基层财政管理方式改革的实践探索

县乡财政管理方式改革是解决我国近年来基础财政困难的要求,也是建立农村基层工作新机制、建设社会主义新农村的重要保障.本文以江苏省邳州市开展的基础财政管理方式的实践为例,进行县乡财政管理方式改革问题的探索,以期为基层财政改革提供借鉴.     

“省管县”财政体制改革分析

实施省管县管理体制改革，能够理顺省以下财政管理体制关系，构建新型公共财政管理体制，缓解县乡财政困难、促进县域经济发展，降低行政成本，促进城乡经济和区域经济协调发展。本文就我国目前省管县体制改革开展的情况、问题和需要完善的方面进行探讨。     

近期改革动态

国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精于高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。会议强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；推进农村义务教育体制改革，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标；推进县乡财政管理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，不断增加对农业和农村的投入，进一步完善转移支付制度，继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点，增强基层政府提供公共服务的能力。     

国有企业财务管理中的监督体制探析

财务管理监督是国有企业持续发展的主要途径,是实现国有企业"政企"分开的重要保障,随着社会的发展,传统的国有企业财务管理已经跟不上时代的要求,因此我国国有企业财政管理应该与制度创新相结合,构建科学有效的财政监督体制。然而在市场经济快速发展的今天,国有企业财政管理中监督体制的矛盾也愈加剧烈,文章通过对我国财政管理监督体制进行探讨,针对其中存在的问题提出一些合理的建议。     

深化财税体制改革实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指人民群众公平享有社会基本公共服务，拥有自由选择权，保障城乡居民具有相同的基本生存权和基本发展权。当前和今后很长时间，仍然要进一步推进基本公共服务均等化，完善我国财政管理体制。进一步深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全各级政府财力与事权相匹配的体制，逐步合理规范财政转移支付制度，加大公共服务领域投入，改善民生和促进社会公平正义。     

县乡财政收支困境及对策分析

随着县乡财政管理体制的改革和调整,县乡财政困难得到较大缓解,财政运转效率得到较大提高。但总体上看,县乡财政仍然是财力最薄弱的层级,县乡财政运行管理体制还面临着一些困难和问题,如何提高县乡财政收支能力,这是本文所要阐述的内容。     

县乡财政体制存在的问题及完善对策

县乡财政困难是当前我国财政运行中的突出问题.而这一问题的存在与我国县乡财政体制不完善密切相关.因此,要缓解县乡财政困难,必须完善我国县乡财政体制.本文就目前我国县乡财政体制面临的问题及完善对策谈一些粗浅的看法.     

基层政府运行与融资困难的多角度解读——评阎坤博士新著《中国县乡财政体制研究》

阎坤博士在“中国社会科学院农发所博士后流动站”从事研究工作的代表性成果《中国县乡财政体制研究》一书，已于2006年6月由经济科学出版社出版。“十一五”时期，是完善社会主义市场经济体制的关键时期，也是加快推进农村改革的重要时期，其中深化县乡财政体制改革是农村综合改革的重要方面，也是扎实推进社会主义新农村建设的必然要求。因此，“中国县乡财政体制研究”已成为当前财政领域的焦点问题。阎坤博士这本具有独到见解的专著的及时出版，对于研讨我国县乡财政体制建设中存在的诸多亟待解决的问题，具有强烈的理论意义和实践价值。我在此想着重点评本书具有的三个特色。     

国家财政"三农"支持政策的回顾与展望

财政"三农"支持政策是国家财政政策的重要组成部分,也是促进农业和农村社会经济发展的重要财力保障.改革开放30年来,随着公共财政改革的推进和国家财力的大幅度增长,国家对财政的"三农"支持政策进行了重大创新,在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面,发挥了积极作用.但我国在支农政策运用方面还存在许多问题,如财政支农资金投入总量规模不足,比例不高,结构不合理,宏观效率不高,县乡基层财力薄弱等.为进一步完善国家财政"三农"支持政策,促进我国农业和农村社会经济全面发展,必须切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度,建立规范的支农资金管理机制,深化县乡财政管理体制改革,积极化解乡村债务,逐步建立城乡统一的现代税收制度.     

新时期财政税收改革相关问题研究

长期以来,财政税收都是我国中央政府及各级地方政府最关键的财政收入来源,也是我国国民经济得以保持健康稳定发展的重要保障。目前,我国财政税收体制存在着体制不健全和不完善、转移支付缺乏规范性、地方财政管理不到位等问题,对政府收入以及整个经济社会的发展都造成了一定的不利影响。加强我国财政税收体制改革应建立完善的分级分权财政体系,深化财政预算体制改革,建立和完善科学合理的支付体系,建立精简高效的财政管理体制,以进一步发挥我国财政税收体系在整个国民经济中的重要作用。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。根据会议部     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革 国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革.9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设.     

创新财政管理体制,缓解县乡财政困难

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,对我们整个国家财政收支具有举足轻重的影响。近年来,我国县乡财政困难较大,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。县乡财政能否走出困境,重要的一个方面在于财政体制。因此,直面我国县乡财政体制的弊端,分析其危害,积极探讨解决对策,深化我国县乡财政体制改革刻不容缓。     

健全街道财政管理常态化机制的探讨

党的十八大以来,街道财政一方面在巩固基层政权、促进城乡事业发展、保障公益事业的建设等方面都发挥了积极的作用,但另一方面街道财政管理方面的矛盾也日益凸显。结合街道财政管理的现状等,本文将从当前街道财政经费、监管、人员三个方面着手,对当前街道财政管理的现状进行分析,为加强街道财政管理提出有效对策,旨在构建一套常态化长效工作机制,提升街道财政精细化管理水平,促进街道财政管理工作再上台阶。     

如何抓好基层财政监督工作

<正>基层财政是指国家或地方政府为了实现财政收支目标，而在基层行政区划内所采取的各种财政管理和组织形式。基层财政管理的主要目的是为基层政府提供必要的财政资源，促进经济发展和社会稳定。基层财政是政府财政收入和支出的基础，关系到政府的财政实力和行政能力。同时，基层财政也是社会公共服务和基础设施建设的重要保障，关系到人民群众的生活和利益。因此，加强基层财政管理和改革，促进基层公共服务和经济发展是政府的重要任务之一。为了保障财政资金的使用效益，基层财政监督工作必不可少。     

浅谈行政事业单位加强财政监督检查存在的问题及建议

财政监督检查是行政事业单位财政管理的主要工作环节，也是财政运行机制的重要构成要素。一方面我国正处于社会主义政治经济体制转型时期，行政事业单位的计划思想仍然保有余地，约束机制不能起到有效的制约监督作用。然而另一方面我们也看到了财政监督在事业单位的日常运营中管理日趋规范，有了长足的进步。本文从新时期新要求角度出发，探讨当前我国行政事业单位在财政监督检查方面存在的问题，并提出针对性改进意见，意在促进其健康发展。     

打破条块分割 改进财政工作

职责不分、条块矛盾,是我国财政管理体制的一个重大弊端。这是财政工作当前必须认真解决的一重大问题。一、财政体制必須改革建国以来,我国财政体制的改革,主要     

浅析县乡统计方法的制度改革

国家统计局发布的预期、约束性指标计划，说明过去那种单纯追求总量的时代已经一去不复返。县乡统计方法制度改革创新，应在规范的体制和规定建设的基础上，深入落实科学发展观，实现县乡统计工作的科学、有序、持续、健康发展。这不仅是社会发展的必然趋势，更是时代赋予我们的使命。当前对统计方法制度创新的呼声非常强烈，在县乡统计中表现尤为迫切。本文从当前县乡统计方法中存在的问题入手，对统计方法制度创新改革进行了探索性研究。     

学校基层经济管理中存在的问题及应对策略

在学校管理工作中。学校基层经济管理是一个非常重要的环节。做好这项工作对于保障师生利益、促进学校健康发展具有重要作用。但是由于当前我国社会主义市场经济体制仍然不健全，在学校基层经济管理工作中不可避免会出现一系列问题，本文通过对这些问题进行分析提出了一些应对策略，以供参考。     

试论县乡公路建设对地方经济的影响

公路运输在经济的发展中有着非常重要的地位，不仅仅体现在城镇，更体现在农村县乡的经济发展上。县乡经济的发展离不开县乡公路的保障，而县乡经济的发展为县乡公路的建设提供了资金支持。两者相互扶持，共同进步。笔者分析了我国县乡经济的发展，浅析了县乡公路对发展地方经济的影响。