临安市“五位一体”建立城镇住房保障体系

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一。是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要举措。随着社会主义市场经济的发展和城镇住房制度改革的不断深化，临安市的政府住房保障职能不断加强，城镇住房保障体系建设取得了初步成效。     

如何科学地划分廉租住房保障范围

目前，各级政府贯彻以“以人为本”的科学发展观，高度重视廉租住房保障体系的建立，但在廉租住房保障体系建设过程，往往对廉租住房保障的范围究竟如何划分才是科学合理的存在困惑，为此，笔者谈一点粗浅的认识。     

构建住房保障体系切实解决中低收入家庭住房问题

为进一步强化政府住房保障职能，有效解决中低收入家庭住房困难问题，2006年11月，我市出台了《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》，在全市建设社会保障性住房体系。目前，已确定并立项17个社会保障性住房建设项目，岛内9个项目，岛外8个项目。     

浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施，近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。     

构筑住房保障体系 建设全民安居乐园——浅议常德市住房保障体系建设

住房是一种特殊商品，其价值大，使用期长，既是人民的生活保障，又是一个普通家庭最大的有形资产。“居者有其屋、居者优其屋”这个群众安居的梦想，在实行住房分配货币化中，已在绝大部分中等收入以上家庭实现。但一部分低收入家庭，目前完全依靠通过市场来解决自身的住房问题还有困难，政府必须对中低收入阶层居民的住房供应提供多种方式的支持，这就是进行住房保障体系建设。     

浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见

住房问题是重要的民生问题。加强城市住房保障体系建设，特别是着力解决城市低收入家庭住房困难问题，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义，是各级政府必须履行好的基本公共服务职能。近些年来，我省各级政府认真贯彻落实中央关于住宅与房地产业发展的各项方针政策，加强住房保障体系建设，城市居民居住条件得到较大改善。但也必须看到，当前城市住房保障体制机制还不够健全，     

坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

建立分层次、成系统的住房保障体系

上海市为推进廉租住房制度建设，采取了三条措施，一是加强保障对象档案信息化建设；二是加大对困难区县的财政预算支付；三是实行目标责任制管理考核，规范日常管理工作。分析廉租住房制度建设进展缓慢的原因，主要来自体制、对象认定和保障水平三方面的问题。为此，提出了建立多层次、成系统的住房保障体系的思路、原则、措施及建议。     

“搭桥”配套房：上海探索廉租房新模式

解决低收入家庭的住房困难问题,进一步健全住房保障制度,无可否认地成为政府公共服务的一项重要职责。而作为住房保障体系的一大重点,推进廉租房建设的力度在上海正进一步加大。     

如何科学划分廉租住房保障范围

廉租住房保障制度是社会住房保障体系中非常重要的一个内容，它所面对的保障对象，往往是社会最底层的家庭，并且是住房和经济双困的家庭。要维护社会公平，合理调节社会第二次分配，保障好这些最“弱势”家庭的基本住房需求，应由政府为主，社会各方共同协助建立一个科学、合理的廉租住房保障体系。目前，各地在廉租住房保障体系建设过程中，往往会对廉租住房保障的范围界定感到困惑，保障的范围究竞如何划分才能科学合理一直是困扰各地的一个问题。     

上海住房保障体系结构研究

上海在"十一五"期间逐渐形成了廉租房、经济适用住房、动迁配套房和公租房的保障住房体系。"十二五"期间,上海住房建设总量大约为1.25亿平方米,预计保障性住房约占新建住房总面积的50%,套数约占60%。2011—2015这五年期间,上海将通过新建、改建、配建、收储、转化等多渠道,筹措各类保障性住房约100万套(户),不断加大保障性住房的政策受益面。在规划期内,着力解决中低收入住房困难家庭和青年职工、引进人才及来沪务工人员等群体的居住问题。一、上海住房保障体系现有结构问题及分析(一)上海住房保障覆盖率较低近年来上海房价不断攀升,住房问题尤其是中低收入     

创新住房公积金使用制度充分发挥住房保障作用

我国住房公积金制度诞生十多年来，其功能经历了初始阶段以筹集资金支持住房建设到其后发放购房贷款支持住房消费的转变。随着住房市场化和商品化的快速发展，住房公秋金的政策性住房金融作用亟需调整和加强，根据现阶段和未来住房保障体系建设和住房金融发展的要求，住房公积金制度应积极向支持住房保障的功能拓展，培育、发展成为以住房公积金制度为支撑的、具有中国特色的住房保障体系。     

健全和完善上海市住房保障体系的政策取向

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号文）表明：政府希望建立一套有效的住房保障体系或采取“双轨制”的方式来解决低收入家庭居住问题,我国的房地产调控进入了一个由“主调市场”转向“主调保障”的新阶段。住房保障体系建设是国家加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住有所居是目前阶段加快社会事业发展,全面改善人民生活的重要内容之一,住房保障制度被明确定性为政府公共服务的一项重要职责。事实上,24号文的新内涵体现在以下六个方面：一是住房保障重点由经济适用住房转向廉租住房建设,廉租住房受益群体扩大,由最低收入扩大到低收入。     

对完善张家界市住房保障体系的若干思考

构建和谐社会必须让群众安居乐业，而建立和完善住房保障体系就是为了保障“居者有其屋”。前不久，国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，省里也下发了《关于加快城镇廉租住房建设的通知》，住房保障体系建设提上重要议事日程。从张家界市目前的情况看，自2004年实施住房保障以来，虽然取得了初步成效，但与“人人享有适当的住房”这个目标还有一定的差距。如何进一步完善我市住房保障体系，本文谈一些粗浅的看法。     

“十一五”完善上海住房保障体系研究

当前，住房保障已经成为住房供应中的核心问题。同全国的情况一样，住房市场体系的加速发展使上海市的住房问题，已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难，城镇居民的住房保障问题日益突出，完善住房保障体系是“十一五”期间上海房地产业的一项重要工作。     

经济适用住房：中低收入家庭的住房保障

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。开发建设、出售出租经济适用住房是我国住房保障体系的一个重要组成部分。上海在推行这一制度过程中，根据实际情况有所演变，现在随着房地产市场的变化，迫切需要尽快完善并推行经济适用住房制度。     

上海公积金制度面临的挑战和创新对策

当前，国务院和各级地方政府正在加强和改善房地产市场调控，取得了一些初步效果，但问题依然突出，其中之一是，住房保障制度建设相对滞后。切实落实已经出台的各项住房宏观调控措施，保持房地产市场持续健康稳定发展，重点之一是，加快健全面向广大市民百姓的住房保障体系。其中，我认为最重要的是，以科学发展观为指导，以促进住房保障和谐为目标，发挥覆盖面广的住房公积金制度优势，加快建立健全维护住房保障公平的长效机制。     

上海加快住房保障体系建设面临的问题及对策

上海住房保障体系建设面临的问题 1．住房保障体系建设不同步 上海的城镇住房制度改革己走过了25个年头，在初步建立到完善社会主义市场经济体制过程中，住房社会保障体系建设相对滞后。除了广义住房社会保障即覆盖城市单位职工的住房公积金制度建设同步发展外，延续和新建针对中低收入家庭的低租金公房、廉租房、动拆迁户配套商品房和购房贷款财政贴息制度等项狭义住房保障措施虽然发挥了一些作用，但都是就事论事，不是从整个住房保障体系上的统筹安排。尤其是在近几年房价快速上涨后，房价收入比高达10倍以上，无论是广义还是狭义的住房社会保障都显得软弱无力。中低收入家庭的住房困难问题突出，矛盾越来越大。为保持社会安定，真正实现安居乐业的目标，必须加快住房保障体系建设。     

上海公共租赁住房的实践与探索

当今,住房保障问题已成为政府与民众关注的焦点。笔者认为,推行公租房建设是上海住房保障工作的重中之重,结合公租住房建设的现状与实例,通过重点分析公租住房供给中存在的问题,提出完善上海市公租房政策的建议。     

探索构建上海住房保障体系

住房保障不仅是重要的民生问题．也关系到重要的发展问题。近年来，上海积极贯彻落实中央的决策部署，以科学发展观为统领，创新驱动．转型发展，加快建设符合国情、市情的住房保障体系．不断扩大住房保障覆盖面，努力缓解住房困难群众的居住问题。