我国个人所得税法税率制度改革研究

个人所得税法在筹集财政收入、调控经济发展和调节收入分配等方面具有重要作用,在国家财政中占有举足轻重的地位.我国现行的个人所得税法仍然存在税率高、级数多、级距小、遵从差、欠公平、难征管等缺陷.修改我国现行的个人所得税法,不应过多纠缠于免征额的高低上,反而应该更多地关注税率这个更重要、史敏感的核心要素,应当大胆改革我国现行个人所得税法,建议在善待工薪阶层、下调边际税率、简化税率级数、扩展税率级距、按家庭交税等方面找准切入点,在重构个人所得税法中工薪所得项目的税率结构上追求新超越.     

改进个人所得税税率制度的路径选择

我国现行的个人所得税法仍然存在税率高、级数多、级距小、遵从差、欠公平、难征管等缺陷。修改个人所得税法,不应过多纠缠于免征额的高低上,反而应该更多地关注税率这个核心要素,建议在善待工薪阶层、下调边际税率、简化税率级数、扩展税率级距、按家庭来交税等方面找准切入点,在重构工薪所得项目的税率结构上追求新超越。     

个税修正告一段落 改革之路依旧漫长

2011年6月30日,全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定,从五个方面对个税税法进行了修正：（1）工资薪金所得适用的第一级税率由5％降为3％;（2）工资薪金所得免征额由2000元升为3500元;（3）纳税时限由次月七日内变为十五日内;（4）工资薪金所得适用的税率表级次由9级降为7级,取消了15％和40％两级税率,扩大了税率级距;（5）生产经营所得适用的税率表扩大了税率级距。     

关于我国个人所得税改革的定位思考

个人所得税的改革需要考虑定位问题，如果将我国的个人所得税定位于以普遍征收、重点调节的方式调节收入分配公平，则其改革重点应放在调整税率和累进级距方面。提高免征额可以减轻纳税人的负担却不能调节收入分配不公平；免征额不变，调整税率和累进级距可以使个人所得税实现对高收入者的重点调节。     

劳务报酬所得代付税款计算中存在的问题

现行个人所得税中计算劳务报酬所得代付税款时，要求根据不含税所得查对应的税率表，由于无法计算不含税所得，从而使税率表中不含税级距的划分理论上虽然正确但实际计算代付税款时却无法适用，为 此笔建议将税率表中的不含税所得级距改为不含税收入级距，然后根据不含税收入直接确定对应的税率和速算扣除数并据以计算应纳税所得额。     

个人所税工资薪金项目问题浅析

文章分析了现行的个人所得税制中工资薪金项目超额累进税率级次过多、级距过短等问题,并结合我国的实际情况提出工资薪金项目合并级距等相应的改进措施。     

完善个人所得税税率制度的政策建议

税收公平原则是公平价值在税法领域的具体体现。个人所得税税负具有不易转嫁、税率超额累进等特点,能够有效调节收入差距,但从税收公平角度来看,仍存在着种种严重的不公平现象。本文主要从税率角度入手,首先解剖了我国个人所得税法在税率结构方面存在的不合理因素,然后介绍了外国个人所得税税率设计中的先进经验,最后提出了完善我国个人所得税税率制度的对策。     

我国个人所得税的改革与完善

个人所得税是国家财政收入的主要来源，也是调整个人收入分配的重要手段，更是一个涉及民生的重要问题。随着社会经济的发展，个人所得税已在税制模式、税率设计、费用扣除、征收管理等方面暴露出一些问题，需引起立法机关的高度重视，逐步建立符合我国国情的具有中国特色的个人所得税制。笔者针对我国个人所得税法存在的缺陷以及产生的原因进行了剖析，提出了改革与完善个人所得税法的一些粗浅的建议。     

基于现行税制模式的我国个人所得税税率设计

据资料,我国工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重畸高,为50％左右,并且职工工资所得税务负担达到了5．64％,这说明我国的个人所得税是存在一定问题的。本文主要关注税制核心要素税率设计方面存在的问题：税率繁杂、边际税率过高,不符合税收的效率原则;级距过密、设计不科学,不符合税收的公平原则。我国应顺应个人所得税的世界性改革潮流,降低税率,减少税率级次,简化税制,以充分发挥个人所得税的职能。     

个人所得税居民身份认定规则的国际比较与借鉴

在个人所得税法中,正确地界定居民的概念十分重要."他山之石,可以攻玉",借鉴英法等国的相关经验,在坚持现有居民身份认定规则宏观框架的基础上,修订现行规则中存在明显偷税漏税以及有碍我国税制与国际进一步接轨的若干方面,进一步完善我国居民个人所得税身份认定规则体系.     

进一步完善个人所得税改革

本轮个人所得税改革后,我国个人所得税制度依然存在诸多问题,如费用扣除标准不灵活、税率结构不合理、尚未实行综合征收等,需要采取诸如细化费用扣除标准、合理设计税率结构、实行综合为主的混合所得税制、完善配套条件等一系列措施来进一步改革和完善它。     

个人所得税改革研究的延展:一种综合税率设计

本文以综合与分类相结合的税率结构为目标,重点设计了分类所得税税率表和综合所得税率表,并有侧重地研究了费用扣除和税率权衡这两个问题。这一思路旨在对接现阶段个人所得税改革的基本要求,并且体现综合税率设计与分类税率的整体有效。依照渐进式改革方案的主要思路,本文为我国将来个人所得税的整体推进,提供构建税率设计的参考。     

对个人所得税免征额的再认识

自从我国个人所得税制度建立以来,个人所得税免征额一直是一个有争议的问题。对此,笔者拟从以下四个方面对个人所得税免征额展开讨论：免征额与起征点之间的区别、免征额与最低生活保障线之间的关系以及不同免征额对不同地区和收入群体个人所得税税负的影响。     

企业所得税税率调整的经济影响探析

从税率的调整角度,对新旧企业所得税税率的规定进行比较,分析新企业所得税税率的经济学内涵:统一税率为内外资企业发展创造公平竞争的市场环境;拉弗曲线最优税率的经济学诠释;新税法确立了中等偏低的具有国际竞争力的税率,提出了新税法将对企业及经济运行的影响。     

实际利率法下持有至到期投资的涉税问题探讨

对于持有至到期投资,新会计准则规定只允许采用实际利率法下的摊余成本进行后续计量及摊销,采用资产负债表债务法进行所得税会计处理。因此,对于实际利率法下的摊余成本与计税基础之间的差异带来的递延所得税问题便成为所得税会计研究的重点。     

培育中等收入阶层的个人所得税制选择

中等收入阶层的扩大对我国社会主义现代化建设有巨大的推动作用，对全面建设小康社会具有战略意义。现行个人所得税制的逆向调节效应不利于中等收入阶层的形成与扩大。调整现行个人所得税的税基、税率、征税范围及改进征管办法，尤其是设计优化简单的税率，可以扭转个人所得税逆向调节的局面，形成一个保护低收入者利益、扩大中等收入阶层、适当调节高收入者的个人所得税制。     

宏观税负、税负结构和社会阶层分化的理论和实证分析

本文选取2005～2008年中国293个地级市各主体税种税负结构和城镇居民可支配收入数据,运用面板回归和截面回归等方法,实证分析了税负结构对居民可支配收入的影响和对不同收入阶层居民收入水平的影响。研究结果表明:(1)除个人所得税税收负担对居民可支配收入的影响较不显著外,增值税、营业税以及企业所得税税收负担对居民的可支配收入都有很显著的负向影响;(2)我国的税负结构并没有发挥应有的调节收入分配,减缓社会阶层分化的作用,并在一定程度上加剧了社会阶层的分化。本文的政策含义是:税负结构合理的关键是责权利的一致性或成本与受益的对称性,应当结合收入分配制度改革对税收制度进行相应调整,同时加强对非工薪收入的缴纳。     

税收分析是强化税收征收管理的基石

加强税收征收管理有利于保证国家税收收入及时、足额地上缴入库，有利于财政收入的稳定增长。而税收分析是强化税收征收管理的重要方法和手段，对及时准确地发现问题，有的放矢地解决问题，加强税收征收管理起着重要的导向作用，是保障税收征收管理的一把金钥匙。对税收弹性分析，税收负担分析，税源分析进行研究探讨，是以寻求更好地提高税收征收管理的质量和效率。     

税收筹划动力源泉分析

在税收筹划特定的形成机理下,构建边际税率差模型,发现企业存在内在驱动因素使其选择税收筹划来增大企业的税后收益,实现企业价值最大化的动机。这一内在驱动因素就是边际税率差最小化。     

税收分成规则变化的效应研究

纵向税收竞争理论认为,在分税制下,除非中央政府能够采取有效的矫正措施(corrective policies),否则其集中财政收入的过程可能导致实际的均衡税率过高。2001年底国务院确定的所得税分成规则对中央和地方的财政关系造成了很大的影响。本文从中央与地方收入关系和均衡税率的角度对规则变化的效应进行了分析,并指出:为使规则变化后的均衡税率尽量向帕累托有效状态靠拢,则必须尽快完善相关的财政体制以克服规则变化对地方政府造成的负外部性。