我国财政支出绩效评价实施战略刍议

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要产生的,是对政府公共支出所产生的效果和影响进行评价的行为.     

关于深化财政支出改革的若干问题

按照《十五计划纳要》的要求,今后一个时期财政工作的一个主要任务,是推进财政改革,努力建设一个稳固、平衡、强大的国家财政。财政和事业单位关系非常密切,特别是与事业单位财务会计工作息息相关。所以,我想结合学习《预算法》、《会计法》、谈谈涉及事业财务管理的几项财政问题,     

政府改革三大误区

政府改革遭遇新压力我国政府改革步履艰难,任重道远。这是因为:一是我国政府改革的外部环境遇到了新的压力;二是我国政府改革有可能面临新的困难;三是我国政府改革要防止陷入新的误区;四是我国政府改革需要有新的战略突破。我国政府改革面临外部环境压力加大的问题。一方面,中国的和平崛起已经引起了西方有些不愿意中国强大的国家的恐惧和嫉恨,中国发展受到国际社会的制约因素增加。另一方面,由于资源环境的压力,可持续发展面临一系列新的挑战,我国有必要调整国家的核心发展战略,以可持续发展为中心替代以经济建设为中心,这需要从更高的层面…     

我国财政支出绩效管理改革路径选择

财政支出绩效管理是一种特殊的管理活动，它运用科学的评价方法对财政支出的全过程进行相关分析，并将考评结果融入整个预算编制，从而使财政资金的分配和使用遵循经济、高效的原则进行，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。在中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》报告中明确提出“建立预算绩效评价体系”。党的十七大报告又重申了“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”这一理念。由此可见，完善财政支出绩效管理制度是加强财政资金管理的必然要求。     

改革方法论刍议

我国的改革是缺乏理论准备的,当然在改革之前更缺少系统的方法论。但回顾我国十年改革的实践,可以从实证的角度看出指导改革的方法论。本文试图对改革中现实存在的一些方法做一点评论,供人们在总结十年改革教训时进行参考。 1.是抛弃还是扬弃。在我国的改革中对旧体制是彻底否定,简单抛弃,还是有批判的继承,这是两种不同的改革方法论。当然,抽象地讲方法论,很少有人会承认自己是彻底否定,简单抛弃。但在具体作法上确实存在着这种倾向。如,在改变单一的计划体制,建立社     

林业站改革刍议

<正> 近年来,随着林业经济体制改革的深入进行,林业站标准化建设就摆上了重要议事日程。根据笔者的工作实践,结合尤溪县林业改革试验区的具体做法,就林业站标准化问题进行了一些有益尝试,现提出与同行探讨。首先,是加强林业站的标准化组织建设。以组织为依托,提高林业站全员素质。林业站     

农村信用合作社改革刍议

农村信用合作社是农村金融体系中合作金融机构的重要组成部分,也是目前主要的合作金融组织形式,农村信用合作社是由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的合作金融机构.改革开放30年来,全国农村信用合作社通过对农民和农业的信贷投入,在支持农业和农村经济发展以及促进农民增收中发挥了重要作用.但同时,由于种种原因农村信用合作社出现了不良贷款比例高、信贷资金少、自身经营困难等问题.     

推进兵团公务卡制度改革提高财政支出绩效

公务卡制度是以银行卡为载体的现代财政支付管理制度,是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新.本文介绍了兵团机关公务卡制度改革的主要内容,总结改革取得的成效,对兵团推进公务卡制度改革提出对策与建议.     

产权改革三大问题待解

2010年改制伊始,福建省厦门市因地制宜,在全市11个有基础的村(居)先行试点。通过实地调研和试点总结,发现村集体经济组织股份合作制改革是一项十分复杂的工作,其中不仅涉及工商注册登记问题,还涉及税收、财政等多方面因素,改制工作存在诸多的难点和疑惑。三个不利因素法律缺失,股份经济合作社法律地位不明确。农村社区     

攻府改革三大误区

政府改革遭遇新压力 我国政府改革步履艰难，任重道远。这是因为：一是我国政府改革的外部环境遇到了新的压力；二是我国政府改革有可能面临新的困难；三是我国政府改革要防止陷入新的误区；四是我国政府改革需要有新的战略突破。     

森林经营方式改革刍议

在国有林区如何进行经营方式的改革,是森工企业在实施天然林资源保护工程中不可回避的课题。本文仅就我局分类经营、责任承包的实践,看经营方式改革的必要性、可行性,进而探索适应社会主义市场经济的国有林区森林经营方式。我国森林经营方式是建国初期借鉴前苏联和欧洲一些国家的经营模式形成的,是计划经济的产物。解放战争时期,作为大后方的东北根据地,亟需生产大量木材支援前方。当时,由于木材生产任务重、要求急,加之生产方式落后,“大木头第一”的思想成为当时森林经营方式的思维定式。1964年国家从全国经济发展战略出发,提出…     

改革农业税制刍议

近几年来,我国农业徘徊,特别是粮食产量没有恢复到1984年水平,原因很多,其中农业税制不合理,种植粮食作物税负最重,种粮比较利益下降是一个重要原因。因此,改革农业税制应作为农村经济改革的一个童要内容。     

集体林权改革刍议

基于集体林权改革的起点要求及目标要求,提出了5点初步想法;对实现集体林权改革的起点要求需要解决的4个问题进行分析的结果表明:起点要求重在产权分解、建立新的产权关系;阐明了从起点要求到达目标要求这一渐进过程中会出现的4个阶段,以及从集体林权改革起点走向总体目标的途径;最后,提出从3个视角来衡量集体林林改成效,为进一步促进集体林权改革提供参考依据和理论基础。     

粮价改革配套措施刍议

粮价改革配套措施刍议杨少华，张国平１９９５年由于实行“米袋子”省长负责制，全国的粮食供需总量基本平衡。但我们应该看到：目前议价粮和定购粮收购价格扭曲、议价粮收购价格高于定购粮收购价格平均在３５—５０％左右。国家近期又调整定购粮的收购价格，这是对粮食这...     

农村会计制度改革刍议

现行的<村合作经济组织会计制度(试行)>(以下简称农村会计制度),打破了以计划经济为基础的基本框架,在规范和加强会计核算,提高会计信息质量和促进市场经济条件下农村会计工作的规范化、制度化建设方面起到了积极作用.农村税费改革以后,农村会计核算的内容与以前相比有了较大的变化,特别是国家统一的<企业会计制度>(2001)的颁布实施,对农村会计制度的改革提出了新的要求.笔者就实践中对农村会计制度改革的原则和内容提出以下看法.     

国有农场改革刍议

近两年来 ,随着我国农产品供求关系的根本改变 ,大宗农产品价格持续走低 ,使得相当一部分国有农场陷入了生产经营的困境。而生产经营上的困难 ,又使得国有农场体制上的深层次问题进一步显现出来。面对新的形势 ,国有农场改革的方向是什么 ?国有农场的出路在哪里 ?这是许多理论工作者和实际工作者都在思考与探索的问题 ,本文试就国有农场的改革谈一些个人的粗浅认识。一、充分认识国有农场的特殊性　　 1 国有农场是历史的产物。我国的国有农场大多数是五、六十年代在学习苏联经验的基础上创办的。在当时 ,国营农场是比初级社、高级社和人民…     

森工企业会计改革刍议

<正> 中共中央(1985)一号文件决定取消南方林区木材统购,开放木材市场,这是林业经济的一项根本性改革。会计作为经济管理的重要组成部分,经济体制的一切改革,经济形势的一切变化,都和会计有密切的关系。在林业经济发生根本性改革的形势下,必然要求会计作相应的配套改革。     

农村分配制度改革刍议

改革开放以来,我国农村确立了按劳分配和按生产要素分配的分配制度,推行了以市场为取向的改革,农民的收入水平显著提高。然而,随着经济的发展,农村的收入分配制度暴露出了许多问题,尤其是其严重制约了农民收入的持续增长。进入新世纪,党中央、国务院十分重视农业、农村、农民问题,我们必须进一步调整农村生产结构,努力实现农业产业化经营;实施乡企拉动战略,靠增强城镇辐射功能促增收;加强农村税费改革,切实减轻农民负担;维护粮食主产区和农民种粮利益;改善农民进城就业环境,增加外出务工收入,确保农民收入持续增长。     

农村会计制度改革刍议

现行的《村合作经济组织会计制度(试行)》(以下简称农村会计制度),打破了以计划经济为基础的基本框架,在规范和加强会计核算,提高会计信息质量和促进市场经济条件下农村会计工作的规范化、制度化建设方面起到了积极作用。农村税费改革以后,农村会计核算的内容与以前相比有了较大的变化,特别是国家统一的《企业会计制度》(2001)的颁布实施,对农村会计制度的改革提出了新的要求。笔者就实践中对农村会计制度改革的原则和内容提出以下看法。一、农村会计制度改革的原则农村会计作为一种行业会计,其改革必须遵循以下三个原则:一是统一性原则。农…