试论海事规范性文件的合法性审查

海事规范性文件是海事行政管理、行政执法的重要依据。在海事规范性文件发布前,对其进行合法性审查具有重要意义。文章从审查的必要性、审查范围、审查要点等方面对海事规范性文件的合法性审查制度进行了研究,试图对该制度进行简要梳理。     

规范性文件的附带审查制度研究

行政诉讼法规定了法院对规范性文件的附带审查,实现了对规范性文件审查从行政审查到司法审查的转变。实践中法院对规范性文件的审查和处理还需要进一步明确,以便使对规范性文件的审查更适应我国司法体制的发展。     

WTO下我国反倾销司法审查制度的完善

司法审查制度是WTO法律框架下的重要机制。本文以我国现行行政诉讼法、对外贸易法、反倾销条例及反倾销案件司法解释关于司法审查的规定为基础,通过研究WTO《反倾销协议》对司法审查制度的规定,并借鉴美国、欧盟等西方国家反倾销司法审查的立法与实践,从立法层次、受案范围、主体资格、管辖机构级别、审查标准、司法独立及法官培养等几个方面提出建议,以期对我国反倾销司法审查制度的完善有所裨益。     

WTO下我国反倾销司法审查制度的完善

司法审查制度是WTO法律框架下的重要机制.本文以我国现行行政诉讼法、对外贸易法、反倾销条例及反倾销案件司法解释关于司法审查的规定为基础,通过研究WTO<反倾销协议>对司法审查制度的规定,并借鉴美国、欧盟等西方国家反倾销司法审查的立法与实践,从立法层次、受案范围、主体资格、管辖机构级别、审查标准、司法独立及法官培养等几个方面提出建议,以期对我国反倾销司法审查制度的完善有所裨益.     

行政规范性文件的现实问题与路径探索

行政规范性文件在我国目前的行政管理中占据着举足轻重的地位,是行政机关做出行政行为的主要依据之一,但人民法院在对行政行为进行合法性审查时,却不以行政规范性文件为依据。由于对行政规范性文件缺乏有效的监督,导致行政规范性文件存在违反上位法规定,缺乏统一的制定标准,法律地位模糊不清等问题。以对行政法治呼吁和追求,必须加强对行政规范性文件监督。主要通过事前法律保留,事中注重程序加大信息公开、鼓励公众参与,事后附带审查等路径,来保障行政机关依照法定职权和法定程序制定行政规范性文件,避免公民、法人和其他组织的合法权益受到行政权的不法侵害。     

检验检疫规范性文件后评估制度探析

一、引言浙江检验检疫系统的规范性文件管理工作自2000年建立相关制度以来,十余年间历经两次大规模修订,从规范性文件"制定"办法到规范性文件"管理"办法,前期论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布、备案审查和定期清理等一系列制度日益完备,规范性文件管理工作亦渐趋成熟。但与此同时,立法领域一项新的制度又进入了我们的视野。2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》指出,行政立法不仅要讲求立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本;规章、规范性文件施行后,制定     

如何审查抽象行政行为

管理相对人如果认为海关某项具体行政行为依据的规范性文件有问题,可附带提起对这个规范性文件的审查申请。     

市政公用事业特许经营立法现状及问题分析

随着政府管制方式的转变和客观社会经济的要求,市政公用事业作为一种公共产品或服务不再由政府垄断提供,转而以"公私协力"的形式出现。我国政府部门审时度势出台了相关的规范性及政策性文件。但这些规范性或政策性文件在引导规范市政公用事业发展的同时亦暴露出其本身的缺陷,掣肘了市政公用事业的发展。我们应在法律层面对此做出规定,并对特许经营协议的性质进行明确,同时使特许经营下的程序性问题更具操作性。     

完善规范性文件司法审查之构想

新《行政诉讼法》确立了司法审查制度,但是该制度仍存在不足之处。在司法审查的启动程序上,除了公民、法人或者其他组织在行政诉讼中一并提出行审查外,人民法院也应能够主动对规范性文件进行审查。审查处理建议有必要同时告知有撤销权的相关机关。制定机关应在收到处理建议后在合理期限向人民法院作出答复。     

构建法治政府背景下的行政规范性文件问题研究

行政机关制定规范性文件是依法行政的必然要求。我国行政规范性文件存在的主要问题是制定主体混乱、越权情况严重、文件之间相互冲突,产生这些问题的主要原因是人治观念的影响、受非正当利益的驱动,解决这些问题的基本对策是:明确行政规范性文件的制定主体及其权限,完善行政规范性文件的制定程序,建立行政规范性文件的清查制度。     

从规范性文件清理看广告监管执法业务口径的调整完善

一、广告监管规范性文件清理概况 多年来，国家工商总局广告监管司为了有效开展广告监管执法工作，制定下发了数量众多的规范性文件，内容主要是对地方工商机关案件请示做出的答复批复、明确广告发布的具体标准以及广告监管工作制度性文件。这些规范性文件作为各级广告监管机关依法履行职责的依据，在广告监管工作中发挥着重要的作用。     

最高人民法院公布关于审理商标授权确权行政案的意见

最高人民法院25日公布了《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》，首次以规范性文件的方式，对商标授权确权行政案件的若干司法审查标准提出指导性意见。     

论我国反倾销措施的司法审查

用尽当地救济原则是当代国际法的重要原则,该原则是司法机关对行政部门做出的反倾销措施进行司法审理的理论基础。行政部门做出的反倾销措施属于法院司法审查的范围。现行法律规定由北京中级法院或高级法院审理反倾销案件,但基于反倾销措施的复杂性,在将来应设立专门的国际贸易法院审理此类案件。最高人民法院的司法解释设定了对反倾销进行司法审查的范围,这个范围将不断拓展。     

论我国反倾销措施的司法审查

用尽当地救济原则是当代国际法的重要原则,该原则是司法机关对行政部门做出的反倾销措施进行司法审理的理论基础.行政部门做出的反倾销措施属于法院司法审查的范围.现行法律规定由北京中级法院或高级法院审理反倾销案件,但基于反倾销措施的复杂性,在将来应设立专门的国际贸易法院审理此类案件.最高人民法院的司法解释设定了对反倾销进行司法审查的范围,这个范围将不断拓展.     

论我国反倾销措施的司法审查

用尽当地救济原则是当代国际法的重要原则，该原则是司法机关对行政部门做出的反倾销措施进行司法审理的理论基础。行政部门做出的反倾销措施属于法院司法审查的范围。现行法律规定由北京中级法院或高级法院审理反倾销案件，但基于反倾销措施的复杂性，在将来应设立专门的国际贸易法院审理此类案件。最高人民法院的司法解释设定了对反倾销进行司法审查的范围，这个范围将不断拓展。     

证据规定的深远影响

2002年6月4日公布,2002年10月1日施行的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》),是最高人民法院继民事诉讼证据的若干规定之后出台的又一部关于诉讼证据问题的重要司法解释,也是我国第一部比较系统地对适用行政诉讼法关于证据问题作出规定的司法解释。1990年实施的《中华人民共和国行政诉讼法》对于行政诉讼证据制度作了开创性的规定。1999年发布的最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》对证据问题作了进一步的解释,但两者都只有六条规定,在证据规定上过于简单、不易操作,难以解决实践中复杂的证据问题。特别是我国加入WTO后,对行政行为合法性的司法审查,核心便是对作出行政行为所依据的证据的审查。因此,为完善行政诉讼证据规则,使行政诉讼证据运用更加透明、更易操作,也是为了适应WTO规则的要求,最高法院出台了《证据规定》,这将对我国行政审判事业的发展和行政诉讼制度的完善产生重要而深远的影响。事实清楚,定性准确是行政部门做出每一个具体行政行为的努力目标,也是依法行政、公正执法的基本要求,而事实清楚、定性准确的基础就是合法有效的证据。因此作为完善证据取得和效力认定的证据制度,不仅规范了行政审判,同时对包括工商部门在     

依法治校及对开放大学的推动

为实现学校管理与运行的科学化、民主化和法制化，徐州开放大学进行了依法治校的有益探索，实行规范性文件合法性审查制度、重大事项听证制度、校内争议裁决制度、合同管理制度。实践证明，徐州开放大学“依法治校”工作在增强师生法制意识、提高管理水平，提升办学实力等方面成效良好，赢得了媒体关注和社会好评。     

推动公平竞争审查制度的全面实施——国家发展改革委有关负责同志就《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》答记者问

<正>10月23日,经国务院同意,国家发展改革委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办联合印发了《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(以下称《实施细则》)。这是继《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号,以下称34号文件)后,针对公平竞争审查出台的又一指导性文件,对推动公平竞争审查制度的全面实施具有重要意义。就此,本刊记者采访了国家发展改革委有关负责同志。     

上市公司外资并购立法的几点思考

在加入WTO和国企资产重组的良好经济环境下,国内上市公司成为外资并购的热点,而上市公司的外资政策也倍受关注。最近我国出台了一系列的规范性法律文件,为外资并购上市公司提供了制度保障和操作规范,然而这些规范性法律文件还存在诸多问题值得探讨。     

试论公司法人人格否认制度在一人公司中的适用

《公司法》以立法的形式承认公司法人人格否认制度对于保护公司债权人利益具有重要意义,但如何适用该制度也给公司法理论及实践提出了新的课题,在一人公司领域更是如此。仅有一个股东组成的一人公司更易出现股东与公司财产混同及人格混同,法人人格否认于一人公司场合如何适用是一个需要认真研究的问题。正确适用法人人格否认制度应当理清其与公司法人人格独立之间的关系,应当对《公司法》第二十条第三款与第六十四条的正确适用做出恰当处理,并且最佳处理方式是针对一人公司的独特性对适用要件做出相应司法解释。