推进城乡结合部建设要转变观念

误解一：城乡二元体制改革将导致社会不稳定。有这种看法的人，多半是不了解实际情况。在城乡二元体制改革过程中，农民是不是迁进城市，要根据本人意愿而定；外出打工的农民是不是愿意回乡，也由本人决定。体制的改革只是提供了更多的机会供农民选择，而不是剥夺农民的选择。从社会稳定的角度来看，关键在于农民（不管是进城的还是留在农村的）的利益是不是增加了。     

改革城乡二元体制需破除认识误区

误解一:城乡二元体制改革将导致社会不稳定.有这种看法的人,多半是不了解实际情况.在城乡二元体制改革过程中,农民是不是迁进城市,要根据本人意愿而定;外出打工的农民是不是愿意回乡,也由本人决定.体制的改革只是提供了更多的机会供农民选择,而不是剥夺农民的选择.从社会稳定的角度来看,关键在于农民(不管是进城的还是留在农村的)的利益是不是增加了.     

城乡一体化：统筹是关键、协调发展是目标——对成都市城乡一体化的理论思考

城乡协调发展是科学发展观的要求,是构建社会主义和谐社会的关键环节,是全面小康社会进而实现现代化的重要标志。一个国家和地区实现现代化的过程就是从二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变的过程。农业部门本身的现代化是一个国家和地区现代化的重要组成部份。十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设重大历史任务,昭示着中国共产党对现代化建设规律认识的升华。城乡一体化就是要把“三农”问题摆在全面建设小康社会和现代化的全局上来统筹和解决。城乡一体化准确地反映城市和乡村的内在联系,有利于在城乡联系的层面上推进城市化进程,有利于城市化与解决“三农”问题相结合,使之成为实现城乡协调发展,改变二元经济结构的新思维和推动力。用城乡一体化来推进城市化需要着重解决的问题是,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件,使长期进城务工农民变成为产业工人和城市居民。建设社会主义新农村是统筹城乡发展的新目标和新模式。成都市城乡一体化的战略重点应放到建设社会主义新农村上来。开展农村环境综合治理,为广大农民创造良好的生产生活环境是建设社会主义新农村的重要内容;农业产业化是城乡一体化的纽带;县、区是统筹城乡发展的重要操作平台。     

深入推进统筹城乡发展对策

近年来,江苏省南京市全面实施统筹城乡发展战略,先后出台了统筹城乡发展1＋5政策,集中为农民办实事,建立城乡帮促体系,加快郊县工业化、城市化、农业产业和农民市民化进程,扎实推进社会主义新农村建设。通过不懈努力,南京城乡二元结构已凸显新特征,呈现新对比,新的形势需要新的对策。解决城乡二元经济结构深层次矛盾,必须坚持以统筹城乡发展为主线,     

系统论视域下城乡融合发展优化路径探析

城乡融合发展是我国实现乡村振兴和共同富裕的有效途径。城乡融合发展已经取得了一定成效，但在城乡融合发展过程中衍生的现实问题仍然存在，如城乡之间资源配置不均衡、空间分隔不平等以及二元矛盾仍然突出等，对城乡的进一步融合发展造成了阻碍。文章基于系统论的视角，从健全城乡资源自由流动体制机制、调整与重构城乡空间关系、消除城乡二元结构壁垒3个方面提出优化路径，助力城乡融合取得新进展。     

城乡融合的我国社会养老保险制度安排

伴随着经济和社会结构的转型,我国社会养老保险制度还处于改革和完善的过程之中,明显的城乡差异性是我国社会养老保险制度安排的一个重要特征。我国应在妥善安排农村农民当前养老保障同时,逐步将城乡二元社会养老保险制度融合,实现城乡统一的社会养老保险制度。     

要素流动能够推动城乡二元结构转化吗？

要素流动是城市和农村两大部门经济存在二元反差的结果,要素流动方向、速度和规模将重塑城乡二元结构,是城乡二元结构转化的关键。本文探讨了劳动力、土地、资本三种要素流动对城乡二元结构转化的影响机制,运用动态面板模型和面板门槛模型进行实证检验。研究表明：劳动力和土地从农村流出促进城乡二元结构转化;资本从农村流出在全国层面,以及东部和东北抑制城乡二元结构转化,由于中部和西部的农村存在资本抑制与资本排斥,资本流出产生促进作用;劳动力和土地从农村流出产生的影响存在门限效应,当流动率超过门槛值后,劳动力流动对城乡二元结构转化的影响呈现“促进→抑制→促进”的变动态势,土地流动的促进效应得到显著强化。基于此,通过要素市场化改革,形成城乡统一的要素市场,在保障农民权益不受损的前提下促进要素在更大空间范围内通过市场交易方式有序流动,成为城乡融合机制建构的重要路向选择。     

中国城乡二元经济社会结构形成原因探析

农业自身的弱质性、农民自身的分散性,是城乡二元经济社会结构产生的共同原因;小农经济的长期性,是中国分立型城乡关系形成的基础性根源;长期以来,我国"以农养工"、"以乡养城",抽取农业剩余的一系列政治经济制度安排,是我国城乡二元经济社会结构形成的决策性原因.消除城乡二元经济社会结构,应该围绕"以工补农",推进现代农业建设;围绕"以城补乡",推进农村新社区建设;围绕解决"农民国民待遇"问题,促进农民市民化.     

城乡发展一体化的江苏新路径

推进城乡发展一体化战略,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是江苏实现两个率先的重大战略任务。江苏省委十一届九次全会明确提出,打破城乡二元结构,让农民普享改革发展的红利。各地在推进城乡一体化发展的过程中,要从全局和战略的高度,充分突出三农工作重点,坚持科学发展协调推进,切实改善农村民生,确保十二五特别是今年取得更大成绩。     

农民工人力资本提升新解

在农业可利用资源有限的条件下,促进农民外出转移就业是解决"三农"问题的关键所在.随着我国经济社会转型期市场化改革和政治体制改革的深入,那些原本制约农村剩余劳动力转移,造成城乡分割的二元户籍制度和就业用工中的歧视性制度正在松动,城乡统一的社会保障制度也正在酝酿之中.     

城乡一体化背景下辽宁农村医疗保障问题研究

医疗保障问题是重大民生问题,根据新医改要求统筹城乡医疗保障体系建构的奋斗目标,本文以城乡一体化为背景,分析辽宁农村医疗保障的现状及存在问题:城乡二元结构的传统差异；新型农村合作医疗的先天缺陷；农民个人的认知局限；筹资方式的内部局限；政府的职能缺位等.在总结问题的基础上,提出完善辽宁农村医疗保障制度的对策建议:破除城乡二元结构,加快农村经济发展；建立多层次的农村医疗保障体系；加强立法提高农民的参合意识；建立多元化的筹资机制；加强政府责任等.     

在统筹城乡发展中促进农民持续增收

在市委、市政府的正确领导下,我区紧紧围绕率先破除城乡二元结构的目标,以缩小城乡差距为重点,以推进统筹城乡发展为主线,千方百计促进农民持续增收。经第三方评估显示,在苏浙沪164个市区县中,我区统筹城乡发展条件位列第八、发展水平位列第一,农民群众对统筹城乡发展工作满意度为82.2%。2010年,我区农村居民家庭人均可支配收入达17856元,增幅连续七年实现两位数增长并超过城镇居民,     

推进农业现代化建设 加快城乡一体化发展

中央明确提出＂积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量＂,党的十八大提出城乡发展一体化是解决＂三农＂问题的根本途径。如何在新型城镇化的过程中,消除中国经济及社会治理二元结构,发展现代农业,促进农民增收,加快城乡良性互动、共同发展,已成为我们农业部门新的职能定位和光荣使命。新型城镇化必须以现代农业为基础城乡一体化的实质就是把工业与农业、城市与农村、城镇居民与     

基于统筹城乡发展的陕西新农村建设思路研究

在分析统筹城乡发展与建设社会主义新农村发展相互关系的基础上,对当前陕西城乡二元结构的主要表现进行了阐述,即经济社会发展滞后,城乡发展不协调,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然存在。提出了陕西社会主义新农村建设的基本思路是:大力推进农业现代化建设,努力促进农民增收;实施"农业产业化"战略,夯实农村经济基础;不断推进农村金融改革步伐,助推农村综合改革;科学制定乡村建设规划,建设生态文明新农村;培养和造就新型农民,更好发挥人才资源效力。     

警惕城乡三元结构

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构。     

破解城乡二元结构统筹城乡充分就业

如何破解二元结构难题,促进城乡同发展共繁荣是当今研究的重点.而经济发展和充分就业是政府履行职能的两项重要目标.成都市是典型的城乡二元结构城市,在二元经济结构转换中,采取积极、切合实际的措施,较好的实现了经济发展与城乡比较充分就业的良性互动.     

警惕城乡三元结构化

自从2004年中央提出城乡统筹发展后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是村改居——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

农村规模化经营面临三大困境

自从2004年中央提出“城乡统筹发展”后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是“村改居”——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,“村改居”非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

收入停滞与经济振兴:基于辽宁省12个村1200户农户15年的观察

本文利用辽宁省12个调查村1200户农户15年的资料,详细分析了农民人均纯收入的变化及其影响因素,认为近年来农民人均纯收入增长缓慢是辽宁城乡二元结构的必然结果。增加农民人均纯收入取决于老工业基地振兴及城乡互动。     

成都的先行先试贡献了哪些统筹城乡发展的普适经验?——写在成都城乡一体化改革七周年之际

始于2003年的成都市城乡一体化改革,为全国统筹城乡发展提供的主要经验是:变单程式改革为城乡互动、协调的双程式改革;从改革城乡二元结构的制度着力,深化城乡二元结构的改革。