征的基础上,对基层央行规范行政自由裁量权的实践进行总结,并就如何进一步规范行政自由裁量权,使其沿着授权本意合理行使提出对策建议。     

规范我国法官刑事自由裁量权的法律思考

刑事自由裁量权是法官所特有的司法权力,法官应该按照公平正义的观念,填补法律的漏洞,正当合理地行使刑事自由裁量权,而不应拘泥于法律的条条框框。刑事自由裁量权的重要意义日益突显,但同时不得不承认这是一柄"双刃剑",运用不当则会出现执法不公、案件处理随意等问题,成为司法腐败的温床。但是,我们不能因噎废食,而应积极探寻、研究刑事自由裁量权的合理运用。本文通过对刑事自由裁量权合理化运用的探索和研究,以期望扬长避短,充分发挥法官刑事自由裁量权的重要作用。     

中国烟草行政自由裁量权的法律规制

我国规范、监管烟草行业和烟草市场的法律和行政法规赋予了国家烟草行政执法部门对国家烟草市场秩序进行监督管理的职能。同时,为了烟草执法部门能有效履行职责,法律、行政法规又赋予烟草行政执法部门一定范围的行政自由裁量权。目前我国烟草行政执法中自由裁量权在立法、执法和监督等方面存在着诸多的问题,如何促进烟草行政自由裁量权的规范行使,防止其被滥用,就成为法治中国建设中烟草行政执法工作面临的一个重要课题。     

税收有效性、征税权归属与宪法性约束

税收的有效性一方面蕴含着效率、公平与稳定的积极职能,另一方面包含着对产权结构的效益负责的消极职能。税收有效性由国家征税权负责实施,征税权归属构成税收有效性的政治基础,征税权代议制由于在其内部结构中设置了平衡机制而成为实践税收有效性的现代制度基石。伴随着政治结构中利益集团的成型,征税权代议制导致多数联盟对少数者的歧视与强占,为确保税收有效性,需要从程序和实体两个侧面对征税权施加外在的宪法性约束。     

Income Shifting and International Transfer Pricing: A Three-Country Example

There is a long held belief that international transfer pricing (ITP) is used by multinational enterprises (MNEs) to minimize global tax liability. On the one hand, this is a rational economic response to market imperfections created by national governments. An alternative view decries such actions as anti-competitive and an abuse of power. This article ex-amines the potential benefit to enterprises of ITP manipulation when a real world combination of fiscal rules are simultaneously applied in practice. The countervailing impact of different national rules appears to result in ITP having a minor significance on parent after-tax income. Differential rates cause minor benefits but the absence of a form of tax, such as withholding tax, can provide substantial opportunities to maximize global after-tax income through the choice of transfer price. ITP can therefore provide benefits when national jurisdictions do not have consistent forms of taxation. In all the scenarios explored, major variations are apparent in the after-tax income of subsidiaries operating under different combinations of fiscal regimes and ITP policies. The tension between head-quarter and subsidiary management may be most pronounced when a subsidiary is located in a jurisdiction not having a complete range of tax forms.     

税收管辖权原则及其灵活运用

税收管辖权原则包括属地原则和属人原则。美国联邦税制改革总统顾问小组建议美国公司所得税的税收管辖权原则由属人原则转变为属地原则。本文认为,这种转变对我国的税收收入、我国企业的竞争力等影响不是很大,但是,从国际形势和中国当前的宏观经济特点来看,我国有必要对税收管辖权原则进行灵活调整。     

新企业所得税法的税收管辖取向

本文主要阐述了新企业所得税法的税收管辖取向,探究其与国际税收协定的冲突和协调,并就新企业所得税法对税收管辖权的运用进行了分析。     

欧盟税收管辖权的现状与趋势

欧盟有关税收问题的规定,约束了成员国的税收立法内容,并且已经超越成员国的独立税收管辖权,导致成员国税收管辖权部分转移,出现超越国家的税收管辖权现象。欧盟法律制度的主要目标之一就是消除统一市场的人为和制度障碍,促进共同市场内部的商品、劳动力、资本和服务流动。欧盟在处理与成员国之间的税收管辖权问题上已经取得了有益的进展,但是,税收管辖权由国家向国际组织行使的转变仍然任重道远。     

财务会计与税务会计分离的系统性评价研究

伴随经济的市场化和全球化水平不断发展,经济增长方式与产业结构面临转型升级.基于此,财务会计和税务会计作为服务于企业和国家的重要经济活动,其关系模式的分离又重新被提上研究日程,企业建立税务会计,有利于进行纳税筹划,保障企业和投资者利益.对于国家而言,税务会计从财务会计中分离出来,也有利于国家加强宏观调控和促进税收.本文在回顾已有国内外财、税会计分离的研究基础上,全面评价我国财务会计和税务会计分离的可能性与必要性,并针对性地提出了适用于我国财务会计和税务会计适度分离的有效途径.     

税收信用体系建设与建立征信国家

市场经济的本质是信用经济，税收信用是信用体系的一部分。建立税收信用体系，一方面可以为建立征信国家提供纳税信用信息，完善信用数据库；另一方面，一个征信国家有完善的征信服务。信息资源共享，可以帮助税务部门更好地监控税源，激励纳税人提高纳税信用。所以，应尽快在我国建立起税收信用体系。     

An index of capital tax competition

If very specific assumptions are made about the production technology (output per worker is a quadratic function of the capital/labor ratio), people’s preferences (identical within any jurisdiction; linear in private good consumption and in public expenditure per capita), and capital supply (fixed), then equilibrium tax rates can be derived in closed form when jurisdictions choose their source-based tax rates on capital noncooperatively. The focus of this paper is how the size distribution of the population of the different jurisdictions affects equilibrium tax rates. It is shown that the (population-weighted) average tax rate is determined by a (relatively) simple index, which must increase as the population distribution becomes more concentrated. The effects of tax harmonization by some subset of the jurisdictions can then be analyzed. Any tax harmonization by a group of jurisdictions must benefit residents of all jurisdictions not in the group. It must also benefit residents of the largest jurisdiction in the group, and must increase the average payoff of all residents of the group of jurisdictions doing the harmonizing.     

西部资源跨区域开发与政府间税收管辖权协调问题研究

西部资源的跨区域开发过程中,开放性、半开放性公共资源的开发特点,使非法人生产机构与法人管理机构的跨行政区域分离具有客观性。而经济全球化的进程、跨区域投资开发方式的新变化又进一步加大了这种机构分离的趋势,导致资源地税收管辖权的严重弱化。建立起规范、有效的政府间税收协调机制,维护资源地的税收管辖权,是西部地区走出"资源开发———财政贫困"怪圈的重要路径。     

个人所得税地区间汇算清缴方法研究

综合与分类相结合的个人所得税制改变了个人所得税按来源地缴纳和分享的模式。个人综合所得的所得税征收时实行预扣预缴和次年汇算清缴制度。当个人综合所得来源于多个地区时,需要在不同预扣预缴地区间进行汇算清缴。如何在不同收入来源地分配税收成为地区间汇算清缴制度设计的重要关键。本文首次从税收创造和税后收益分配角度,建立了两个税收分配的合作博弈模型。比较分析发现,使用解决"破产问题"的方法都是把地区的所得和总税收作为给定的参数,没有考虑地区所得和税收之间的生成关系和累进税率。我们的研究证明夏普利值作为合作博弈的解,具有公平性、效率性和单调性,是个人所得税地区间分配方式的合适选择。