上海市农业保险调研报告

20多年来，上海农业保险在灾后及时经济补偿郊区农业、尽快恢复农业生产、确保农户生活稳定等方面发挥了很大作用。上海市农业保险的发展有其良好的宏观政策环境、一定的区域优势、人才优势，但同时面临缺乏法律支持、农业生产者投保意识不强、抵御巨灾风险的能力薄弱、农业投保竞争机制不强等问题。加之，农业保险自身所具有的准公共产品特点，其实施必须依靠政府行为加以推动。调研表明，上海市所进行的“政府政策支持、市场化运作”和“以险养险”的农业保险探索，在政府财政补贴方式、经营模式和经营体制等方面具有较强的地方特色。     

我国现有政策性农业保险体系中巨灾风险分散的制度安排分析

我国在开展政策性农业保险过程中,充分考虑到当地的农业结构、经济状况、所处的地理位置等特点,各地选择了具有自身特色的农业保险模式,形成了不同的巨灾风险分散安排。本文试图通过对各农业大省的巨灾风险分散制度安排进行比较,从而对我国的农业保险事业发展有清晰的认识。     

农业保险巨灾风险分担途径探讨

农业保险巨灾风险是制约我国农业保险发展的瓶颈，鉴于我国现行的农业保险经营环境，应从建立农业保险再保险机制、发行农业保险巨灾风险债券和设立农业保险风险保障基金来分散农业保险巨灾风险。     

新时期我国农业保险发展的思路——基于保险基本职能的视角

2003年起我国开始新一轮农业保险试点,由商业保险公司进行政策性农业保险业务经营.目前我国农业保险发展面临着有效供需不足、政府支持乏力、巨灾风险累积等突出矛盾与问题.在当前农民收入较低和国家财力支持有限的约束下,作为政策性的农业保险,客观上需要政府支持.同时由于农业存在较大的风险,需要建立商业保险公司与保险合作社经营原保险、国家经营再保险和巨灾风险基金、巨灾风险债券化三个层次的风险分散机制,作为政策性保险的补充,实现农业保险自身稳定经营,为建设新农村提供服务.     

四川资中农业保险体系研究

农业风险作为系统风险,具有多样性、季节性和地域性特点,四川省资中县的农业保险体系极具代表性,其在经营过程中反映出来的不足也是很多试点地区都存在的。文章从资中县农业保险体系、制度概况入手,分析了现行农业保险体系中存在的主要问题,给出建立差异化的半强制性农业保险制度、建立有效的风险分散机制等建议,认为政策性农业保险制度对防灾减灾、灾后经济补偿、促进农民收入持续较快增长具有重要的意义。     

浙江省农业保险的模式选择

农业生产因其易受自然条件、生态环境影响而面临较大风险,各国普遍采取农业政策性保险的方式作为保护农业生产、稳定农户收入的重要措施,也是世界贸易组织规则下的"绿箱"政策之一.国际上农业保险大多采取政府参与的模式,国内农业保险运作模式主要有政府扶持的公司制、互助合作制和代办制.浙江省农村经济发展不平衡及农业风险差异性大,在市场条件、管理水平、风险分散机制等方面还有缺陷,设立一家全省性的政策性农业保险公司经营农业保险业务的条件尚不成熟,应建立经营主体多元化的农业保险经营体系.     

湖南省政策性农业保险中的利益冲突分析

政策性农业保险具有标的价值难以确认、风险难以转移、产品具有公共性等特点。湖南省政策性农业保险试点取得了巨大的成就,但也存在保险赔付低、财政补贴总额偏低但占比过高、保险密度低等问题。目前农业保险三大主体——政府、农民和保险公司之间的利益冲突是造成诸多问题的根本原因,应引进相对独立的农业保险中介公司,有效消除各方利益冲突,实现政策性农业保险的基本目标。     

论我国农业保险巨灾风险分散机制的建立

我国是一个农业大国,也是自然灾害频发的国家,作为惠农政策的一项重要举措,农业保险尤其是政策性农业保险近年来在我国得到了快速的发展。然而随着农业风险的特征正在发生变化,农业保险覆盖面的不断增大,农业再保险和巨灾保险分散机制缺失的问题也日益显现。针对当前我国农业保险存在的问题,借鉴国际经验,提出我国要实现农业保险的良性循环,必须防范巨灾风险,应该通过完善农业再保险机制和巨灾风险基金制度并进行巨灾风险证券化等途径,建立我国农业保险的巨灾保险分散机制。     

中国农业保险现状分析

农业是相对弱势产业,农业保险对于分散农业风险至关重要。目前,我国的农业风险损失逐年增大,作为重要风险保障机制的农业保险却不断萎缩。本文通过对中国农业保险现状的分析,找出我国农业保险现阶段存在的问题,并分析了造成这些问题的原因,从而进一步探讨出促进当前中国农业保险发展的建议,认为只有对现有的农业保险机制进行改革,才能最终建立起具有中国特色的农业保险体制。     

关于农业保险立法的建议

构建多层次农村金融体系是新农村建设的难点，农业保险在分散和降低农业金融体系系统性风险方面发挥着无可替代的作用。我国应针对现行农业保险法律法规存在缺失的状况，坚持正确的立法原则，逐步完善农业保险立法，促进新农村建设顺利推进。     

中国农业保险现状分析

农业是相对弱势产业,农业保险对于分散农业风险至关重要。目前,我国的农业风险损失逐年增大,作为重要风险保障机制的农业保险却不断萎缩。本文通过对中国农业保险现状的分析,找出我国农业保险现阶段存在的问题,并分析了造成这些问题的原因。从而进一步探讨出促进当前中国农业探险发展的建议,认为只有对现有的农业保险机制进行改革,才能最终建立起具有中国特色的农业保险体制。     

尽快扭转我国农业保险的萎缩趋势

本剖析了我国农业保险的现状。认为农业自然风险和经济风险并存。信息不对称引发的逆向选择和道德风险，政府对农业保险政策性激励缺失，以及农户缺乏现代保险理念是农业保险止步不前的诱因，主张采用政府负责宏观管理和再保险，由商业性保险公司具体运作的模式建立、健全我国农业保险制度。农业保险险种结构应以种植业和养殖业保险为主体，同时采取国际上通行的限额以上统保方式，并将统保与限额以下自由投保相互结合，     

农业风险管理与保险技术的创新

农业保险被实践证明是现代农业发展的重要支持系统,但是,由于受社会经济发展水平的限制,以及风险管理与保险技术、风险管理与保险的组织制度、风险管理与保险的文化意识落后等因素的制约,经营农业保险始终被视为畏途。从农业保险难的理论分析与现实根源出发,农业保险应该因地制宜地采取政策性农业保险为主体的多元化制度安排模式;而在农业风险管理与保险技术上,应该把农业风险与“三农”风险区别开来,采取分类治理的保险产品组合设计办法,通过一揽子保险产品组合来处理复杂的“三农”风险。对于小型农业风险,可用传统的风险管理与保险技术处理;对于大型农业自然灾害风险,则要运用ART金融工程技术来设计农业风险金融衍生产品,并通过保险市场、资本市场和货币市场的互动来有效地解决。     

我国农业保险对森林保险发展的借鉴与研究

林业生产在整个国民经济中占据重要的地位。实行森林保险,能够为林业资源提供必要的保障。我国农业保险体系日渐完善,由于我国的农林业发展存在着相互影响、相互促进的关系,农业保险在我国的稳健推进对我国森林保险的发展有着十分重要的借鉴意义。因此,本文通过森林保险与农业保险进行对比,分析其相似性与差异性及现阶段森林保险自身特点,在农业保险体系构建中总结经验教训,为森林保险的建设与完善提出建议。     

我国农业保险发展滞后的经济学分析

指出建立农业保险制度是社会可持续发展的必然要求。但由于农业保险的准公共产品属性和双重外部性,在没有政府补贴的情况下,出现了市场失灵,供给和需求均不足,导致我国农业保险发展缓慢甚至萎缩。我国农业保险的发展不仅远远落后于发达国家,甚至同印度、巴西等发展中国家也有较大的差距。认为应采取以下措施完善我国农业保险制度:加快农业保险的相关立法;加大对农业保险的财政支持力度;加快农业保险经营体制改革步伐;建立健全农业保险服务体系;建立有效的农业风险分散机制。     

农业保险主体风险管理行为分析

农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式,是WTO框架下的"绿箱"政策之一,已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响,以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验,我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展:(1)政府推行农业保险的主要作为;(2)建立有效的风险分散机制;(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。     

我国农业保险对构建巨灾保险制度的启示

纵观农业保险的发展历史,我们发现近几年开展的政策性农业保险试点工作在我国部分地区已初见成效,表明政策性农业保险的发展路子是成功的,有值得其他类似保险产品发展和借鉴的经验。作为同样利国利民的巨灾保险,明显落后于农业保险的发展。本文试图通过对农业保险和巨灾保险在风险特性、损失后果、救灾资金来源、风险防范措施、制约发展的瓶颈等方面进行对比,找到两者的共性,以期从农业保险的发展中找到一些对构建巨灾保险模式有利的启示。     

农业保险体系的建立及财政政策取向

所谓农业保险是指为农业生产者在从事种植、业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险，按农业种类可分为种植业保险、养殖业保险和林木保险；按风险性质分为自然灾害损失保险、疾病死亡保险、意外事故损失保险；按保险责任范围分为基本责任险、综合责任险和一切险。     

完善我国政策性农业保险体系的对策研究

根据我国的农业生产特点和保险业发展水平,选择适合的政策性农业保险的发展道路,需要对现有的政策性农业保险体系进行完善。建立差异化的半强制性保险制度,增加农业保险的覆盖面积,最大程度的分散风险。建立农业保险相互会社参股的农商合作股份公司创新模式,增加风险评估能力和理赔准确度,减少道德风险的影响。建立多层次的农业再保险体系,应对可能发生的巨灾风险。另外,农商合作股份公司应当注重加强防灾防损和农户的防灾减灾教育工作,发挥风险管理功能,减少逆向选择。     

我国农业保险发展面临的困境及对策研究

农业保险在稳定农业生产和促进农民增收，推动农村经济的发展方面都有着重要的意义。但是现阶段我国的农业保险还不成熟，本文针对我国农业保险的困境提出了一系列的对策，包括建立农业风险分散机制；提高农业保险经营技术水平；加强对农业保险的宏观调控和政策支持。