政策性金融改革与发展研究述评

政策性金融改革与发展问题已成为继国有商业银行股份制改造之后的又一个热点。从政策性金融定义和相关概念研究、政策性金融在社会经济发展中的地位和作用研究、政策性金融机构运作机制研究、政策性金融改革发展模式研究、实现我国政策性金融可持续发展的思考等方面，对近年来国内外政策性金融改革与发展的观点进行综述，以进一步推进我国政策性金...     

国家开发银行投资有倾斜——访国家开发银行行长姚振炎

国家开发银行行长姚振炎日前接受本刊记者的采访,就成立国家开发银行回答了记者的提问。问:国务院已正式批准成立国家开发银行。请您谈谈为什么要成立国家开发银行?答:成立国家开发银行这样一个政策性金融机构,是我国建立和发展社会主义市场经济的内在要求,也是当代各国特别是发展中国家的通行做法。我们知道,在经济发展过程中。社会资源配置要达到这样两个目标。一个是经济有效性,一个是社会合理性。在社会主义市场经济条件下,政策性金融机构作为政府资源配置手段之一,贯彻政府政策意图,运用政策性投融资引导社会投资方向,进而实现社会合理性,促进经济和社会的发展。     

论完善农业政策性金融体系

文章指出,长期以来由于国家对农业发展银行没有一个长远的系统规划,加之农业政策性金融条例和有效财务安排的缺乏,导致我国农业发展银行缺乏独立生存发展的外部环境和有效营运机制,其生存发展面临困境。为完善我国农业政策性金融体系,文章认为,国家应以全额投资方式建立若干个全国性的具有专门职能的农业政策性金融机构,由国家、地方政府联合出资共同设立若干个区域性农业政策性金融机构,同时通过国家、地方政府参股或控股地方农村金融机构,形成一个产权结构多元化、业务经营专业化、经营形式多样化的农村政策性金融服务体系,从根本上解决我国市场经济发展过程中农村金融与农村经济发展之间的矛盾,推进农村经济建设和社会发展。     

政策性金融转型动态与我国的改革路径评析

本文总结了国内外政策性金融机构转型改革的基本动因和采取的多种模式,结合其在应对金融危机方面的重要作用,分析了我国政策性银行改革的争议,明确指出在我国仍然处于发展中的社会主义大国和全球化竞争日益加剧的宏观环境下,有非常充分的理由继续设立政策性银行.要推进我国政策性银行的改革,需加强立法规范,分类优化机构布局和领域配置,完善政策性金融体系,从外部监管与内部运行两方面改革现有政策性银行,以进一步发挥其重要作用.     

完善进出口政策性金融的经营机制进一步发挥进出口政策性金融的作用

完善进出口政策性金融的经营机制进一步发挥进出口政策性金融的作用顾鸣超李晓苹一、坚持政策性金融与商业性金融相分离的改革方向（一）政策性金融与商业性金融相分离是建立社会主义市场经济体制的必然要求。１９９３年党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主...     

国内政策性银行及改革措施

国内政策性银行是我国金融机构的重要组成部分,其在促进经济发展和经济建设过程中,扮演着重要的角色。随着改革开放深化,政策性银行在当下社会经济发展过程中暴露出来较大的发展问题,这对于经济建设以及政策性银行本身的发展来说,十分不利。所以,对国内政策性银行存在的问题进行解决,是当下政策性银行发展过程中面临的首要问题。本文对国内政策性银行的研究,主要针对于其存在的问题和相应的改革措施方面,通过研究和分析,阐述了有效的解决措施,以期更好促进政策性银行的发展和进步。     

贯彻十一五规划 发挥开发性金融作用

<中共中央关于制定"十一五"规划的建议>强调了要改革金融体制,深化政策性银行改革.根据中国人民银行行长周小川对"十一五"期间金融体制改革的思路的阐述,深化政策性银行改革就是要把传统的政策性银行要转变成符合市场经济需要的、财务上可持续的、具有一定竞争性的开发性金融机构.     

关于农村信用社改革的观点综述

一、关于农村信用社的改革方向合作化、政策化还是商业化、市场化,不仅是当前我国农村金融改革争论的核心,也是不同改革理念的一个分水岭。一种观点认为,我国农村社会经济的基础条件不适应市场经济条件,农村金融应该强调政策性的特点,国家支持的农民互助合作金融组织,是合理的发展方向。其理由,一是在我国的一些贫困地区,其经济活动所产生的资金流量和经济效益,无法支撑商业性金融机构的运行,这些地区农民的资金需求,只能靠政策性的金融机构来解决。二是一旦实现商业化和市场化,农村金融市场必然会发生缺位现象。农业信贷的特点(高风险、收…     

健全和完善东北地区政策性金融支持体系

区域金融发展与区域经济增长相互联系、相互作用,东北地区经济的振兴需要金融支持.东北金融运行市场化程度较低,存在各级政府对金融行业的不正当干预.完善政策性金融支持体系,要进一步拓宽政策性金融机构融资渠道,扩大政策性金融机构的作用范围,建立专门的政策性金融机构,参照国内外成功经验,实行差别化的区域金融政策.     

我国政策性银行监管的新思考

随着我国市场经济体制的改革和发展，政策性银行的功能定位和发展方向问题愈来愈受关注。研究根据政策性银行的职能、作用、特点及与国外政策性银行比较，分析了我国政策性银行存在的主要问题，提出了为政策性银行和银监会的监管加快立法，加快对政策性银行的政策导向、功能定位、进退机制，拓宽融资渠道，完善立体化监管体系及监管人员素质的提高及培训。     

促进农村金融发展的政策措施

有效促进农村金融的发展,应加快放宽农村地区银行金融机构准入政策,切实加强组织领导,着力完善相关政策,重视新型农村金融机构的金融监管;强化政策性金融,要深化农发行改革、加强农发行与其他金融机构的合作和对商业性金融机构从事涉农业务的支持;扶持合作金融要建立现代化农村金融体系,鼓励合作金融的发展;引导和规范民间金融,要健全民间金融法律框架,确保规范管理有法可依,放开高利贷限制,给予经济主体自由定价空间。     

我国金融机构破产重整问题浅析与制度构建简

随着我国市场经济的发展,市场经济体制的逐渐完善,金融机构之间的竞争已经变得越来越激烈,势必会出现越来越多的金融机构的破产,但是鉴于金融机构的特殊性和社会性,我们应当尽量规避用破产清算的方式来处理陷入债务困境的金融机构,而应制定详实完善的金融机构破产重整制度,将金融机构的破产从“最后的处理方式”转变为“未雨绸缪的预防方式”,以期减少因金融机构破产给社会带来的动荡。与此同时,可以给尚能够挽救的金融机构以重生的机会,帮助其摆脱困境,维护其信誉,激发其动力,使其重新投入到市场经济的激烈竞争中去。本文从我国金融机构破产重整的现状出发,对我国金融机构破产重整制度的构建进行初步的探讨。     

关于林业金融工作发展的再思考

集体林权制度改革使林业成为社会关注的焦点和新的投资热点。目前林业金融体系的不完善致使林业产业发展面临着投资渠道受限,信贷资金供给不足,金融工具创新乏力,林业金融服务功能单一,以及风险管理体系发展滞后等多方面的挑战。在完善林业金融支持体系的视角下,应从合理优化林业资金结构,扩宽外部融资渠道,积极发挥国内政策性、商业性金融机构的作用开发林业信贷产品等方面促进林业产业的进一步发展。     

关于林业金融工作发展的再思考

集体林权制度改革使林业成为社会关注的焦点和新的投资热点.目前林业金融体系的不完善致使林业产业发展面临着投资渠道受限,信贷资金供给不足,金融工具创新乏力,林业金融服务功能单一,以及风险管理体系发展滞后等多方面的挑战.在完善林业金融支持体系的视角下,应从合理优化林业资金结构,扩宽外部融资渠道,积极发挥国内政策性、商业性金融机构的作用开发林业信贷产品等方面促进林业产业的进一步发展.     

加强金融寿险业财务管理研究

正目前,随着世界各国经济全球化、信息化、市场化和一体化的加速发展,世界正步入全球化工业后社会。我国市场经济的逐步建立与完善使得保险公司作为一种重要的非银行金融机构在市场经济活动中占据了日益重要的地位,财务管理作为提高保险公司经济效益的重中之重已经逐渐成为公司生存和发展的灵魂。     

加强金融寿险业财务管理研究

目前，随着世界各国经济全球化、信息化、市场化和一体化的加速发展，世界正步人全球化工业后社会。我国市场经济的逐步建立与完善使得保险公司作为一种重要的非银行金融机构在市场经济活动中占据了日益重要的地位，财务管理作为提高保险公司经济效益的重中之重已经逐渐成为公司生存和发展的灵魂。     

中国进出口政策性金融面临的挑战与对策

在世界范围，很多国家高度重视发展进出口政策性金融，并取得了很大的成功。中国进出口政策性金融发展历史较短，在新形势下面临着很多挑战，如缺乏进出口政策性金融的法律保障，资金与经济发展不对称，业务范围不全面以及作用的发挥还存在若干约束条件等。为此，中国应通过学习世界各国先进的发展模式并结合自身情况采取适当的对策，如提高进出口政策性金融机构自身的适应环境能力和创新能力，完善进出口政策性金融体系等。     

论政策性银行的经营空间

面对金融机构日新月异的改革与成长、金融市场投融资格局及宏观调控手段的多样化、金融业的渐进式开放等形势,政策性银行的改革与去留问题,引起了学者们的广泛关注。本文结合我国政策性银行的现实,来探讨其在经济活动中的角色与走向。     

我国农村金融改革路径探析

农村金融是农村经济发展的血液,但是我国农村金融服务总体上仍比较薄弱。当前农村金融改革中面临着机构体系不健全、农村金融机构支农功能不完善、农村金融监管不到位以及农村金融发展环境差等问题,从完善农村政策性金融机构功能、引导和支持商业银行加大支农力度、加强和改进金融监管、引入民间资本等方面着手深化农村金融改革,有助于为农村经济发展注入新的动力。     

中小企业金融创新和科技创新机制探讨

本文认为,完善对中小企业的金融支持体系,建立中小企业科技与金融创新相结合体系,应该从以下几方面努力:政府设立专门为中小企业服务的政策性金融机构,加大对中小企业技术创新的扶持力度,实现中小企业融资渠道的多维性和立体性;发展区域性中小金融机构,建立多层次的银行体系,加大对中小企业间接融资力度;完善担保机制,使金融机构对中小企业的融资得到一定保障:推动风险资本发展,建立多层次的资本市场体系,实现高新技术产业和资本市场的有效结合;推动具有中国特色的中小企业金融改革、科技与金融创新,在中小企业科技发展与金融创新理论、创新机制、创新战略方面起到示范和导向作用.