“庙倒和尚跑”——承包经营值得注意的问题

“承包企业的厂长(经理)离任,必须“先审计,后离任”。这是各级政府对承包企业厂长(经理)离任一贯主张和应坚持的原则。绝大多数承包企业的厂长(经理)离任都能坚持这一原则,但仍有部分企业的主管部门尤其是一些基层主管部门不经审计就更换企业承包人。有些承包人,不懂生产管理,经营期间严重亏损,负债累累,不经审计就离任,“庙倒和尚跑”,不但给国家和企业造     

离任审计应注意的问题

离任审计应注意的问题□罗冰为了界定厂长（经理）任期内的经济责任,核实厂长（经理）任期内的财务状况,促进企业国有资产保值增值,应完善对厂长（经理）的离任审计。离任审计是对厂长（经理）因任期届满、调动、辞职、免职、撤职、退（离）休等离开本工作岗位所进行的...     

浅谈改善会计秩序的基本思路

会计秩序混乱已经严重影响我国经济的健康发展。朱基副总理在《整顿会计工作秩序的约法三章仲明确要求“在全国范围内广泛开展一次整顿会计工作秩序的活动”，国务院还就此发出《关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计质量的通知》。如何改善会计秩序已成为经济界乃至全社会共同关心的问题。笔者拟对改善会计秩序的基本思路谈些想法。一、优化用人制度是改善会计秩序的首要条件1．坚持厂长经理离任审计。对厂长、经理离任审计，应把握好实施时点。在厂长、经理离任前夕，对其任期内经营业绩的真实性和执行《会计法邮情况进行审查，并以此作…     

厂长(经理)离任经济责任审计的特点

厂长（经理）离任经济责任审计的特点李启祚顾晓明厂长（经理）离任经济责任审计与财务收支审计相比较，在审计范围、审计重点、审计内容以及审计报告、审计决定、审计意见书的要求上均表现出明显的区别：（一）财务收支审计的范围一般为上一年度或本年度的财会报表、帐册...     

浅议现代企业制度下的内部审计

本文通过阐述现代企业制度对内部审计的基本要求,详述了内部审计在现代企业制度下工作的业务内容,并从内部控制审计、财务审计、经济效益审计、经济合同审计、投资决策审计、经理(厂长)离任经济责任审计六个方面进行了详细、深入的分析。     

积极探索 完善干部离任审计

永城市审计局自１９９２年实行企业厂长（经理）、党政机关和事业单位负责人离任审计以来,为组织人事部门考察任用干部和完善干部考核制度作出了突出贡献,受到各级领导赞扬和群众好评。通过几年的实践,在干部离任审计中,永城市审计局走出了一条从陌生到熟悉、从不完善...     

离任审计好

自１９９５年１月１日实施《国有企业厂长经理离任经济责任审计监督条例》以来，不仅为有关部门弄清了企业的家底，发现企业管理中的问题，也为有关部门使用干部提供了依据，孰优孰劣，离任时一加审计，便心中有数。应该说，在我们的国有企业或集体企业中，多数的厂长、经理都是好的，都是有事业心的。然而，也有人与此相反，他们不是真抓实干，而是钻营贪占；有的喜欢搞花架子，名气虽大，到头来却是虚盈实亏，假报成绩，以骗取类似“劳动模范”、“优秀企业家”等荣誉称号，果真是光环满身。岂料一经审计，细细一查，原来是个绣花枕头——…     

开展厂长离任审计的浅见

在推行厂长负责制的制度下,对厂长在任期内的任期目标的完成情况进行客观公正的考核评价;对厂长在任期内的业绩进行客观的评价,是显得十分重要的,已成为完善和落实厂长负责制所必不可少的一个重要环节,也是加强厂长经济责任感的有力措施。同时也可为组织、人事部门提供考核、评定厂长业绩的依据。 厂长的离任应有三种情况:一种是任期满后经过审计还需连任的;另一种是任期满后经过审计需离任或调任的;还有一种任期尚未满,经过审计后需离任的。不论何种情况,除有特殊要求外,一般应包含如下几个方面的常规审计内容。 一、会计报表的真实性和正确性。包括帐帐、帐表的相符情况。     

实行厂长经理调离审计势在必行

山西省委、省政府晋发(1986)5号文件指出“厂长(经理)任期届满或调离时,主管部门应对厂长(经理)任期内的工作作出评价,并由审计机关对其任期内的各项经济指标进行审计,决定奖惩。未经评价审计不得连任或调离。”我认为,实行厂长(经理)调离审计,是在经济体制改革中一个很重要的探索。通过对一些企业的审计实践,也使我越来越感到对厂长(经理)调离审计的重要性和必要性。     

开展“三清一查”审计 堵塞漏洞澄清家底

开展“三清一查”审计堵塞漏洞澄清家底张文贵，李桂枝大康县棉麻集团公司审计科积极主动配合公司领导，狠抓企业内部监督管理，在完成公司内部费用审计和本系统费用事前审计、基建审计、年终经济效益审计、厂长经理离任审计的同时，为进一步促进企业加强管理，堵塞管理中...     

浅谈改善会计秩序的基本思路

会计秩序混乱已经严重影响我国经济的健康发展。朱基总理在《整顿会计工作秩序的约法三章》中明确要求“在全国范围内广泛开展一次整顿会计工作秩序的活动”，国务院还就此发出《关于整顿会计秩序，进一步提高会计质量的通知》。如何改善会计秩序已成为经济界乃至全社会共同关心的问题。笔者拟对改善会计秩序的基本思路谈些想法。一、优化用人制度是改善会计秩序的首要条件１．坚持厂长经理离任审计。对厂长、经理离任审计，应把握好实施时机。在厂长、经理离任前夕，对其任期内经营业绩的真实性和执行《会计法》的情况进行审查，并以此作为其主要考核依据。２．实施会计人员年度考核。各级会计主管部门要按年对所辖范围内的会计人员进行政治业务素质的考查，看其是否能在特定的环境里忠于职守、坚持原则、依法履行职责权限，是否具备必要的专业技能，是否能妥善处理各方经济利益关系，有无对违法乱纪活动知情不报乃至共同作弊的行为。考核必须以鉴证资料（如审计报告或审计意见书）为准，注重量化。考核结果应作为会计人员升职、留任、降职及职称、工资、奖惩的主要依据。考核认为不称职或表现较差的会计人员应调离其工作岗位。３．试行会计人员岗位轮换。笔者倾向于由所有者委派（国有企业由国有资产管...     

我们的审计实践

今年初,我局对第一批12个实行厂长任期目标责任制的企业厂长任期届满,进行任期目标审计。最近我们又对13个企业进行了厂长离任审计。这二次审计占全局企业总户数的14.1％。我们重点对厂长任期内的各项经济指标完成情况,进行分析考核,并根据有关资料,评价其经营决策和经营管理工作,为干部部门对厂长的考核,提供了数据。我们参加了这些工作,有一些体会,写出来,就教于各位同行。     

积极探索国家公务员离职审计的新路

积极探索国家公务员离职审计的新路演川县审计局遵照《国家公务员暂行条例》的有关规定，经县委、县政府批准，在厂长（经理）承包离任审计及行政事业单位定期审计的基础上，积极探索对行政事业单位局长（主任）离任前审计。一年来的实践取得了初步成效。不仅拓宽了审计领...     

财政干部也要建立“离任审计”制度

当前实施的领导干部“离任审计”制度和企业“厂长（经理）离任审计”制度，很受广大党员干部和广大职工的欢迎。笔者建议，在财政系统，对提拔、转岗、辞职、免职、调离、退休等原因而离任的干部，也要建立“离任审计”制度。这样就可以让他们走时留下清清白白的美名。作为基层财政干部，平常是监督检查别人的多，被人检查审计的少。有的财政所长、副所长、会计一当十几年，手中有经费审批权、经费拨款权、周转金发放权……。难怪群众说三道四和有的人疑神疑鬼。如果让这些离任的财政干部一走了之，一是对他们不负责任，清廉者得不到为政清…     

国有企业资产流失的去向、成因及对策

国有企业资产流失的去向、成因及对策夏天义，王跃奇，刘兴克１９９４年，方城县审计局在对五个重点工业企业进行财务收支审计和厂长（经理）离任审计时，在核实资产负债损益真实、合法、准确的基础上，对国有资产保值增值状况进行了综合分析，发现企业国有资产流失现象严...     

委托代理观下国有企业经济责任审计的风险导向研究

经济责任审计工作是在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践中产生并逐步发展起来的。它始于1985年的厂长(经理)离任经济责任审计,经历了承包经营责任审计,1999年以后得到全面发展,2010年颁布《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。经济责任审计是现代审计理论与中国社会主义审计实践相结合而产生的一种制度创新,是一项具有中国特色的经济监督     

审计帮助两家企业恢复生产

光山县、平桥区审计局坚持以维护国有企业发展和稳定大局为己任,充分发挥审计优势,结合企业目标搞好厂长（经理）离任经济责任审计,先后帮助两家停产半停产企业恢复了生产经营,７００名待岗职工重新回到了工作岗位。光山县棉麻纺织总厂由于个别干部挥霍浪费严重,拖欠...     

对经济责任审计的若干思考

经济责任审计,是指独立的审计部门接受干部管理部门委托,依据国家法律、法规等有关政策,运用恰当的审计方法,对国有企业的经理（厂长）任职期间或离任时的经济责任履行情况进行监督、鉴证和评价的一种审计活动。中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发（1999）20号文件中的《国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》中指出：     

谈对厂长任期终结审计的做法和体会

目前各国营工矿企业广泛实行厂长任期目标责任制,厂长到任,就得根据国家要求、社会需要,结合企业实际,制定出企业的长远发展目标和实现长期目标的任期责任目标。而对任期责任目标实现情况进行考核,并作出审计评议的工作,一般就称为厂长离任审计。国家体改委文件中称此为厂长任期终结审计。     

行长(主任)离任经济审计初探

党中央和国务院于一九八六年作出了进一步推广厂长(经理)离任经济责任审计制度的决定,在社会上引起了强烈的反响,它对于巩固厂长负责制的实施,促进经济体制改革的健康发展,加强企业的现代化管理,严肃财经纪律,提高经济效益等方面,都起到了十分重要的作用。今年以来,一些省农业银行稽核审计部门根据党中央和国务院的这一精神,试行了行长(主任)离任经济责任的审计,取得了较好的效果。但也有一些同志认为,稽核审计工作还处于初创阶段,不宜把手伸得太长,应多搞些业务专项稽核,等“羽毛丰满再起飞”;还有的同志认为,领导干部的考核评价自有人事组织部门去搞,稽核审计部门再去抢“生意”,有点“不务正业”多管闲事。这两种说法虽有一定道理,但我认为,在县(市)支行、基层