我国公益林经营现状与经济政策改进

从我国公益林建设现状入手,分析公益林经营现存的问题。以经济学理论为支撑,借助森林分类经营理论对公益林进行经济学划分,将其按照非私有物品的特性,分为完全公共物品属性的公益林、非完全公共物品属性的公益林、部分具有私人物品属性的公益林、可参与市场交易的公益林。在这种划分的情况下,采取不同的资金来源方式、补偿方式及管护方式。最后给出了政策创新建议。     

关于对商品林进行商品化经营的探讨

我国的森林分类经营将森林划分为生态公益林和商品林,但对于分类后的森林,特别是商品林的经营尚缺乏明确的理论指导。为此,提出了林木市场成熟理论,它是社会主义市场经济体制下关于商品林商品化经营的森林经营理论。其理论内核:一是以市场供求关系决定的市场价格来确定林木成熟龄;二是以市场需求来确定商品林经营规划。前者从时间上对林业生产进行布局,根据市场因素确定林木的成熟龄;后者从空间上对林业生产进行布局,并以市场成熟龄为基础。     

集体林区生态公益林产权制度改革研究

依据公共物品理论和产权的公法限制理论对中国集体林区生态公益林产权制度改革的方向和主要内容进行了研究。研究提出,公益林产权制度的改革应遵循"分类改革"的原则,属于纯公共物品的公益林,采取国有化林权模式;属于准公共物品的生态公益林,坚持公益林所有权不变。改革的主要内容有:⑴建立公益林征用与管制制度;⑵优化公益林产权权利,合理落实经营与管护主体;⑶促进公益林产权市场化运作。     

森林经理理论研究文献学分析与展望

对森林经理理论文献进行了文献学统计分析,总结了当前主要的林业经营理论,对森林经理理论研究进行了综述和展望。依据"新林业学说",结合我国林业发展现状,提出以下策略:借鉴近自然森林经营理论,引入"新林业学说"理念,化解传统林业生产和自然保护之间的矛盾,实现林业生产与森林保护协调发展;改变生态公益林过度经营的方式,减少生态公益林的干扰,保护生态公益林内的生物多样性,适当配置矮林、疏林,为野生动物提供适宜的繁育场所;配合南水北调大西线工程的研究,加强西北干旱地区森林经营研究,为南水北调大西线工程的林业发展提供前瞻性技术支撑。     

不同类型公益林投融资问题的思考

对不同类型公益林经营管护特性及投融资主体进行了描述,分析了投融资主体公益林经营管护动机和投资取向,认为公益林投融资主体大体可归纳为中央政府、地方政府、企业和经济社会组织及个人,它们在对公益林进行投融资时具有各自的利益动机,并在此基础上论述了投融资主体投融资途径。     

农户公益林规模对商品林种植结构的影响研究

基于前景理论分析了生态文明建设背景下农户公益林规模对商品林种植结构的影响机制,着重考察了农户非农就业对公益林规模影响商品林种植结构的约束作用,并利用国家林业和草原局集体林权制度改革监测数据进行实证检验。结果表明：农户林地经营面积中公益林比例对商品林林地面积中用材林比例和经济林比例分别具有显著的负向与正向影响;家庭收入主要依靠外出务工的农户,公益林比例对用材林比例的负向影响会减弱,农户非农就业比例越高,公益林比例对经济林比例的正向影响被弱化的程度越大;公益林建设强化了农户对采伐指标申请难度的感知,促使农户将用材林转种经济林以规避未来被划为公益林后的禁伐损失。因此,需要合理规划公益林片区,优化经营管制措施,提升公益林管护水平与用材林林分质量。     

商品林企业特殊会计核算的理论问题研究

随着人类对可持续发展认识的提高,保护和发展森林资源、改善生态环境成为国家对林业的主导需求,林业正在由以木材生产为中心转向三大效益兼顾,生态效益优先.林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化.商品林是以提供木材及其他林特产品,获取最大经济产出为主体功能.对其经济管理应以市场为导向.公益林是以涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善生态环境的公益效能为主体功能.商品林经营和公益林经营的目的不同,对它们应采取相适应的资金来源渠道、管理体制、管理方式,在此基础上,二者会计目标不同,建立在会计目标基础上的会计核算体系也是不同的.商品林生产是以企业方式经营、核算,核算应真实反映企业的成本、收益及林木资源价值的增减变化等.公益林作为一项公益事业来经营,按事业会计进行核算.本文只探讨商品林企业特殊会计目标、会计核算对象、会计核算难点等理论问题.     

淳安县生态公益林管护的调查分析

从浙江省淳安县生态公益林管护的现状出发,解剖了当前生态公益林管护中普遍存在的问题,并对其原因进行分析。同时,对如何提高生态公益林的管护质量,提出了必须制定生态公益林管理条例、打破单一的"封护"经营措施、实行生态公益林的有偿使用等建议,以促进生态公益林综合效益的提高和山区经济的发展。     

关于公益林生产经营补偿的思考

公益林是专门用以发挥其对环境公益作用的森林的统称。公益林的生产经营目的在于充分发挥森林的生态效益，而生态效益的特殊性决定了公益林生产难以实现在价值交换基础上的循环和再生产。也就是说，公益林生产经营补偿难以遵循商品生产经营补偿的一般规律和做法。那么，公益林应怎样补偿，才能确保其生产的不断循环呢？尤其是在当前公益林生产资金严重不足的情况下，探讨这个问题显得十分必要和迫切。1、公益林生产经营补偿的特殊性公益林生产经营补偿是指对培育公益林生产过程中所消耗的人类劳动价值的补偿，其补偿标准应是凝结在公益林中…     

生态公益林建设资金来源市场化可行性探讨

随着人民群众对生态环境要求的不断提高,生态公益林需求迅速扩大,财政投资已无法有效满足生态公益林建设的实际需求。通过市场化渠道获取生态公益林建设资金将是大势所趋。市场形成的关键在于建立需求。生态公益林属于典型的公共物品。由于非竞用与非排他属性,私人对公共物品投资需求的建立必然需要通过责任的限定来实现。基于此,本文探讨了在碳排放权制度基础上,将CDM机制与PPP模式结合运用以实现生态公益林永续经营的可行性。并对这一模式操作层面所需考虑的具体条件进行了探讨。     

建立公益林生态效益补偿制度的理论依据

本文引用国内外专家对森林生态价值问题的研究成果 ,说明森林具有生态价值。可是 ,由于目前公益林所发挥的生态效益被无偿享用 ,使公益林的生态价值得不到补偿 ,投入的成本也无法回收 ,因此必须给予补偿。同时 ,本文运用公共物品和外部性理论论证了公益林属于公共物品 ,具有明显的外部经济性 ,市场机制无法保障公益林的有效供给 ,所以公益林补偿必须由政府干预。     

生态公益型国有林场事业化改革效果的经济分析——基于陕西省汉中市国有林场职工工资危困视角

以公共政策评估理论为基础,从解决职工工资危困的视角,利用协整检验、相关分析和回归分析模型,依据陕西省汉中市21个生态公益型国有林场样本数据,对生态公益型国有林场事业化改革的长期和短期经济效果进行了评估。结果表明:短期内事业化改革可暂时解决林场职工工资危困,但地方政府、林场职工、国有林场三个利益层长期都会受到不同程度的损失。同时,论证了目前公益性林场事业化改革自身可能缺乏持续的动力机制;基于公共物品供给理论而提出政府利用市场间接提供生态产品的企业化运营改革模式。     

公共林业的性质与外部性问题解决途径的探讨

本文以西方公共经济学理论为依据 ,对目前人们有关公共林业性质的认识提出了质疑。公共林业中的公益林并不是纯公共物品 ,在此基础上探讨了公共林业生产和消费性质 ,并从其性质出发分析公共林业外部性问题的解决途径 ,试图建立起一个我国政府干预林业的最佳模式 ,此模式下政府扶持的最终目的是让市场机制更有效地发挥出来     

林地流转市场的政府干预行为研究

本文以西方经济学的市场失灵和政府干预为理论依据 ,分析了目前南方山区集体林区林地使用权流转市场政府干预的必要性 ,提出政府应及时采取措施来规范林地流转市场运作、降低交易成本、促进林地资源的可持续利用     

中国国有林场改革与发展中若干问题的思考

对国有林场改革与发展中若干问题进行了探讨,提出国有林场应向企业而不是事业转变的改革方向,其隶属关系应统一到县级林业主管部门,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,积极运用市场化手段解决国有林场的人员负担问题。     

我国林业投融资对策的思考

通过分析我国林业投融资现状及其存在的问题，提出了构建与林业分类经营相匹配的林业新型投融资体制的思路，即公益林业建立制度化的、长期稳定的资金筹集和使用机制，建立简洁高效、低成本的资金管理机制。商品林业则在政府必要的政策扶持下完全融入市场，让市场经济条件下的投融资方式成为商品林业投融资的主要形式。     

构建森林生态补偿市场化激励机制的探讨——以神龙架林区为例

以湖北神农架林区为例,分析了建立森林生态补偿市场化机制的必要性与可行性,提出了森林生态建设政策扶持与市场化相结合的发展思路:加大政府扶持力度,处理好林区民生问题;继续实施公益林和商品林的区别化政策;充分利用森林生态资源发展旅游经济;引入市场激励机制,大力发展森林碳汇市场。     

林木良种生产与公共产品提供的理论分析

文章从公共管理视角,运用传统的公共产品需求和供给理论阐述了林木良种生产的公益性特征,解释了林木良种的公共产品属性。指出,需求主体对林木良种的选择愿意低,不发达的林业产业对林木良种的需求弹性低,公益性林木良种使用激励不足等,是供需调节市场失灵的主要原因。     

美国、加拿大林地产权制度及森林经营管理

介绍了美国和加拿大两国的林地产权制度、公有林及私有林的森林经营制度及相关政策,并对中国的林地改革提出了建议。认为国家要集中精力于资源管护,将资源管护和产品加工彻底分离;集体林区要进一步理顺、稳定产权关系,减少行政干预,创造良好市场环境,激发民间投资林业的积极性。