重庆市万盛区“三部曲”激活机制

近年来，重庆市万盛区按照“加强基层党的建设推进基层民主政治建设、以党内民主带动基层民主”的总体思路，坚持以改革创新精神全面加强和改进农村基层党组织建设，着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，有力地推进了农村改革发展和社会稳定。     

来自基层的智慧——湖北省安陆市以“三会四评”促村民自治

近几年，安陆市在总结基层群众经验、智慧的基础上，推出了“三会四评”制度模式，以基层党组织的民主建设促进农村社会民主建设，从而使村民自治落到实处。     

全面加强农村基层组织建设 发展完善党领导的村级民主自治机制

本刊讯 胡锦涛总书记近日作出重要指示，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。习近平、贺国强和回良玉等中央领导同志也作出指示，肯定河南邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举，是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式，要求将这一好经验在全国农村推广，     

充分认识“四议两公开”工作法深刻内涵 不断完善村民自治各项制度提升实践水平

本刊讯 11月10日，党领导的村级民主自治机制工作经验交流会在河南省郑州市召开。民政部部长李学举在会上强调，河南“四议两公开”是新形势下健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制的鲜活经验，各级民政部门要以学习“四议两公开”工作法为契机，加强调查研究，认真总结推广各地在村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督上的好经验好做法，不断完善村民自治各项制度。     

对村民自治的几点认识

这次研讨会的一个重点，是探讨村民委员会与农村党支部、农村集体经济的关系。这方面存在一些矛盾，大家的认识也不完全一致。我侧重从村民自治的角度谈几点看法。一、村民自治的意义扩大农村民主，实行村民自治，是党中央的一项战略决策。就是说，我国的政治体制改革从农村搞起，从最基层搞起，以此做切入点，取得经验后再逐步上移。这样不仅为农村的民主建设打下良好的基础，增强农民当家作主的主人翁意识，而且可以在全国起一种带头示范作用，促进全国的民主建设。因此其意义十分重大。我们做农村工作的同志更应积极支持，促进中央的这一…     

浙江省台州市党管农村，依法依规办事

近年来，随着经济社会的发展变革，农村“四个多样化”日趋明显，农民群众民主意识不断增强、民主诉求日益高涨。台州市切实落实党管农村重大原则，坚持依法依规办事，积极探索村级民主自治的有效形式，推动村级民主自治工作又稳又好发展。     

村民自治:重塑中国农村政治主题的革命

村民自治是中国共产党领导下的一场重塑中国农村政治主体的革命.通过村民自治,中国农民的民主意识受到启蒙,政治参与意识空前活跃,民主政治的素质也在民主程序的操练中得到提升,农民政治人格日益重塑成型,这将极大撼动中国农村社会非民主化的社会文化根基,促进中国农村乃至整个中国的政治发展.所有这些也必然要求村党组织自觉适应当前村民自治的大环境,积极探索党组织在村民自治中发挥领导核心作用的新路径,有效领导和有力推动村民自治、农村政治文明建设和农村经济社会的全面、协调、可持续发展.     

草根民主

从1982年开始，在我国建立了村民自治制度，特别是1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》，像一个投入中国农村社会的石子，激起了千层波浪——20余年来，由村民自治和农民的民主要求在与现实的碰撞中产生出了诸如“海选”、“贿选”、“罢免”、“村务公开”、“村民理财小组”等等词汇，它们演义出一个个现代中国草根民主萌芽期的生动故事。2004年11月4日，是该法实施6周年的日子，村民自治以及农村基层民主建设经过多年的发育和实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态，用民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付的话来…     

田园开辟富民路--记江苏杰出青年农民蒋学焦

说起远近闻名的“蔬菜大王”、太仓市沙溪镇种养大户蒋学焦，认识他的人没有不夸他脑子灵、眼光好的。他是为数不多的从事农业生产的省劳动模范、全国劳动模范、苏州市农民专家、2004年度“江苏省＋大杰出青年农民”，并被团中央授予“全国农村青年创业致富带头人”的荣誉称号。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来，全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，     

地方简讯

西藏九成村委会实现农牧民民主自治；宝应在全国首试乡镇企业“一费制”管理；北京农民工可领取当地的最低工资；宁夏30多名专家进村开展培训；浙江近百万被征地农民纳入各类社保；甘肃确立农村部分计生家庭奖励扶助制度；四川力推村党支部书记“公推直选”；南通建立起冬春农村水利投入新机制。     

加强村务公开 促进村民自治 维护农民的民主权利

随着《村民委员会组织法》的颁布实施，村民自治在全国各地蓬勃发展并坚持下来，为加强基层民主政治建设和为新时期农村管理体制的创新打下了良好基础，近几年来，实行村务公开，成为了扩大基层民主的重要步骤，也成为促进村民自治建设的又一重要法宝。     

太平村村里的事让村民作主

太平村是上海市郊经济发达、农村社区和谐的明星村。近年来,太平村认真实践基层民主政治建设,即“村里的事让村民知道,村里的事让村民作主,村里的事让村民监督,村里的事让村民满意”,获得了“全国民主法治示范村”、“全国基层民主政治建设特色村”和“全国先进基层党组织”等20多项国家和市、区的荣誉称号。     

村民直接选举存在的问题与对策

一、村委直接选举是实现村民自治的基础和保证 1987年11月,六届全国人大常委会第23次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》,决定在全国农村实行村民自治。1998年11月该法修订案获九届全国人大常委会第5次会议通过。制定本法的目的是为了保障农村村民实行自治,是为了发展基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文明建     

村民自治、政府任务及税费改革--对村民自治外部行政环境的总体性思考

中国农村村民自治是伴随农村经济体制改革而出现的乡村治理体制的创新。经过 1 0多年的发展 ,农村村民自治内部的制度和运行机制已基本建立 ,“自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”理念已开始深入人心 ,但其总体效果尚不尽人意。其重要原因是所面临外部行政环境的压力较大 ,村民自治在各种政府任务的“紧约束”下运行 ,使“三个自我”、“四个民主”的原则精神得不到有效实现。现阶段 ,农村村民自治面临的最主要的行政压力是税费收取。而新世纪开始的农村税费改革 ,不仅为农民减负 ,同时也将为村民…     

声音

“奥运会对中国经济发展的推动作用不宜估计过高”，“切实把农村环保放到更加重要的战略位置”，“说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍，干部当到这份上，不如跳河算了!”，“中国农民对民主有强烈需求，也有能力进行民主自治”     

用制度规范村级财务

近年来,江苏省新沂市新安镇新北村按照“两健全、两规范、两提高”的村级财务管理工作要求,从完善财务管理各项制度入手。严格收支管理,坚持民主理财、财务公开。推动了村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。新北村被省农林厅命名为“江苏省农村集体财务规范化管理示范村”。     

关于农村基层民主建设的几点思考

自我国实行村民自治、民主选举制度15年来,基层民主建设取得了丰硕成果,但由于主客观等各方面因素的影响,这一基层民主制度在实施过程中依然存在一些矛盾与问题,包括:由于村民自治制度在设计上一步到位,在一些地区实施时出现水土不服的情况;经济落后地区民主进程明显受阻;在实施民主自治过程中对村干部的培训、教育引导、监督不到位;部分村两委领导班子不团结等。因此,笔者建议从完善相关立法、增加财政投入、充分发挥党组织领导作用等对策来完善当前的农村民主建设。     

倡导城乡一体化 推进新农村建设

近年来，东阳市大力推进城乡绿化一体化进程，全面改善农村绿化面貌，促进了新农村建设。从2004年始按照“十村示范，百村整治”的要求，在全市开展“绿化示范村”创建活动，至2008年7月，南马镇花园村、巍山镇西坑沿村和横店镇三景头村先后被省有关部门命名为“浙江省绿化示范村”，22个行政村被授予“金华市绿化示范村”，58个行政村被东阳市命名为首批“东阳市生态村”。     

无税费时代的村民自治——对江西省M镇第六届村民委员会换届选举及其他问题的调查分析

本文通过对江西省M镇第六届村民委员会换届选举的调查，并与第四届、第五届选举对比分析后认为，在纯农业地区，依附农业税而产生的国家与农民之间的利益博弈关系有了新的改变，特别是以“海选”村委会为突破口，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心价值，被誉为“社会主义民主政治的伟大创造”的村民自治制度更加趋于形式化，走向一种假象的民主，基层政府、村干部、村民的参与热情降低，村民自治制度正面临着比以前更多的问题。本文最后提出，应缩小村民自治单位，“海选”组级以下的村民代表，改变“海选”村委会的两次面向全部选民的方式。