对阜新市资源型产业转产就业的思考

以煤矿作为支柱产业的辽宁省阜新市,在煤矿资源枯竭后有大量矿工失业。阜新市累计失业职工24万人,有63%的职工实现再就业,其中稳定就业占23%。需要再就业人数最多、最难就业的是矿工。矿区职工人数由最多时的20万人减少到现在的6万多人,矿区7万名集体职工中有近6万人下岗。为解决再就业,阜新市政府开辟多条就业途径,其中农业园区是就业主渠道之一。一、为什么选择农业园区作为就业主渠道1、发展农业园区能够实现自然资源与人力资源的匹配阜新市煤矿工人大部分来自周边城乡,其中相当一部分矿工原来就是农民,其家属也是农民,对农业生产并不陌…     

福建农村居民最低生活保障工作的现状与思路

一、福建农村低保工作的基本情况 近年来,福建省坚持城乡兼顾,统筹发展的原则,把农村低保工作作为实践“三个代表”重要思想、为民解愁的大事来抓,经过各级政府和民政部门的努力,农村低保工作取得了新的进展。截止2002年底,全省保障农村特困人口13.17万人,占农业人口的0.5％,比2001年增     

完善我国失业保险制度的对策

<正> 为适应城市经济体制改革和劳动制度改革的需要,1986年国务院发布并实施了《国营企业职工待业保险暂行规定》,这标志着在改革开放的背景下,我国正式建立了失业保险制度。截止1991年末,全国参加失业保险基金统筹的职工6615万人,占国营企业职工总数的88％,有少数地区已将失业保险制度扩大到部分集体企业和外资经济企业,各地都建立了相应的管理机构。自1986年至1992年6月,各级失业保险机构累计向51万失业人员发放了失业救济金,并帮助其中的28万失业人员重新就业。因此可以说失业保险制度在我国已初具规模,并开始     

对阜新市资源型产业转产就业的思考

以煤矿作为支柱产业的辽宁省阜新市,在煤矿资源枯竭后有大量矿工失业.阜新市累计失业职工24万人,有63%的职工实现再就业,其中稳定就业占23%.需要再就业人数最多、最难就业的是矿工.矿区职工人数由最多时的20万人减少到现在的6万多人,矿区7万名集体职工中有近6万人下岗.为解决再就业,阜新市政府开辟多条就业途径,其中农业园区是就业主渠道之一.     

关于广州城镇就业问题的思考

一、广州就业的现状及问题。总体来看，目前广州的就业形势还是比较严峻的。2001年1至7月，广州城镇登记失业人员比上年末增加2．61万人，达10．61万人，城镇登记失业率为3．88％，超过年初确定控制在3．5%，的目标。2002年的1—3季度广州地区城镇地区登记失业人员总数为164246人，其中本期增加失业人员99610人；本期共实现75947名登记失业人员就业，就业率为46．2％。本期尚有城镇登记失业人员80774人，失业率为3．02％预计年底累计失业人员将达到20万。造成这种状况的主要原因，一方面是因为2000年广州市在国有企业改革的实质性攻坚阶段，加大了对国有企业的转制、减员、关闭、破产的力度，全市近10万职工被直接分流到社会上；另一方面，由于本年度城市化进程的推进，农工商系统的2．5万原为农业户口的人员转为城镇居民，其中约1万人进入了失业登记者行列。     

当前我国城市贫困的现状

1.贫困主体转变。改革开放前,我国的城市贫困人口主要是无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人的“三无对象”和一些政府规定的特殊救济对象。目前,我国城市贫困人口主体主要是下岗、失业、减收人员及其家庭,城镇外来打工者以及老、弱、病、残、孤、寡的城镇脆弱者三大群体。构成和规模范围都显著扩大。2.贫困人口加速增长,贫困面扩大。据民政部统计,20世纪80年代初期,每年由政府定期定量救济的城市贫困人员一般在60-80万人之间,90年代初,全国城镇集体企业职工(包括     

加快广东特困地区绝对贫困人口脱贫奔康的对策研究

一、我省绝对贫困的基本特征我省绝对贫困人口60万,主要分布在粤北石灰岩地区、水库移民区、少数民族地区、边远山区和沿海台地旱区,其中16个特困县绝对贫困人口26.5万人,占总数44.17%。广东贫困地区绝对贫困人口长期以来未能解决温饱的主要原     

全面小康社会中的老年社会保障体系建设

全面建设小康社会时期正是中国人口老龄化加速发展的时期,解决好老年人口本身的生活、医疗等问题是全面建设小康社会的内在要求。老年社会保障体系现存主要问题有:养老和医疗保险覆盖面狭窄;农村低保制度尚未全面建立,城镇救济水平不高;老年贫困人口已构成城市贫困人口的主要组成部分,老年特困人群生活难以保障;老年社会福利区域发展不平衡,与实际需求发生错位。在全面建设小康社会中,建立健全老年社会保障体系需认真解决认识、资金、法制等几个关键性问题。     

人口城乡分布与享受社会救助情况研究

进入21世纪后，我国现有的以农村低保、五保户和城市居民最低生活保障制度为主体的社会救助取得了长足的进步和发展，这些救助制度对保障农村和城市贫困人口的基本生活，缓解他们的贫困状况起到了重要的作用。但是，近年来，农村人口向城镇的迁移流动给传统社会救济制度带来了新挑战，人口城乡分布的二次整合要求我们更加重视城市。候鸟”的救助制度。促使农村人口救助、城镇人口救助以及流动人口救助体系协调发展。     

对我国职工下岗问题的思考与对策

一、我国失业、下岗问题的基本情况据统计,1997年6月底,全国城镇登记失业人数为555.7万人,比上年同期增长5.9%,失业率为3.0%。比上年同期增长0.1%。据劳动部年报资料,1996年全年共安置下岗人员400多万,但因减员增效工作力度加大,到1996年底,全国仍有下岗人员814.8万人,比上年同期增长263.7万人,增长47.8%。下岗职工占职工总数的比例由1995年的4.8%上升到7.3%。下岗职工分布在国有企业的有542万人,占66.5%;在集体企业的有254.9万人,占31.3%;在其他各类企业的有17.9万人,占2.2%。下岗职工分布从地区上来看,国有经济成分多的地区比较严重。下岗率超过全国平均水平(7.3%)的地区依次为辽宁(13.1%)、湖南     

扩大就业中的对策建议

1．下岗、失业人员。“十五”期间，下岗、失业人员存量超过1000万人。到2000年底，滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人，登记失业人员为595万人。这些人员中除部分中老年职工自愿退出就业外，大多数人仍需再就业。     

胡鞍钢:扩大内需重在提高低薪阶层的收入

国情研究专家胡鞍钢近日指出,中国现在正处于极其特殊的关键时期,应该“踩大油门”启动经济发展。他认为应把提高城乡低收入人口的收入与消费作为扩大内需的“重中之重”和主要对象。为此,他提出了十项建议 一、大幅度提高约一千万左右的城镇特困人口基本生活标准(指城镇特困职工、极低收入人口、鳏寡孤独人口)。 二、大幅度提高下岗未就业人员和登记失业人员各类补助金标准。 三、用目前的巨额存贷差(到五月底达一点二四万亿元)发行社会保障特别长期国债一千至一     

论再就业中的政府行为

自90年代以来,我国城市隐性失业公开化的进程逐步加快,目前全国下岗职工已有1000多万,约占全部职工的10%—15%,职工下岗已成为一个社会问题。当前,我国经济体制改革将进一步推进,产业和产品结构以及企业制度改革的任务十分艰巨,如果下岗职工再就业和富余人员分流问题处理?..     

河北省全面建设小康社会对策研究

河北省农村贫困地区经“八七”扶贫攻坚,农村贫困人口从1992年的706万减少到2002年的283万人(其中返贫人口57万),经过11年时间,初步解决温饱人口423万,占贫困人口的59．9％。剩余的尚未解决温饱的贫困人口是今后扶贫开发中难啃的“骨头”。在初步解决温饱人口群中还有243万人处于温饱线边缘,温饱很不稳定。除贫困县以外,全省农村仍有70多万人的生产生活条件和贫困状况没有得到明显改善,处于返贫边缘。     

1998:就业形势的回顾与展望

一、回顾:就业形势趋于严峻的1997,1997年是我国就业形势明显趋于严峻的一年。当年末全国就业人员为69600万人,其中城镇职工14760万人,城镇登记失业率为3.1%,登记失业人数达557.58万人,失业人口连续5年趋于上升。     

天津市河西区灰堆人民公社的一年

灰堆人民公社在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下,在上级党的正确领导下,从1958年10月开始筹备,经过几个月的努力,于1959年4月诞生了。它是以国营天津造纸总厂为中心,包括灰堆地区的工业、农业、商业、文教卫生事业以及机关、邮局、银行等十三个单位组成的,工农商学兵五位一体和政社合一的人民公社。公社共有2,752户,17,434人。其中职工及其家属15,393人,占全社人口的88%,农业人口2,040人占11%,其他为1,513人占1%。全社面积共约30平方华里,有可耕地2,166亩,其中园田1,284亩,稻田810亩。灰堆人民公社是以国营大工业为中心     

农民工的贫困状况与影响因素——兼与城市居民比较

伴随着城市化的进程,从农村转移到城市的农民工数量不断增加,农民工成为城市贫困的一个组成部分。本文利用2010年中国城市劳动力调查数据,从收入、生活消费、居住、社会保险和子女受教育等多个维度,讨论了农民工的贫困状况,考察了农民工贫困的影响因素,并以城市居民为参照系进行了比较。文章发现,按常住人口口径计算,农民工的贫困发生率略低于城市居民,但按该口径计算可能在一定程度上低估农民工贫困发生率。劳动收入占农民工收入的绝大部分(超过95%),当农民工失去工作进而失去劳动收入时,很容易陷入贫困。农民工的受教育水平、就业和失业状况,对于其贫困有着显著影响。从生活消费、居住、社会保险和子女受教育等多个维度观察,农民工的贫困状况也令人担忧。农民工长期处于低保制度救助的真空地带,如何将农民工纳入低保制度的救助范围,提高低保救助水平和瞄准效率,是政府部门面临的一项重要挑战。     

我国城镇失业人员的现状、原因、趋势、影响及对策

一、城镇失业人员的现状 (一)离岗、失业、待业和特困人员日益增加。 据国家统计局公布的数字显示,截止到2002年上半年,全国城镇登记失业率为3.9％,据此推算,我国城镇登记失业人员应为1000万人左右。但据业内人士分析,由于2002年我国石化和银行面临大幅裁员,以及全国270多万下岗职工协议陆续到期,下岗职工即将离开“再就业中心”走向社会,因此,预计失业总量还将大幅上升,全年城镇登记     

农业劳动力老龄化对现代农业的影响

根据国际惯例,一个国家或地区60岁以上人口占该国或地区人口总数的10％或以上,或一个国家或地区65岁以上人口占该国或地区人口总数的7％或以上,那么,该国家或地区就进人了老龄化社会。从2000年开始我国进入老龄化国家的行列。2008年底我国现有人口132802万人,60岁以上老年人已达到15989万人,占总人口的12％,其中,65岁以上人口达到10956万人,占总人口的8.3％。今后一个时期,老龄人口还将以较快的速度增长。我国农村人口所占比重大,农业劳动力老龄化的比例高于城市,将直接导致劳动力年龄人口比重下降,社会供养系数上升,家庭功能下降,社会负担加重,对经济、政治、社会、文化等都将产生重要影响。加上青壮年农业劳动力进城务工,务农人员年龄偏大、文化水平低,农业科技难以普及,农业劳动力老龄化阻碍现代农业的发展。     

当前我国就业形势特点分析

当前,我国总量失业依然存在,城镇登记失业率上升。2001年末全国城乡从业人口总量为73025万人,其中城镇从业人员为23900万人。城镇从业人员中,职工人数为13005万人,比2000年减少462．5万人,全年也呈逐步减少的趋势。