我国开征环境税的难点及对策分析

环境污染日益严重，如何制止污染，保护环境迫在眉捷。鉴于开征环境税会导致居民和企业的反对，甚至会对经济产生不利影响，我国目前开征环境税尚存在一定难度．对此，我国政府应积极采取措施，消除障碍，借鉴发达国家的先进经验，尽快开征环境税。     

我国开征环境税的国际经验借鉴与现实选择

近年来,环境问题日趋严重,保护环境已成为我国国家建设的一项重要任务。从20世纪70年代开始,欧盟中的一些成员国就试图通过开征环境税来解决环境与经济的冲突。事实证明,环境税的开征对其保护环境起到了显著的效果。文章首先分析了环境税开征的经济学理论依据,其次详细阐述了开征环境税的必要性,最后结合我国的国情,例如经济发展状况、环境检测技术等,提出了开征环境税的政策措施。     

开征环境税的法律思考

我国环境保护近年来取得了积极进展,但环境形势严峻的状态仍然没有改变,笔者认为开征环境税对保护环境有一定作用。笔者从环境税的概念、法律价值、开征环境税的可行性以及环境税的法律框架等方面对开征环境税作了阐述。     

新形势下我国开征环境税的基本构想

环境已成为全球关注的热点问题,本文从分析环境问题产生的五大根源出发,分析了我国开征环境税理论基础、发达国家征收的环境税税种和我国开征环境税的有利条件,提出了建立我国统一环境税制度的设想和开征环境税应采取的配套措施。     

关于中国税收绿化程度的判断分析

目前,我国对于开征独立环境税的争议不断,大多数人认为应该开征独立的环境税以提高环保意识、促进环境保护。然而我国现行的税制中也有些税种具有一定的环境保护作用。通过对现行的税种中具有环境保护意义的税收进行分析,判断其对环境保护及经济增长等各方面是否有贡献,是否存在“双重红利”。     

我国开征环境税的设想和建议

开征环境税是保护环境的一个有力举措,环境税具备自己独到的优越性。开征环境税首先必须对我国现行税制的环境、生态功能进行评估,对我国传统与现行的税收理论进行重新认识,结合我国国情在我国逐步开征。文章对我国开征环境税的政策目标、征收原则、开征步骤、整体税制设计框架、及配套措施做了详细论证说明。     

对我国开征环境税的思考

开征环境保护税是保护环境、促进经济可持续发展的一个重要方略。文章分析了我国开征环境税的理论依据,评析了环境税收制度相对于其他的环境政策的优势,并对我国开征环境保护税提出了初步设想。     

浅议我国环境税的开征

发达国家环境税制的实施,表明了环境税制在促进经济、社会与自然协调发展中的积极作用。本文就开征环境税的重要意义进行了论述,并针对环境税征收基本问题的进行了分析和探讨。     

中国环境税改革问题研究

开征环境税是我国现实国情下加强环境保护和应对气候变化的重要经济手段,也是我国"十二五"期间完善税制的重要内容。文章作者对环境税的基本理论问题进行了阐述,分析了中国现行环境税费制度的现状,指出了现行环境税收制度和收费制度存在的问题。在明确中国环境税制的目标框架设计的基础上,给出了开征环境税的具体选择,并分别就污染排放税和碳税进行了税制要素和相关制度的设计。     

环境税税权划分的博弈分析

面对我国日趋严重的生态环境问题,环境税的开征逐渐被提上议事日程,同时,环境税的税权划分问题也日益受到关注。环境税的开征不仅可以提高破坏环境的成本,减少破坏环境现象的发生,而且可以提高人们的环保意识,加强环境的治理和保护工作。运用博弈分析法能够更好地进行环境税税权划分,做好环保工作。     

环境税收的治污效应与制度建设

面对我国不断突出的环境问题,严控这种势头刻不容缓!本文首先对治理污染的各种行政和经济手段的优缺点进行比较分析,得出＂环境税可以在很大程度上避免其它治污手段所遇到的问题,是目前切实可行的一项治理环境污染的经济手段＂的结论,接着对我国环境税收制度的构建提出一些自己的看法,以期对我国污染治理有所裨益。     

建立我国环境税制的构想

随着经济增长和社会发展,我国的环境恶化问题日益突出,为实现新世纪的可持续发展目标,我国应考虑建立环境税制体系,深化税制改革,调整完善相关税种,建立完整的环境税制度。     

我国开征环境保护税研究

生态破坏和环境污染问题是制约我国经济可持续发展的瓶颈之一。在界定环境保护税收内涵基础上,对环境保护税收的开征进行了理论分析。针对我国现行与环境保护相关税种存在的难以充分发挥环境保护作用、环境保护税收优惠单一、以收费为限制排污主要形式等问题,提出需要通过采取开征环境保护税、绿化现行与环境保护相关税种、继续环境保护收费等途径构建我国环境保护税收体系,从税收上加大环境保护力度。     

建立绿色税收-补贴体系的构想

我国经济全面向可持续发展模式转型，需要有相应的制度安排作保证。建立一套系统的绿色税收-补贴体系，可以帮助市场真实反映出经济活动的直接或间接费用和好处，从而发挥市场的力量来引导人们减少危害环境的活动，并鼓励人们更多地从事有利于环境建设的活动，最终将经济引向可持续发展之路。     

促进资源有效利用和环境保护的税收政策研究

我国资源的供求矛盾日益突出，环境压力越来越大，严重制约着我国经济社会的进一步发展；税收可从激励和约束两个方面对环境的保护和资源高效节约利用发挥重要作用。但我国现行税制体系中，保护资源环境的主体税种缺位，已开征的税种，制度不完善，调控力度不够，使我国税收促进资源高效节约利用、保护生态环境的功能很微弱。建议通过改革和完善现有税制，开征环境保护税和燃油税，恢复并改造固定资产投资方向调节税来建立我国的资源环境税制体系，增强税收的调控功能，促进资源节约型和环境友好型社会的建设。     

我国工业化进程中的社会性规制

我国工业化进程加快,经济快速增长加大了对环境与自然资源的破坏,发达国家的产业转移又加剧了这一态势的发展。我国环境立法日趋完善,但治理情况不容乐观。其深层次原因就是制度因素,制度创新是解决问题的根本途径。我国应从消除地方保护主义、理顺和改革体制入手,设立独立性较强的执法常设机构,杜绝政府失灵,加强环境规制;并将严格的环境规制与经济手段相结合,促进经济社会的可持续发展。我国劳动者和消费者安全和健康方面存在严重的问题,政府应完善和细化有关法律法规,加大执法力度。通过社会性规制,控制风险,保护公众的安全和健康,形成以人为本的社会氛围。     

环境税规制农业面源污染的实验经济学研究——基于重庆市北碚区、合川区8个乡镇的样本

通过建立农业面源污染经济规制理论框架,以无任何规制的情境为基准,比较研究要素型环境税、总量型环境税、总量型环境税/补贴、产出型环境税及集体罚款机制规制农业面源污染的有效性。利用实验经济学方法检验五种规制机制与无规制情境下,农业面源污染者与规制者的博弈行为,并基于效率性和稳定性方面的差异,对五种规制机制进行优先级排序。研究发现：环境税规制农业面源污染具有可行性和有效性;要素型环境税、总量型环境税和产出型环境税优于污染总量型环境税/补贴和集体罚款机制,要素型环境税和产出型环境税之间没有显著差异,且二者显著优于总量型环境税机制,而集体罚款机制优于污染总量型环境税/补贴机制;集体罚款与污染总量型环境税/补贴机制与无规制情境之间无法进行比较,前两者虽然规制效率高于无规制情境,但规制稳定性很差。     

混合寡头竞争、污染物排放与环境税

通过建立一个混合双寡头市场竞争模型,借以考察在国家征收环境税的条件下,国有企业的私有化程度对污染物排放、社会福利以及环境税率的影响。研究表明:当国有企业的私有化程度较低时,继续私有化将会导致污染物排放的增加和社会福利的增加;当国有企业的私有化程度较高时,继续私有化将会导致污染物排放的降低和社会福利的下降;同时,环境税则随着国有企业私有化程度的提高,始终保持下降趋势。     

关于增强税制公平效应的探讨

我国目前以间接税为主的税制结构对于缩小收入分配差距的作用不显著,随着我国社会经济形势的发展变化,增强税制公平效应有其必要性,税收公平应该成为税制建设和优化的指导性原则。通过对影响税制公平效应主要因素的分析,指出今后税制公平改革的发展方向,并提出增强公平效应的税制改革路径,即优化税制结构增强税制公平效应、适度增强间接税的公平效应以及充分发挥直接税的公平效应。