《电力竞争》评介

电信、电力、天然气等产业都或多或少带有自然垄断的特点，这些产业如何充分地发挥竞争的基础作用，意义特别重大。国际著名学者拉丰和泰勒尔所著的《电信竞争》(2000)一书，对电信市场竞争问题进行了开创性研究，其中也涉及了产业经济学(或产业组织理论)的许多重要问题。国内学者叶泽教授最近完成的专著《电力竞争》(中国电力出版社，2004)对电力市场竞争问题进行了系统而富有新意的研究，在我看来，这一成果处于目前国内同类研究的一流水平。     

价格监管的激励模式

电力市场化改革就是在电力系统中引入市场机制,通过价格、供求、竞争的优胜劣汰实现资源的优化配置,带动社会经济的可持续发展。而电力产业的放松管制改革则是将具有自然垄断性的业务与不具有自然垄断性的业务分开。国务院颁布的《电力体制改革方案》明确提出,在发电侧和零售侧充分引入竞争,对处于垄断地位的输配电环节加强网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的社会监管。价格监管是监管机构最重要的一项任务,必须制定发电、输电、配电和售电的定价规则,保证其成本合理,能为消费者所接受。不仅要使被监管的垄断…     

我国电力普遍服务问题研究

首先提出了电力普遍服务的定义与内涵,对电力普遍服务的必要性和资金来源进行了详细讨论;接着分析了我国电力普遍服务的发展历程、现状和存在的问题;最后明确提出,我国应该构建与电力体制改革和市场化改革相适应的、具有中国特色的新型电力普遍服务机制,对普遍服务的责任主体和资金来源、阶段目标、实施主体和实现方式、服务对象和业务范围、管理机制和成本补偿机制进行明确,为我国电力普遍服务提供法律保障。     

积极减少交叉补贴 降低工商业用能成本

正我国电力价格不是依据成本定价,而是根据历史水平、社会稳定、居民承受力以及行政机制等因素决定,因此在电力行业内不同类型用户间存在严重的交叉补贴。在中国经济发展的进程中,电力交叉补贴曾起到扩大居民用电数量、增强弱势群体的用电支付能力、促进电力普遍服务的推进与完成等积极作用,然而,随着我国电力体制改革以及市场化的深入,电力交叉补贴的种种弊端逐渐显露,并阻碍了改革成果的进一步扩大。为了深化电力     

电信重组对电力改革的启示

市场化改革的机制建立应以市场末端用户为导向,推进互联互通,建立资源共享机制。转变服务意识,有效提升服务效率,关注客户需求的变化,以客户为中心开展电力服务,培育衍生市场。我国自然垄断型国有企业的改革,大多都经历了政企分开、打破垄断和市场竞争三个阶段。目前,电力企业的改革正在经历着政企分离、产业重组、引入竞争释放改革红利的历史浪潮。从改革推进的时间进程来看,电信行业先于电力行业,其改革措施。     

京津唐区域发电营销报价策略研究

<正>自20世纪80年代初至今,全球很多国家都进行了电力市场化改革。许多国家在这一历史时期都经历了"打破垄断、解除管制、引入竞争、主体多元、市场经济"的电力体制改革,这一世界范围的改革浪潮以降低成本、提高效率、改善质量、增强服务为基本目标,以建立市场竞争机制为途径,目的都是试图建立适应本国实际的电力市场,各国在不同制度条件下都进行了多种改革路径,尝试了多种市场模式。我国自2015年启动新一轮电改以来,各地电力市场化交易开展如火如荼,本文以京津唐区域为例,结合京津唐地区电力中长期交易实施细则,构建发电营销策略经济效益评价指标体系,并进行了经济效益评价模型的     

加快推进坚强智能电网建设——"十二五"电网发展规划思路

电网是国民经济基础设施和重要的公用事业,具备电力传输、配送的网络功能和作为电能交易平台的市场功能。为支撑全面小康社会建设,促进西部、北部能源基地开发,实现可再生能源大规模利用,推进电力普遍服务,电网的作用日益凸显,要求加快推进坚强智能电网建设。     

电信重组对电力改革的启示

正市场化改革的机制建立应以市场末端用户为导向,推进互联互通,建立资源共享机制。转变服务意识,有效提升服务效率,关注客户需求的变化,以客户为中心开展电力服务,培育衍生市场。我国自然垄断型国有企业的改革,大多都经历了政企分开、打破垄断和市场竞争三个阶段。目前,电力企业的改革正在经历着政企分离、产业重组、引入竞争释放改革红利的历史浪潮。从改革推进的时间进程来看,电信行业先于电力行业,其改革措施、力度及市场效益对电力企业的改革具有一     

加强市场监管保障电力安全——在《2003中国电力论坛》上的讲话（摘要）

一、确保电力市场安全是电力监管的重要内容电力工业是国民经济的基础产业和公用事业。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断改善,对电力供应的要求将越来越高。适应我国加入世界贸易组织的形势,改善投资环境,提高国际竞争力,也都要求电力工业为社会提供安全可靠的电力供应。打破垄断,引入竞争,降低成本,实现资源优化配置,是电力体制改革的重要目标,但这一目标必须以电力市场安全为前提。电力事故是社会的灾难,电力安全是最大的效益,离开了安全,一切都无从谈起。作为电力市场的监管机构,国家电监会要把保障电力市场安全作为一切工作…     

我国公用事业运营和监管改革研究

我国公用事业正处于规模扩张和制度变革并举的新阶段。这个阶段公用事业改革核心是处理好非网络环节、网络环节和监管环节之间的关系。在开放竞争、健全监管的基础上推进民营改革。非网络环节引导和推动各类资本进入。加强市场结构评估和监管，着力营造多元投资主体、多家企业相互竞争的格局；网络环节注重发挥政府投资的拉动和引导功能．健全和推行特许经营制度，加强市场行为评估和监管。建立开放条件平等、接入价格合理、设施使用充分的制度；监管环节着力实现政企分离、政监分离，健全中央和地方两级监管机构．科学配置监管权。确保终端用户能够以合理价格取得充分、可靠、满意的公用事业产品和服务。     

电力市场化改革中的反垄断政策选择

在市场经济的今天，垄断自然要被竞争所取代，作为国民经济基础产业的电力也不能例外。不过由于电力自身的特殊性，其垄断的打破只能在某些环节上，并要有真正能够发挥实效的制度设计作后盾。从垄断走向竞争激烈的市场，对习惯于垄断地位的电力企业来说，还有着漫长的过程。电力市场化改革是个庞大的系统工程，不可能一蹴而就。其间，不单要为市场化改革付出搁浅成本，还要权衡其双重身份——公用事业与企业经营间的关系。然而，可以肯定的是电力的改革不会因此而停步。     

竞争机制与网络产业的规制改革

能否以及如何在铁路运输、电信力、城市公用事业等网络产业引入竞争机制是我国经济体制改革攻坚阶段面临的一个重大而富有挑战性的课题。本文分析了我国网络产业现行体制的弊病以及垄断对其规模经济和范围经济的损害，就该类产业引入竞争机制，弱化其对特定传输网络的依赖，从而通过强化市场机制和厂商内在激励改进其供给效率提出了政策建议。     

网络产业的规制改革:以电力、电信为例

一、网络产业的垂直结构传统网络产业具有如下的特征 :(1 )具有自然垄断性质的网络 ;(2 )以网络这一“关键性设施”为基础提供竞争性服务的可能性。1如电信产业包括 :以固网为基础的本地服务 ,可竞争的长途通信服务 ;煤气和电力产业包括 :输配送系统 ,竞争性的生产厂商 ;铁路包括 :铁路和车站等基础设施 ,竞争性的运输服务等。网络产业的这些特征正构成了规制经济学家制定规制政策 ,分析规制的社会福利效果的基础。对网络产业的规制必须考虑以下几个方面的问题 :(1 )是否允许自然垄断性质的厂商 (以下称 M)垂直一体化 ,即允许其经营下游的…     

自然垄断产业改革:走出分拆误区

时下,我国正兴起一场声势浩大的“伐垄”运动,以至有人称中国新世纪开年为“反垄断年”。反垄断是必要的,但关键是确定反垄断的什么方面,是反垄断结构还是反垄断行为。目前,理论界和政府部门都在大张旗鼓地主张自然垄断产业进行分拆式改革。对此,笔者心存疑虑,认为要慎重动用分拆措施,以避免自然垄断产业走入一拆了之的误区。1 自然垄断产业多为网络性产业,必须考虑其全程全网联合作业和统一兼容性质,决不能一拆了之电信、电力、铁路、邮政等产业,均属网络性产业,必须有一个完整统一的网络才能提供社会化的服务。     

中国电力产业分拆重组机制的探讨

２０世纪８０年代以来，电力产业改革席卷全球，不同的国家以不同原因推动着电力商业化的进程。英国和一些拉美国家电力产业私有化主要是为了吸收电力投资以减轻政府负担；美国大部分电力产业原本属于私有，电力产业改革主要是开放电网，增加竞争，减少管制，提高效益。虽然各国改革的目标、模式不尽相同，但共同点都是把电力产业重组作为改革起点，打破电力公司垂直一体化的垄断管理体制，按发、输、配、供（售）电业务功能进行分拆和重组，分别组建独立经营发电和售电业务的企业。市场化和垄断性的电力产业的主要区别表现为电价和结构两个…     

在网络之火中涅槃——从产业发展趋势看传统电信业的出路

电信业,无可置疑地是国人最关注的产业之一,关于电信收费和服务的报道常常成为“最有卖点”的新闻。就在人们普遍关注的老问题还没有完全解决的时候,电信产业又在受到网络化发展的挑战,网络使电信产业走到了十字街头。此时,在市场中拼搏的企业家,有人会为选择方向而迷茫,也有人会为未来吹响号角(比如本文的作者侯东迎先生)。侯先生把Internet看作新媒体,而他的传呼业务会顺流而下地进行“媒体化”。他的观点虽然只是一家之言,但会给关注网络、关注电信业的读者以启发和借鉴。     

我国垄断行业改革进展、问题与未来方向——“深化垄断行业改革与反垄断高层论坛”会议纪要

本文综述了深化垄断行业改革与反垄断高层会议与会专家的学术观点。在会议上,与会专家就垄断行业改革历程与现状,深化垄断行业改革的理论基础,深化垄断行业改革与促进经济增长,深化垄断行业改革的推动力,垄断行业的竞争导入,垄断企业治理结构改革,垄断行业改革,利益集团与效率损失,城市公用事业改革,有线电视、电信、铁路和电力等改革的议题发表了自己的看法。专家一致认为,目前深化我国垄断行业改革正当其时,需要进一步深化改革,以促进经济增长及社会和谐发展。     

加强电力普遍服务

电力行业作为我国的支柱行业，发展水平直接关系到我国整体经济的发展水平。而电力普遍服务机制的实施是电力发展的重要组成部分，实施电力普遍服务能够促进我国地区经济和社会协调发展，是实现全面建设小康社会目标的基本前提。     

我国电价水平的国际比较

在电力未实行充分竞争的国家或地区，电力价格总水平主要取决于各类用户的电价水平以及用电所占比例，而各类用户的电价水平，主要取决于电力供应成本和用电电压等级分布、用电特性，以及交叉补贴等价格政策。     

电力产业的重组和竞争:国际经验与启示

对电力市场改革和重组过程中所取得的成功经验和存在的问题进行反思,有助于推动我国电力市场改革的顺利进行。在对世界各国电力市场的改革绩效、经验教训进行简单回顾的基础上,文章指出了需考虑的问题：实时市场和备用容量市场的市场力的监管问题、提高竞争性电力市场的设计问题、输电服务监管与投资激励机制问题等。竞争力度的设计和产业竞争是当前电力重组和竞争改革最主要的问题。