被征地农民可持续性生计评价初步研究

研究目的:从被征地农民可持续生计保障角度提出"两保"的评价体系和量化标准,为征地活动及其征地后扶持和补救工作提供参考.研究方法:统计分析法和层次分析法.研究结果:(1)被征地农民可持续性生计可以通过经济基础、生活水平、发展条件以及生存环境体现;(2)被征地农民可持续性生计经济基础、生态环境较好,生活水平较高,但发展条件离目标值尚有一些差距.研究结论:(1)失地农民物质性资产和收入水平提高,可以显著改善被征地农民的生计水平,而被征地农民就业、社会保障、教育等方面严重滞后于农村发展;(2)研究构建的被征地农民可持续性生计评价指标体系和量化标准具有一定的可信性和可行性.     

土地换保障：妥善安置失地农民的基本设想

征地制度改革应充分考虑市场经济和征地对失地农民生产、生活方式的深刻影响，按照“土地换保障”的思路和“以民为本”的政策思想，确立“就业优先”的政策目标，以被征地所承栽农民安置的实际社会成本为依据，制定征地补偿标准，制定适合失地农民特点的就业政策和社会保障制度，建立失地农民分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制，保护农民的合法权益，妥善解决失地农民的长远生计和发展致富问题。     

失地农民权益缺失的原因及对策分析

由于土地产权的法律界定不清、现行征地制度不完善、农民观念陈旧和素质较低等因素,致使失地农民权益受到了严重损害.因此,要从根本上保障失地农民的合法权益,必须建立相关法律法规,完善失地农民征地补偿制度和社会保障体系,进而促进社会经济的和谐发展.     

实施土地保障制度改革刻不容缓

随着经济发展和城市化进程的加快,失地农民呈逐年上升趋势.而征地补偿标准低,不足以妥善安排失地农民,被征地的农民完全处于被动的弱势地位.因征地引发的农村群体性事件一直居高不下.征用农民土地引发的矛盾.已经是一些地方不稳定的因素.在失去赖以生存的土地之后,农民的思想观念和随之而来的就业、保障等问题已成为社会关注的焦点.失地农民的社会保障问题不仅影响城市化、工业化的进程,更会影响构建和谐社会.对此,必须在人大、政府主导下,从法律制度、资金、政策上统一政令,统筹兼顾,稳步推进.     

论被征地农民社会保障法律制度的完善

在国家经济建设和社会发展进程中,集体土地的国有化使部分农民失去了赖以为生的全部或者大部分土地的承包经营权.如何依法解决被征地农民的社会保障问题,是影响农村经济发展和社会繁荣的关键.被征地农民问题的产生有其深刻的制度背景,针对被征地农民社会保障制度目前存在的问题,我国应制订《被征地农民社会保障条例》,对被征地农民社会保障制度的保障对象、保障资金、主管部门等问题进行统一规定、以切实保护被征地农民的利益.     

政策运行的向心力及其对失地农民市民化的影响

本文运用政策运行向心力概念,阐释征地政策对失地农民的影响.征地政策在运行过程中会产生政策的中心利益现象和边缘性利益现象.征地政策自身运行的力量与政府和征地单位推动征地政策运行的力量共同组成征地政策运行的向心力.征地政策的向心力强使失地农民市民化,引起他们对市民化的反感,他们难以实现身份认同和角色转化;征地补偿标准过低,失地农民市民化的经济基础较差,难以承受城市生活的经济压力,难以实观与城市市民社会生活的融合;就业安置和培训缺乏,失地农民城市就业能力较弱,难以进入城市正规就业体制之内,难以实现与城市主流社会的融合;社会保障不足,失地农民市民化缺少制度保障和长效机制,难以解除后顾之忧,难以实现与城市居民同等的国民待遇;国家对农民的优惠政策运行的向心力使一些失地农民不愿意被市民化.因此,必须进一步优化征地政策,解决好失地农民的实际困难,加快失地农民的市民化进程.     

我国城市化过程中土地征用与农民惜地心态研究——基于东、中、西部1542个失地农民的问卷调查

随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民因土地被征用而成为失地农民,1542个失地农民的问卷调查反映了当前我国东、中、西部地区土地征用的主要特征,农民的惜地心态折射出了目前我国农村土地管理制度的弊端。防止城市化过程中大量土地被非农化和农民土地产权受侵害、为失地农民建立城乡统筹的社会保障制度、改革征地补偿标准测算方法、提高征地补偿标准等,对促进我国城市化的健康发展具有重要意义。     

我国失地农民安置问题

我国正处于快速工业化、城市化进程中,非农建设用地需求量越来越大,大量农业土地被征用转为城市用地,由此导致大批农民失去土地,成为失地农民.随着我国近年来征地规模不断扩大,失地农民逐年增多,他们的生活、出路等问题日益突出,引起社会各界的关注.失地农民的社会保障已成为农村社会保障制度的重要内容,也是促进城市化进程、构建和谐社会的重要环节.     

城市化过程中失地农民权益损失及其保障对策

随着我国城市化大步推进,一大批农村集体土地被征用,因而产生大量的失地农民。在征地过程中,因制度缺陷等因素影响,失地农民许多权益受到侵犯而被损害和流失。为了使城市化不受征地影响,同时又维护失地农民合法权益,必须对现行的土地管理制度、土地征用和补偿政策进行调整,强化农民对土地的所有权和处置权,合理提高征地补偿标准,完善失地农民就业和社会保障制度,改进征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。     

关于我国失地农民社会保障问题的思考

在城市化进程中 ,失地农民处于最前沿 ,所以 ,建立失地农民的社会保障制度十分必要而紧迫。以“土地换保障”,建立失地农民的社会保障制度是当前比较符合客观实际的做法。同时 ,由于失地农民处于弱势地位 ,应加强政府或社会的主体责任 ,规范征地行为 ;城市征地应根据经济发展水平和需要进行 ,避免盲目征地 ;把失地农民纳入城市下岗职工再就业工程 ,解决农民的就业问题。     

试论失地农民的社会保障问题

现行不合理的农地征用制度，征地安置补偿政策失误等造成失地农民问题愈演愈烈，但失地农民问题本质上是农民权利的问题，长期二元经济社会结构体制是形成失地农民问题最根本的制度原因，适度的社会保障替代，为失地农民建立多层次的社会保障制度体系是解决失地农民问题的可行之选。     

论辽宁失地农民的社会救助和生活保障

随着我国社会经济的发展及城市化进程的加快,农村的土地被征用,导致越来越多的农民失去了赖以生存的土地,即成为“失地农民”.在当前社会就业压力整体增大、社会保障还不健全的情况下,土地一旦被征用,就意味着农民失去了基本的生存保障.更有部分农民种田无地、就业无岗、低保无份,因生活在城市边缘,再就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到政府相关政策,致使失地农民的问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定及农村的经济发展.     

劳动保障部、国土资源部：确保被征地农民社保资金安全

劳动保障部和国土资源部近日联合发出《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》，要求确保被征地农民社会保障所需资金。通知称，各地在制订被征地农民社会保障实施办法中，要明确和落实社会保障资金渠道。被征地农民社会保障所需资金，原则上由农民个人、农村集体、当地政府共同承担，具体比例、数额结合当地实际确定。     

建立失地农民社会保障体系是推进新型城镇化的关键

<正>近年来,随着城市周边的农村土地被征用,农民身份发生变化,村庄变成居民区,形成了城中村。农民失去了赖以生存的土地,虽然在房产或资金方面得到了较为丰厚的补偿,但其投资和自我发展的意识不强,加之社会保障机制不健全,致使部分村民成为"种地无田、就业无岗、社保无份"的三无农民。只有切实做好城中村失地农民的社会保障工作,解决好失地农民的切身利益问题,才能更好地推进新型城镇化,也才能真正实现城乡一体化。     

加强失地农民合法权益保护的思考

随着城市化进程的推进和社会经济的快速发展，大量农村集体土地被征用，失地农民不断增多。由于征地范围乱、征地补偿乱、征地费用分配乱、失地农民安置难，大量失地农民“种地无田、就业无岗、社保无份”而转化为城市贫民，合法权益严重被侵害，基本生活无法保证，群众信访、申请行政仲裁等事件不断增加，成为影响社会安定和经济发展的突出矛盾之一。     

国土部：农民房屋征地拆迁将单独补偿

3月15日，国土资源部表示，在征地制度改革中，首先将明确征地范围，与《国有土地上房屋征收与补偿条例》相衔接，对公共利益进行界定。同时，拓宽补偿安置方式，改变单一一次性货币安置为主的模式，落实好被征地农民社会保障，采取就业、培训、留地、入股等多种安置模式，为被征地农民留足发展机会和发展资源，土地增值收益向被征地农民倾斜。     

中国失地农民收入问题研究

在我国不断推进新型城镇化建设和加速农地流转工作的情况下,越来越多的农民失去和离开土地,如何保障失地农民在未来生活中的收入,是三农问题的重点。我国政府大力推进新型城镇化建设,城镇人口比例不断上涨,并且在此基础上鼓励农地流转,为我国农业现代化发展提供了必要的前提条件。与此相对应的是,由于城镇化的影响,大量的农村集体土地转化为了建设用地或者通过流转手段成为了集中连片的大规模农田,大量农民从土地中被剥离。然而,由于失地农民增长速度较快,而其安置和就业培育工作显得并不充分,许多农民面临着无地、无业及无保障的艰难困境。失地农民的安置、培训就业及收入保障问题,与失地农民群体的利益密切相关,而且还直接影响社会的稳定和持续发展。文章主要针对失地农民的收入分类分层,从征地补偿、培训就业、资产收入和社会保障等方面对相关问题进行探讨。     

失地农民被征地满意度影响因素探析--基于湖北宜昌、随州、十堰的实地调研

随着经济的快速发展和城市化进程的加快,我国出现了失地农民这个特殊的群体且规模不断增大。征地对农民有怎样的影响,农民对被征地的满意度如何,影响被征地满意度的因素有哪些等,本文通过对湖北省宜昌市、随州市、十堰市三地进行实证调研得出失地农民被征地满意度较低,其中失地农民年龄、促进就业政策的实施状况、征地工作透明度与被征地满意度有显著影响,而失地农民的性别、政治面貌以及征地后生活质量和收入对被征地满意度也有一定的影响,在此基础上提出了相关的政策建议。     

失地农民可持续发展研究

随着工业化、城市化进程加快,造成我国失地农民问题日益严重,主要表现为:土地农转非速度过快、征地规模过大,失地农民越来越多;对失地农民的补偿太低,不足以解决其长远生计;失地农民无社会保障,再就业困难.解决失地农民的可持续发展问题,可采取如下五项措施:1.改革征地制度,在耕地保护、征地补偿、失地安置、社会保障等方面下功夫;2.搞好乡镇经济建设;3.帮助失地农民再就业;4.创新农村经济发展模式,确保失地农民的长期利益;5.构建社会保障体系,解决失地农民长期利益问题.从法学方面思考,失地农民问题是由于公权力滥用和私权利不受尊重而造成的,失地农民问题的最终解决要靠完善立法和严格执法.     

完善失地农民补偿机制

解决失地农民问题的正确途径是要重新建立新型的征地补偿办法，提高征地补偿标准，尤其是对农民直接补偿的标准．让失地农民有足够的资金去参加社会保险、接受技能培训。除此之外，还应该改革当前单一的货币化补偿办法，积极建立促进失地农民就业、创业的机制，尽快实现城乡社会保障的统筹发展，真正从根源上解决好失地农民问题。