工商行政管理执法环境存在的主要问题及对策

我国加入世贸组织后，工商行政管理部门的任务更加艰巨、繁重，如何创造良好的执法环境，执行好工商行政管理法律法规，确保工商行政管理部门依法履行职能，是当前法制建设的一项重要任务，本人就此会同有关部门的同志对工商行政管理执法环境存在的问题进行了调查。一、主要问题(一)执法的外部环境差。1.地方保护和行政干预严重。工商行政管理部门在实行垂直管理后，少数地方由于认识上的偏差和经济利益的冲突，对工商行政管理工作不重视、不支持，甚至排斥、阻碍。如某县工商局查处了2个汽车拼装厂，县政府开了一个协调会，决定每台车交800…     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

工商执法手段的演变与创新

我国改革开放三十周年．也是工商行政管理恢复建制三十周年。作为改革开放的见证者和参与者．三十年来工商行政管理在体制、职能及监管执法领域都发生了较大的变化．工商执法手段也经历了一个多层次、多职责、多领域的工商执法体系逐步形成并不断完善和创新的过程。     

让权力在阳光下运行——镇江工商局“开门审案”调查

树立公平正义理念，坚持公平执法，努力维护公平竞争的市场秩序，是工商行政管理部门的基本职责。公平正义已成为当今社会共同的价值取向．更是工商行政管理一切工作的目标追求。2009年，江苏省镇江工商局顺应时代发展需要，积极寻求公平执法新途径，试行“开门审案”工作，     

认真领会“四个只有”精神 全面提升消费维权工作水平

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议讲话中提出的“只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威；只有全力服务科学发展．工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基：只有建设高素质的干部队伍，     

浅谈如何提高工商行政管理人员的基本素质

工商行政管理机关作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，是社会主义市场经济卫士，在我国市场经济的发展中负有重任，特别是在我国加入世界贸易组织后，工商行政管理机关的任务愈来愈重。而工商行政管理机关要正确履行自己的职责，就需要建立一支高素质的执法队伍。笔认为，只有从政治、化和业务三个方面加以努力，才能提高工商行政管理人员的基本素质。     

在探索中前进 在创新中发展——就项目管理与工作创新访北京市工商局朝阳分局局长方世成

创新工作方式．由传统管理和习惯做法转向现代化．是新形势下对工商行政管理工作提出的新要求，也是工商行政管理部门服务科学发展．促进社会和谐的重要条件。各地工商部门都十分重视这方面的改革创新．不断探索进取。目前，记者在采访中了解到，北京市工商局朝阳分局将项目管理引进工商行政管理工作中．开创了监管执法新局面．引起记者的关注。     

WTO对工商部门提出十大行政要求

今年是我国加入世贸组织的第一年，入世，首先是政府入世，政府的行政职能要相应转变。朱镕基总理告诫我们：政府的角色要到位，而不要错位。工商行政管理部门作为监管我国统一大市场的重要经济执法职能部门，其主要手段就是“行政”。入世后，面对国际市场的国内化，以及市场主体、市场经营行为，市场竞争结构、竞争行为发生巨大变化等客观情况，     

降低工商执法成本提高工商执法效益

一、工商执法成本与执法效益 市场经济环境中，做任何事情都应当有成本意识。工商行政执法也应倡导降低成本、提高效益。在工商行政执法活动中．如果投入较小的成本能取得既定的执法效果、实现预期的工商行政管理目标，或者是投入既定的成本能取得较大的执法效果、较圆满地实现预期的工商行政管理目标，那么，工商执法活动就是有效益的。     

创新市场监管方式积极应对入世挑战

2002年是我国加入世贸组织的第一年。中国入世后面临的挑战，最为直接、突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。工商行政管理机关作为政府主管经济行政执法的综合部门，如何按照世贸规则创新市场监管方式，将成为工商行政管理部门今年乃至今后相当长一段时间内的重要任务，将是工商行政管理部门历史上一次脱胎换骨的革命。     

试论新形势下工商行政管理公平公正执法权威的树立

随着我国民主政治的不断发展、行政相对人法治观念的不断提升和公民意识的日益勃发。工商行政管理执法权威的概念也逐渐发生变化。新时期的工商行政管理执法权威突出强调行政权力、行政相对人的信赖与认同和执法的公平公正三方面的因素。进一步而言,工商行政管理公平公正的执法权威是工商行政管理机关根据法律授权,公平公正地作出行政行为时,其行政行为获得行政相对人的尊重、认可,并使其自愿服从、自觉履行义务的一种力量和威信。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

自主开发软件 促进监管信息化创新

信息技术是当今世界最先进的生产要素．也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。在工商行政管理工作中，信息技术在主体准入、执法办案、食品安全、消费维权和内部管理等工作环节和领域已逐步推广应用．节约了大量人力物力资源．提高了监管执法效能．促进了工作的规范化、流程化、制度化。回顾1995年5月国家工商局制定的《工商行政管理数据处理网络建设方案》以来。工商行政管理系统的信息化建设迈上了有序发展的轨道，并逐渐进入深入发展、稳步提高的阶段。     

推进管区联动监管构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究

近来国家工商总局提出当前和今后一个时期工商行政管理工作的目标与定位是“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。“四个统一”是工商行政管理改革实践多年来的经验总结，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会．依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化。作为工商行政管理最前沿的基层工商分局（所），如何进一步贯彻落实“四个统一”．提升监管效能．推进职能到位，加快构建科学监管体系，笔者认为，     

效能提升视角下的工商行政管理执法转型研究

本文在阐述工商行政管理执法转型与效能提升内在关联的基础上,将效能提升定为工商行政管理执法转型的目标。在效能提升的视角下,分析十八大提出的"五位一体"社会主义现代化建设总体布局对工商行政管理效能提升的全新挑战;剖析粗放式发展背景下,工商行政管理执法转型面临的矛盾和困惑;进而研究论证全面推进工商行政管理执法科学转型、实现执法效能全面提升的基本对策。     

深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

监管效能:坚持"四个统一"的实现形式与途径

面对新形势、新任务。国工商总局提出的“四个统一”．是从一个特别的角度．对当前和今后一定时期工商行政管理工作和职能的一种审视和定位．即：监管是中心点，发展是落脚点，服务是出发点．维权是关节点．执法是着力点。这种审视与定位．是将工商行政管理的监管职能放到基础地位．将工商行政管理工作的核心和本质定为监管．并且又赋予其新的内涵。     

开展信用工商建设必须正确处理好监管与服务的关系

自上世纪九十年代中期以来，随国民经济持续快速发展，市场监管执法力度不断加强，整顿和规范市场秩序的工作逐步增多，工商行政管理部门促进经济发展和依法严格监管之间的矛盾日益突出．监管与服务的关系就成为工商行政管理系统广大干部职工所关心关注和争论不休的焦点问题之     

谈法制工作与工商行政管理品牌效应

做好法制工作是树立工商行政管理机关执法权威和良好形象的关键，是树立工商行政管理品牌，发挥品牌效应的重要因素。法制工作与工商行政管理品牌效应的关系主要体现在四个方面。     

坚持执法与服务同步实现执法服务双赢

近年来，苏州市张家港工商行政管理局认真实践“三个代表”要求，积极履行工商职能，解放思想，转变观念，坚持一手抓执法，一手抓服务，既在执法中体现服务，又在服务中促进执法，使执法效能与服务效能同步推进，取得了明显成效。一、把坚持办案服务同步贯穿执法全过程１．立案预警，教育在先。市场监管和行政执法是国家赋予工商行政管理的两个重要职能，也是对工商行政管理在宏观调控体系中的地位和权责的明确界定。监督和执法的目的并不是办多少案，罚多少款，而是在于如何有效地促使经营者规范自身行为，营造公平竞争的市场环境，从而推…