对加强人民银行县(市)支行同级监督的探讨

同级监督是对同级领导班子、领导干部及职能部门的监督,是整个监督工作的重要组成部分.随着县市支行监督管理机制建设的不断深化,如何优化同级监督、促进县市支行职能作用较好发挥成为了亟待研究解决的课题.     

县级支行同级监督存在的难点及对策——以永胜县支行为例

随着人民银行县支行事后监督、内审职能的上收,县支行纪检监察部门承担着县支行同级监督的职责。近年来,县支行纪检监察部门认真履行职责,不断完善和加强县支行同级监督工作,有力地促进了内部管理和风险案件的防范。但是,随着县支行监督机制建设的不断深化,根据目前县支行同级监督的现状,按照岗位整合的要求,支行监察室与办     

关于基层央行同级监督工作的几点思考

同级监督工作是基层央行纪检监察工作的重点。近年来人民银行澄迈县支行在同级监督工作方面进行了积极地探索,对如何提高同级监督工作的广度、深度和强度方面积累了一定的经验。本文详细介绍了澄迈县支行同级监督工作的做法,对基层央行如何强化此项工作提出了建议。     

创新同级监督模式构筑资金防范屏障

2006年7月．作为人行武汉分行的试点单位，人行孝感市中心支行在辖内创新开展了县市支行监督模式改革。各支行在大监督的框架内，将以往国库业务股内设事后监督岗改为单设综合业务监督股，实施同级事后监督。经过半年多的实践，初步搭起了机构框架，组建了监督队伍，制定了规范制度．形成了一套工作模式．摸索出了一条防范资金风险的新路子。     

央行县级支行派驻制监督机制的实践与完善

人民银行哈尔滨中心支行党委高度重视县支行监督机制建设,坚持将县支行监督机制建设作为一项事关全局的系统性工作,与风险防范、系统业务监督和县支行内控监督作为一体来统筹谋划。针对县支行监督模式存在的同级监督职能弱化,监督人员素质偏低,年龄老化等弊端,积极探索改进监督管理模式的途径,优化和完善监督机制建设,加大对县支行的监督管理和风险防控力度,在辖区12个支行全面建立派驻制模式的县支行监督管理体制,实现了中心支行对县(市)支行监督和县(市)支行同级监督相结合,日常监督与集中     

人行县（市）支行分类管理后监督机制建设的思考

分类管理后部分县（市）支行同级监督呈现出弱化的现象,存在一定的风险隐患。本文根据伊犁州中支开展县支行分类管理后监督工作机制的现状和各方面的情况,就如何建立和完善央行县市支行监督工作机制作进一步探讨,对重构监督机制提出对策建议。     

构建“三位一体”国库业务监督模式探析

近年来,人民银行国库系统多次发生经济案件,尤其是县市支行国库部门更是人民银行系统的案件高发区域。本文通过对人民银行县市支行国库会计核算业务监督存在问题的深入剖析,提出构建"事前防范、事中控制、事后控制"三位一体国库业务监督模式,发挥事后监督部门最后防线作用,提高监督工作的有效性。     

县市支行国库事后监督委托制的分析

2010年人行宜春市中心支行（以下简称“中支”）在辖内9个县市支行实行了国库事后监督委托制。为全面了解委托制的实施情况,2011年中支对辖区县市支行实施国库事后监督委托制的情况开展了问卷调查．并到宜丰、万载县支行进行了实地调查了解。有关调查情况分析如下：     

加强基层央行事后监督工作的建议

一是理顺事后监督的工作关系,完善管理体制。建立自上而下的事后监督管理模式,业务上实行同级协调,对下垂直管理,总行及省会中心支行事后监督中心对下级行制定统一的事后监督工作制度及相关业务操作实施细则,并根据会计业务的新制度、新规定及时修订完善事后监督工作制度,担负起管理、制导辖区支行监督中心业务工作的职责。建立事后监督部门的考评、奖惩机制,最大限度发挥基层事后监督中心在会计风险防范方面的作用。     

国库核算业务集中事后监督的实践与思考

县级国库业务事后监督的现状人民银行温州市中心支行及下辖县支行国库业务均是独立的核算主体,国库账务分别独立运行,资金清算自成体系。现阶段,温州市辖内各县级国库库均是采用同级同部门监督的方式,在国库部门内部设立事     

完善基层央行监督工作机制之浅见

一、县支行监督形式及监督基本情况 当前,县支行的内部监督形式主要有上级监督和同级监督。上级行对县支行的监督体系主要由中支纪委、内审、事后监督和各业务职能部门构成,主要起事后监督的作用。上级行对基层行对口专业部门进行的检查,能有效地发现带有倾向性的问题,并对相关业务高风险部位和环节做出防范对策,但时效性和连续性不强。     

当前县级支行监督管理存在的问题及对策

人民银行的内部监督管理是保证行使中央银行职能、有效控制内部业务风险的基础性工作.当前,对基层支行的监督管理采取的同级监督和上级监督模式,在实际工作存在着一定的问题,应当加以完善. 一、现行同级监督管理模式存在的问题 (一)同级监督缺乏权威性,监督效果不佳 首先从主观因素考虑,同级监督主体虽然被赋予一定的监管职责,但由于其人事及其工作隶属支行统一管理,与支行是一个利益共同体,因此其监督权的行使受制于被监督对象,客观上制约了同级监督的有效实施.其次,当前县级支行纪检、内审和事后监督都不单设机构,仅根据控制要求设立相关监督岗位,各岗位分别只设一人,很多还是兼职,实施同级监督工作显得"势单力簿",难以有效地履行监督职责.另外,基层央行的内部监督部门没有独立处罚权,责任追究不能实施到位,影响了监督工作的权威性.     

央行县市支行监督管理机制创新的实践与思考

县市支行作为央行最基层的单位,在加强宏观调控、传导货币政策、维护地方金融稳定、提供金融服务和支持地方经济发展等方面发挥着其应有的作用.以改革的精神加强县市支行的监督机制建设,是近年来央行为促进县市支行加强内部管理,有效杜绝各类事故和案件的发生,确保基层央行正确履行央行职能而采取的一项创新举措.本文根据央行县市支行监督工作机制的现状和各方面的情况,就新时期如何建立和完善央行县市支行监督工作机制作进一步探讨,从而提出有效控制县市支行内部风险的对策建议.     

央行县级支行监督机构派驻制的实践与完善

中央银行县级机构的监督工作实行派驻制,是一种探索与尝试.从2006年9月开始,赣州中支对县(市)支行的监督工作实行了派驻制.运行近一年的实践看,对解决"上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚"的问题起到了积极作用.但由于运行时间短,派驻制的效用还未充分发挥.     

探索同级监督模式提升同级监督实效

近几年来,人行乐安县支行(以下简称"支行")十分注重同级监督新模式的探索和实践,认真落实《中国人民银行抚州市中心支行"大监督"工作制度》,坚持把行为管理纳入同级监督范围,在风险岗位人员的思想行为、业务部门的操作行为和领导班子的决策行为3个层面上加强监督,有效促进了支行班子决策的科学化、业务操作的标准化以及内部管理的规范化.     

对县支行同级监督机制建设的实践与思考——以人民银行华坪县支行为例

<正>在目前人行系统的监督体系下,内审和事后监督职能上收,县支行执行监督的主体集中到地市中心支行,受人员有限和监督覆盖范围较广等客观因素制约,在该监督体制难以避免出现检查滞后,督促整改不及时的问题。对此,有必要构建同级监督长效机制,通过     

对县支行同级监督机制建设的实践与思考——以人民银行华坪县支行为例

<正>在目前人行系统的监督体系下,内审和事后监督职能上收,县支行执行监督的主体集中到地市中心支行,受人员有限和监督覆盖范围较广等客观因素制约,在该监督体制难以避免出现检查滞后,督促整改不及时的问题。对此,有必要构建同级监督长效机制,通过     

新形势下改进和加强内审工作的思考

目前，省会城市中心支行的内审工作除“同级监督”外，仍以“下查一级”为主。除此之外，还受分行委派组队对地市中心支行进行交叉全面审计。这种内审监督体制，对促进人民银行系统加强内部管理，依法、公正、有效地履行央行职责起了应有的作用。但由于内审工作开展时间较短，不可避免会存在一些问题及困难，特别是职能调整后，这些问题和困难日益突出，制约着内审再监督作用的发挥。     

加强基层央行会计事中监督工作探讨

一、基层央行会计事中监督工作不力的原因 （一）监督意识薄弱,缺乏责任观念。在基层会计人员的观念中,基层会计工作只是简单的日常会计业务核算,甚至认为实行会计集中核算后,县市支行只是中心支行核算中心的一个网点,会计工作只是简单的录入、复核工作,在本部门不存在会计风险。会计柜面同步复核人员没有真正负起监督责任,使一些本应发现和预防的差错未能得到及时处理。     

关于强化纪委同级监督职能的思考

长期以来，各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导体制下，认真履行职责，对同级党委进行监督，取得了一些工作成效，但由于党的纪律检查体制不完善、各级纪委的相对独立性和权威性不强、同级监督内容和监督方式不明确、各级党委和领导干部对同级监督认识有偏差等诸多主客观原因，导致纪委对同级党委的监督有效性还不强。加强和改进纪委同级监督工作，关键是要从解决具体问题人手，从管理体制、工作机制、思想观念、工作方式以及纪检干部队伍建设方面，探索深化各项改革措施，加强体制机制创新和制度保障，促进纪委监督同级党委各项工作取得实效。