地方政府债务管理的国际经验及启示

地方政府债券作为一种比较成熟的融资工具,在发达国家的债券市场上占有举足轻重的地位,其成功运作对于促进城市基础设施建设的快速发展发挥了不可替代的作用。借鉴国际地方债务的管理经验,探讨适合中国城市化发展的地方债务管理模式,摆脱地方政府对银行和土地收入的过度依赖意义深远。     

研究建立地方政府债券市场

建立地方政府债券市场对于深化财政体制改革,加快多层次金融市场体系建设具有重要意义。当前应以推进地方政府自行发债试点为抓手,研究建立我国地方政府债券市场,为促进经济社会又好又快发展服务。地方政府自行发债是建立地方政府债券市场的重要途径与中央财政代理发行地方政府债券、代办债券还本付息方式不同,地方政府自行发债是指地方政府自行组织发行本     

地方政府综合财务报告与地方政府发债关系研究

2014年末,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,全面推进地方政府综合财务报告制度改革;翌日,新《预算法》开始施行,开启了地方政府直接发行地方政府债券融资的大门。本文以美国市政债券市场和地方政府综合财务报告的发展历程为例,分析政府综合财务报告与地方政府发行债券的关系,并对我国通过编制政府综合财务报告发展地方政府债券市场提出一些建议。     

我国债券市场的发展问题

2008年金融危机之后,亚洲各国政府更加重视债券市场的发展与规范,在此背景下,中国的债券市场取得了长足的进步,对中国经济的发展发挥了越来越重要的作用。然而,与发达市场相比,中国债券市场仍存在规模较小、结构不合理、市场监管分割等问题,进一步发展债券市场需要在制度上进行改革。本文的创新之处在于结合中国债券市场的现实问题,针对性地提出拓宽发行主体、整合监管部门、实现债券市场的互通互联等政策建议,以提高债券市场融资规模和比重,进一步发展债券市场。     

我国债券市场的发展问题

2008年金融危机之后,亚洲各国政府更加重视债券市场的发展与规范,在此背景下,中国的债券市场取得了长足的进步,对中国经济的发展发挥了越来越重要的作用.然而,与发达市场相比,中国债券市场仍存在规模较小、结构不合理、市场监管分割等问题,进一步发展债券市场需要在制度上进行改革.本文的创新之处在于结合中国债券市场的现实问题,针对性地提出拓宽发行主体、整合监管部门、实现债券市场的互通互联等政策建议,以提高债券市场融资规模和比重,进一步发展债券市场     

我国地方政府债券改革动态及对金融市场的挑战

本文在说明我国地方政府债务和地方政府债券发展沿革及改革动态的基础上,分析了我国地方政府债券将会空前发展,发债主体、品种、总量都会迅速增加,这将给金融市场带来一些挑战,包括债券市场扩容、债券市场资金需求增加、改变金融市场利率结构、加大区域间资金流动、进一步挤出央票等问题,之后提出了相关政策建议,如扩大地方债投资人队伍、建立适当并逐步退出的地方债发行保护机制、有序发展债券市场等.     

我国地方政府债券的开放与监管体系的构建

我国现行的《预算法》禁止地方政府发债,但事实上的地方债务不仅规模庞大,且极不规范,地方政府债券的开放对解决地方财政困境具有重大的现实意义。然而,由中央代发的地方债券并不能有效地控制风险。为了避免地方债券市场的无序发展,我们应该借鉴国际上比较成熟的做法,构建一个合理、高效的地方债券市场监管框架。     

完善中国地方政府债券市场的体制机制建设

中国地方政府债券是地方债务融资的重要组成部分。本文简要回顾了我国地方债务形成的历程,分析了其隐含的体制机制弊端,重点结合发达国家地方政府债券市场的实践经验和做法,对完善中国地方政府债券市场的管理体制、主体和品种选择机制、风险控制机制、市场约束机制、市场运行机制以及配套制度等提出了一揽子政策建议。     

借鉴国际经验推动债券市场发展

在全球各主要经济体中,债券市场是连接借款人和贷款人的重要机制。市场发展初期通常是由政府借贷需求开始,而后逐渐推演到其他商业实体自上世纪80年代起步,中国债券市场曾由于对产品认识不足、市场制度和基础设施不够完善等多个原因,发展一度非常缓慢。     

我国地方政府债券发行问题及对策研究

本文通过简述我国地方政府债券市场的现状,分析我国地方公债发行方面的缺陷及其原因,并为地方政府债券的发展提出相应的建议,为我国地方政府债券长远有效的发展寻求方法提出策略。     

Investor strategies in the green bond market: The influence of liquidity risks,economic factors and clientele effects

The green bond market has dramatically expanded especially in Europe but severe liquidity issues may undermine its rapid development. If few studies have assessed the implied liquidity risks for investors in terms of liquidity premium, none of them have specifically analysed its behavior across bond maturities. To fill this gap, this paper studies the term structure of the liquidity premium of the green bond market.We find that the sizes of short-term and long-term premia are close to those estimated on the German government bond market. We show that those premia are affected by economic factors and by spillover effects between them, which contribute to the U-Shape of the liquidity premium. Finally, we detect a liquidity clientele effect on the ask side impacting the liquidity premium, which implies a maturity segmentation i.e., high-risk (resp. low-risk) investors buy short-term (resp. long-term) green bonds and hold them until maturity.Taken together, our results deliver valuable insights on investors' strategies in the green bond market. Quite importantly, green bond investors prefer to opt for buy and hold strategies because they are compensated for higher liquidity risks along the entire maturity spectrum.     

Sub-nationals' risk premia in fiscal federations: Fiscal performance and institutional design

The recent debt crisis in Europe highlighted the importance of institutional design and, in particular, bail-out clauses in determining States' risk premia in fiscal or quasi-fiscal federations. This paper examines the determinants of sub-national governments' risk premia in fiscal federations using secondary market data for the USA, Canada, Australia and Germany. It finds that, as for central governments, fiscal fundamentals matter in the pricing of risk, and sub-national governments with higher public debt and larger deficits pay higher premia. However, this relationship is not uniform across federations and it differs with institutional arrangements. In particular, market pricing mechanisms are less effective in presence of explicit or implicit guarantees from the central government. We show that when sub-national governments depend on high transfers from the central government (i.e., when there is some form of implicit guarantee from the center), markets are less responsive to sub-national governments' fiscal fundamentals. Using primary market data, the paper also shows that high transfer dependency lowers the probability of sub-national governments to borrow on capital markets.     

我国债券市场的法律基础

近年来,我国债券市场发展迅速,全球市场影响力日益提升,这既得益于我国政府的大力推动,也得益于债券市场的法制建设。文章系统梳理了我国债券市场的法律法规,分析了当前债券市场法律体系中存在的问题,并从完善法律体系整体设计、顶层设计,集中力量修订核心法律等角度提出相关政策建议,以期进一步推动债券市场的健康发展。     

Turn-of-the-month and intramonth effects in government bond markets: Is there a role for macroeconomic news?

This paper focuses on the turn-of-the-month (TOM) and intramonth anomalies in government bond returns. In particular, we examine whether the TOM and intramonth effects exist in government bond markets, and moreover, whether these anomalies are related to the release of macroeconomic news as suggested in recent stock market studies. Using data on the 2-year and 10-year US Treasury Notes and German government bonds, we document a modest TOM effect in government bond returns. This effect does not disappear after controlling for the release of macroeconomic announcements, thereby suggesting that the origin of the TOM effect is not necessarily the same across asset classes.     

资源流动性与经济转型时期的中国地方财政职能

传统财政理论在论述地方财政职能时,都隐含着资源可以在各辖区间充分流动的理论前提,在此前提下,地方政府在宏观经济稳定和再分配方面的作用有限;但是,新近的一些观点对此提出了挑战,而处于经济转型时期的中国地方财政的实际职能也充分地印证了这些新的观点.从长远来看,中国地方财政职能的有效发挥,有赖于中央和地方之间合理地划分事权.在此基础上,经济转型时期的中国地方财政职能才能不断优化,财政支出效率也能得到提高.     

经济调整要求适时加快多层次债券市场建设

金融是现代经济的核心,尤其在现阶段我国经济存在调整趋势的背景下,要求金融发挥对实体经济的更大作用。在金融体系中,资本市场发挥着愈来愈明显的作用,从债券融资明显的逆周期特点及债券市场更大的发展潜力看,债券市场理应成为金融支持实体经济的重要抓手。按照“十二五规划”中我国资本市场的发展目标,要适时加快多层次债券市场体系的建设,以更大程度发挥其在稳增长、调结构方面的积极作用。文章就此对多层次债券市场建设的内涵进行思考并提出相关政策建议。     

中小企业债券市场发展:国际经验与创新借鉴

本文在对中国中小企业债券市场发展历程、现状和存在的问题进行分析的基础上,结合美国等国家中小企业债券市场发展的经验和趋势,探讨中国中小企业债券市场在多层次资本市场体系中的地位、发展路径和产品的创新,并在中小企业信息收集和信息共享机制、政府角色方面提出若干政策建议。     

关于高校贷款证券化的前瞻性思考

高等教育对我国经济社会的可持续发展具有积极的推动作用.发展我国的高等教育事业需要资本市场的强力支持,而启动高校贷款证券化则可以拓宽我国高等教育融资的渠道并促进债券市场的发展.我国高校贷款证券化在起步阶段应以资产抵押证券这种结构形式为主,在发展阶段则以转付证券这种结构形式为主.目前我国实施高校贷款证券化还存在诸多的约束,政府需要采取一系列的配套措施来消除高校贷款证券化的制度和市场障碍以促进我国银校合作的进一步发展.     

香港人民币债券市场发展动态及趋势分析

近来香港人民币债券市场的蓬勃发展吸引了各方广泛关注。香港人民币债券市场的发展对于推动人民币国际化、建设香港离岸金融中心有着重要的意义。文章介绍了香港离岸人民币市场发展现状,分析了近期香港人民币债券市场发展动态以及未来的趋势,并从人民币合成债券和点心债券协调发展、后续政策措施对香港人民币存量及人民币债券市场的影响的角度,探讨了香港人民币债券市场的未来发展。     

我国地方政府债券发行长效机制的构建研究

在经历了长期的沉寂之后,我国的地方政府债券在2009年正式启动。虽然近期在二级市场上,地方政府债券遭到投资者的冷遇,但地方政府债券的持续发行有其理论与现实基础,从中国经济长远发展的角度考虑,应当构建地方政府债券发行的长效运行机制。在短期内应尽快建立地方政府债券发行的激励与约束机制以防范地方债务风险,在中长期应不断深化财政体制改革,逐步实现真正的地方政府债券制度安排。