边疆少数民族地区残损人民币回笼难点探析——以普洱市为例

<正>残损人民币回笼是央行保证流通中人民币的票面整洁度,提升人民币形象的一个主要途径,但从近几年回笼的情况来看,显然有些不尽人意,尤其是边疆少数民族地区始终面对的票面整洁度低、辅币缺口大等问题,因此如何加强残损人民币回笼工作成为一个亟待解决的问题。2011年货币金银总局残损人民币回笼政策由传统的自发缴存向量化指标转变,但成效如何,目前回笼工作现状又如何?针对这些问题我们对普洱市残损券回笼情况展开了调查分析。一、2006-2011年普洱市残损券回笼情况为更好的展现近几年普洱市人民币残损券回笼情况,特将2006～2011年一组同期数据进行整理比较,如下图表所示。     

人民银行应加强残损人民币集中复点的管理

2006年6月1日,人民银行总行在全国实行残损人民币集中复点的管理模式,同时取消了县(县级市)支行残损人民币复点业务,形成地市级中心支行以上的残损人民币集中复点管理体制。新的管理体制进一步实现了规范化管理。统筹安排残损人民币复点、销毁工作,减少了重复劳动,减轻了复点工     

基层央行残损人民币复点业务风险防范

残损人民币复点是一项非常重要的专业性工作。随着经济的发展,基层央行残损人民币复点工作出现了一些新情况,存在一定的风险隐患。本文从三个方面对如何加强残损人民币复点管理,防范业务风险进行探讨。     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

残损人民币兑换、回收工作存在的问题与建议

在农村地区,现金交易仍是买卖双方的主要结算方式,人民币是广大人民群众每天都要接触的"必需品"。由于一些人爱护人民币的意识不强,甚至肆意人为损坏人民币,在日常流通中,存在一定数量不再适宜流通的残损人民币。农村信用社作为农村地区辐射范围最大的金融机构,在做好残损人民币兑换回收工作中发挥着重要作用。现根据日常生活和工作实际,针对残损人民币兑换回收工作中存在的问题,提出解决措施。一、残损人民币回收工作现状     

残损人民币回收、复点、销毁工作中存在的问题

残损人民币回收、复点、销毁是人民银行货币金银部门工作的重要组成部分，是人民币发行工作的最终环节。近几年来随着国民经济的快速发展，货币流通市场现金交易需求加大，流通周转加速，中央银行货币供应量逐年增加。由于自然磨损和人为因素等原因，残损人民币比例也在逐年增加，人民币的整洁度越来越引起国人的广泛关注。     

残损人民币兑换缘何难

近年来为了提高流通中人民币的整洁度，维护人民币信誉，人民银行在加强人民币相关知识宣传，加大损伤券回笼工作力度等方面做了大量的工作，使得市场流通中人民币的整洁度有了明显好转。但市场上流通中人民币残损券仍占有相当比重，人民群众兑换难的问题还未从根本上得到解决，仍然存在着居民不易流通的损伤券存储难、残损币兑换难的现象。     

残损人民币回收工作中存在的问题与建议

一、问题 问题一：领导重视不够。各金融机构领导 只注重经济效益，没有把残损人民币回收工作 纳入日程，没有引起足够重视，对残损人民币 的挑剔、兑换标准只是传达，没有认真组织一 线临柜人员进行培训，虽然设立了残损人民币 兑换窗口，但也没有真正起到兑换作用，只是 为应付上级行的检查。 问题二：一线临柜人员业务不熟。临柜人 员在对残损币的挑剔、兑换标准上掌握不准， 有的仍然执行旧的《中国人民银行残缺污损人 民币兑换办法》，为了减少责任，一眼能看出来     

做好残损人民币复点岗位风险防范

残损人民币复点是一项十分重要的专业工作，包括对流通中货币执行版别更替，对损伤、劣质票币、伪造、变造假币等进行鉴别、挑剔、回收、清点、销毁多项内容：由于残损人民币复点人员直接接触大量现金，自身岗位风险增大。1．从残损人     

县域农村人民币流通中的“五忧”、“四策”

近日，人行化隆支行组织人员对县域农村中流通的人民币进行了调查，发现在农村流通的人民币质量令人担忧。 “一忧”，流通中的残损人民币较多。由于农村群众爱护人民币意识比较淡薄，造成不少流通不久的人民币发生破损，提前成为残损币。另外，化隆金融网点少且偏僻，本应回收的残损币无法及时上缴而继续流通，     

应关注公众对残损人民币认识状况不高和残损人民币“休眠”的问题

为保证市场现金需求和人民币券别合理搭配，加快残损人民币回笼速度，切实维护人民币信誉，人民银行东兰县支行根据对辖区人民币执法检查中发现的问题，于2007年8月6日至10日，分别走访所负责货币供给的东兰、巴马、凤山三县，就公众对残损人民币认识状况进行了调查，并重点对农村信用社残损币“休眠”状况进行了专项调查。     

重视和解决农村地区10元以下人民币残损严重问题

近几年，农村市场纸币流通状况不容乐观，特别是拾元以下的票面纸币“超期服役”，残损严重问题十分突出，已严重影响了人民币的形象。其特点是小面额纸币残损程度大，且有越来越重的趋势，农民手持现金的残损率明显高于城区，农村集市贸易和个体工商户手持现金的残损率较高，银行回收残损人民币比率低，残损币“体外循环”严重。[第一段]     

农村地区残损人民币兑换存在的问题及建议——以永宁县为例

残损人民币兑换是广大人民群众普遍关心的问题,也是金融机构必须履行的社会责任,关系到群众的切身利益.近年来,人民银行银川中支先后开展了人民币净化工程及人民币残币兑换宣传等工作,并制订了一系列关于人民币净化管理、残损人民币兑换等文件,确保残损人民币流通从源头杜绝、在流通中管理.但是,通过人民币收付业务执法检查和平时暗访调查情况来看,此项工作还存在很多不足之处,有待改进.     

梗阻残损人民币兑换的原因

自国家出台《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》后,人民银行也经常组织系统培训,对残损人民币兑换、管理规范起到了一定积极作用。但通过调查发现,梗阻残损人民币兑换工作有五诱因,亟待引起重视。     

提高思想认识 彻底解决残币难兑问题

一段时间以来，残损人民币充斥着市场，经常有人到人民银行兑换残币。由于一些银行及营业网点拒绝办理残损人民币兑换业务，或各营业网点之间相互推诿，残币难兑一时成了人民群众反映强烈的问题，严重影响了市场上人民币的而拒绝兑换。     

拓展和畅通残损人民币回笼渠道思考

近年来,人民银行及分支机构在残损人民币回收、销毁方面做了大量工作,但随着我国社会经济的发展和市场化进程的深入,市场流通中人民币总量不断增大,残损人民币回收、销毁工作出现了一些新情况和新问题。本文旨在揭示残损人民币回收销毁中出现的一些新情况,并提出一些新的思考,供参考。人民币是为社会公众服务的公共产品,也是“国家名片”。把不宜流通的人民币或称残缺、污损人民币及时收回并销毁,是流通中人民币整洁度在相对时间内保持一定水平的重要环节,是人民银行一项繁重而艰巨的任务。     

浅谈如何做好新时期基层央行货币金银工作

为适应人民银行职能调整的需要．进一步提高货币金银工作水平．人民银行济宁市中心支行积极探索和改进新时期的货币金银工作。修订完善了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责及其责任追究》《残损人民币销毁操作程序》《残损人民币复点管理办法》《人民银行济宁市中心支行货币金银专业考核办法》《人民币管理现场检查制度》等多项内控制度，制订实施了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责检查考核办法》，使该行的货币金银工作上了一个新台阶。     

人行元氏县支行积极做好金融机构残损人民币兑换工作

随着市场货币流通量的逐步增加,残损人民币也随之增多,大量残损人民币在市场上流通,重复使用,尤其是10元以下小面额货币残损更为严重,严重影响了市场流通人民币票面的整洁。对此人行元氏支行积极采取有效措施,督促金融机构及时为社会公众兑换残损人民币,提高市场流通人民币的整洁度。     

残损人民币回收、复点工作刍议

当前流通中人民币损伤程度较高,严重影响了人民币形象及其正常流通。本文结合工作实际,就残损人民币回收、复点和销毁工作作一探讨。     

浅谈残损人民币兑换难的现状成因及建议

近年来,随着我国货币发行量的逐年加大,流通中残损人民币也在不断增多,虽然金融部门做了大量工作,但残损币的兑换还是不尽人意,影响了人民币的职能发挥。文章对此问题的成因进行了分解,并提出完善建议。