完善人民银行现行财务制度的问题思考与政策建议

<正>随着人民银行履职特点的变化和业务发展的需要,现行财务制度的局限性日益突出。如何进一步完善现行财务制度,使其更好的适应形势发展需要,值得深入思考与探讨。本文对人民银行财务制度改革和发展历程进行了简要回顾,对现行财务制度存在的主要问题进行了剖析,并有针对性地提出了相关完善建议。一、人民银行财务制度改革发展历程简要回顾人民银行财务制度几经变革,形成了目前较为独立的财务预算管理制度体系,财务管理体制由"统一领导、分级管     

构建人民银行领导干部履职审计评价体系的思考

人民银行领导干部履职审计的难点是审计评价。本文从分析建立领导干部履行职责审计评价体系的意义、难点入手,结合履职审计的工作实践,提出了构建人民银行领导干部履职审计评价体系的新模式。     

围绕央行职能变迁 科学调整机构设置——人民银行机构改革60年的回顾与展望

中国人民银行成立60年特别是改革开放30年以来,其职能、地位、作用发生了巨大变化,机构也随之不断改革。回顾人民银行机构改革走过的60年历程,对于我们今天组织落实人民银行新的三定方案和构建适应人民银行履职能力需要的机构体系是非常有益的。     

进一步强化基层人民银行分支机构金融管理职责的调查与思考

<正>近两年来,基层人民银行分支机构不断强化金融管理职能,有效改善了基层人民银行分支机构的履职环境,巩固了基层人民银行分支机构的履职权威,丰富了基层人民银行分支机构的履职形象,有力地促进了基层人民银行分支机构履职水平的建设和履职能力的提升。基层人民银行分支机构在履行金融管理职能的过程中也暴露出了一些问题和不足,基层人民银行的金融管理职能亟待进一步强化。一、基层人民银行分支机构履行金融管理职能的初步成果     

基层人民银行履行金融管理职能的法理支持与实践探索

2008年国际金融危机后,人民银行针对后危机时代金融监管体系发展的趋势j提出了加强金融宏观审慎管理制度框架的建设。银监部门分设后,从基层人民银行履职的实际来看,形成了思想认识上的误区,金融监管似乎成了银监部门的“专利”,在人民银行文件中很难见到“监管”,工作中很少提及“监管”。作为货币政策的制定者和执行者,一味地强调服务,疏于管理,制约着基层央行的有效履职。专家学者的呼声也越来越高,强化基层人民银行的金融管理职能已成为业界同仁的共识。为此,本文从基层人民银行履职的实际出发,就人民银行如何更好地履行金融管理职能进行探讨。     

人民银行财务制度改革刍议

人民银行财务制度改革刍议陈亚男把人民银行办成真正的中央银行是金融体制改革的首要任务，人民银行专门行使中央银行职能对原有的财务制度提出了新的要求，为促进人民银行切实履行中央银行职能，必须深化财务制度改革，加强财务制度管理。一、财务制度改革的必要性１９８...     

基层人民银行履职风险防控机制建设探讨

基层人民银行在履行《中国人民银行法》所赋予的各项行政职能过程中,如何有效防范各种风险,建立有效的履职风险防控机制,为基层央行高效履行各项职能提供坚实保障。面对这一课题,本文从基层人民银行履职风险的分类及现存履职风险的分布入手,分析了目前基层人民银行履职风险防控机制建设中的问题和难点,有针对性提出基层人民银行履职风险防控机制建设主要框架设计意见。     

转型期央行县级支行的职能与机制创新

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的地位和作用更加突出,承担的任务更加繁重,面临的挑战更加艰巨,其中金融宏观调控政策在区域经济发展中的进一步实施等需要县级支行发挥更大作用。但当前人民银行县级支行普遍面临人员紧缺．工作偏离职能重心等问题,一定程度上影响了其职能发挥。因此．县级支行改革的迫切性日趋突出,必须在职能定位、机构布局及内设部门等方面做出有效、及时的调整,尽早定位其职能,尽快整合其业务,才能有效提高其履职效能。     

有效提升人民银行县支行履职能力的调查与思考

人民银行新＂三定＂为县支行职能调整提出了新课题,社会主义新农村建设对县支行履职能力提出了新考验。本文通过对人民银行县支行现状与履职中存在的突出问题开展了深入的调查与分析,立足长远指出县支行发展方向职能定位,对有效提升县支行履职能力提出了优化履职环境、加强科学管理、建立激励制度、提高员工素质等对策与建议。     

人民银行财务资金风险管理研究

中国人民银行作为我国的中央银行,其财务资金的安全保证了人民银行顺利履行各项职能。本文通过研究对人民银行的财务资金风险进行了分类,即财务状况失衡风险、财务制度缺失风险、风险内控漏洞风险以及财务人员核算风险。并且就如何对上述财务资金风险进行管理,构建人民银行财务资金风险管理体系提出了建议,具有较强的实践意义。     

对县域经济中人民银行基层行集中采购工作的经济学思考

在县域经济中,作为人民银行基层行的县支行已经树立了集中采购的管理意识,知道什么情况下该进行集中采购,但就如何从县域经济的市场结构特点出发做好集中采购工作仍存在不足。本文立足于集中采购的理论与政策研究,分析县域经济中人民银行基层行集中采购的地域特点和存在的问题,并提出相关建议。     

人民银行金融消费权益保护监督检查机制研究

作为国家的中央银行,人民银行承担着维护金融稳定的职责,加强金融消费权益保护是维护金融稳定的重要环节.2012年成立金融消费权益保护局以来,人民银行已初步完成了金融消费权益保护工作的组织构架、法律制度框架和投诉处理机制建设.随着金融消费权益保护工作的深入推进,必须建立金融消费权益保护工作评估体系和监督检查机制.本文结合我国当前监管现状,借鉴国外先进经验,提出构建人民银行金融消费权益保护监督检查机制的建议,以供参考.     

发达经济体中央银行资产负债表管理及对我国的启示

中央银行资产负债表既是表示自身财务状况的会计报表,也是中央银行法定职责履行情况的综合反映。近年来,央行资产负债表正逐步成为公众评价货币政策效果、形成政策预期的重要渠道,同时,各国央行也更加关注自身资产负债表的持续健康问题。本文通过分析2006年以来部分发达经济体央行的资产负债表规模和结构变化,重点揭示了其防范和降低资产负债表风险所采取的控制措施,以期为央行更好地开展资产负债表管理提供参考。     

Iraq’s budgetary practices post US invasion: a critical evaluation

ABSTRACT

Although the steep decline in oil prices has inflicted havoc on Iraq’s public finances, critical analyses of the budgetary decisions and processes post-US invasion have uncovered other factors that have impeded Iraq’s economic progress. The authors evaluate Iraq’s budgets for the period 2003 through 2012 from three perspectives: legislative framework, revenue and expenditure, and monitoring. One of their primary findings is that Iraq has been operating at a surplus in excess of $85 billion. This finding contradicts officials who claim that Iraq has been operating at a large deficit. The authors explain why Iraq’s current budgetary practices of preparing, ratifying, executing and monitoring the country’s federal budget is fundamentally deficient, and much work is needed to reform its public financial management (PFM) system to bring it up to best international practices.     

四十年来中央银行的研究进展及中国的实践

改革开放四十年来,中国金融体系从无到有,发生了翻天覆地的变化,目前已基本建成了与中国特色社会主义市场经济相适应、具有活力和国际竞争力的现代金融体系。这四十年,现代货币经济学和全球中央银行政策实践也发生了深刻变革。作为全球最大的新兴发展加转轨经济体的中央银行,中国人民银行面临的现实约束条件更加复杂,央行的研究为推动中国金融体系发展和央行科学决策提供了可靠支撑,既与世界同步,也具有自己的鲜明特征。本文以世界经济十年左右的周期波动及与之相伴随的货币经济学理论进展和中央银行政策变迁为主线,总结了四十年来中央银行的研究进展和中国经验,旨在进一步推动中央银行的理论研究,更好地促进金融高质量发展。     

大数据时代：构建央行金融业综合统计初探

大数据时代加速了金融业的发展,商业银行等金融机构纷纷布局大数据战略,而金融机构、金融产品和创新的不断涌现,使得肩负金融业统计重任的人民银行面临严峻的形势,现行的金融统计制度在统计效率、工作方法、工作制度、产品输出和个性化服务方面难以满足大数据时代的需求,迫切需要构建适应大数据时代的金融统计框架,推进金融业综合统计和统计标准化、加强统计数据挖掘分析和丰富金融统计服务产品。     

金融机构洗钱风险评估监管体系构建研究

监管部门对金融机构洗钱风险的评估与监管是风险为本反洗钱监管的重要内容。本文在对金融机构面临的洗钱风险进行分类的基础上,探讨了人民银行对金融机构洗钱风险的评估与分类监管的方法体系,提出了完善评估监管体系相关配套措施的政策建议。     

美国联邦存款保险公司：问题银行处置的经验与启示

本轮国际金融危机爆发后,美国大量中小金融机构倒闭,但并未严重冲击美国经济,也未引发社会恐慌,这主要归功于美国联邦存款保险公司（FDIC）灵活高效的处置手段,也再次彰显了有效存款保险制度的重要性。危机中,FDIC创新其问题银行的处置方式和手段。危机后美国金融监管改革立法进一步强化了FDIC的监管职能,这些对于中国推出存款保险制度部具有借鉴意义。     

关于加强我国政府会计理论研究的几个问题

文章系统分析了政府会计信息的需求和现行预算会计制度存在的主要问题 ,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议 ,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。     

人民银行县支行有组织的“小而有为”:枣庄案例

作为中央银行的基层派出机构,人民银行县支行虽然承担着传导货币政策、维护金融稳定和为县域经济提供金融服务等一系列重要职责,但却在职能转换时期普遍面临履职困境。中国人民银行枣庄市中心支行的实践表明,在现有条件下,人民银行县支行完全可以"小而有为";但前提是,需要为之寻找到职责、尽职作为和实现途径的兼容点,制定差别化的管理策略。