共同农业政策30年来首次重大调整欧盟宣布农业改革方案

<正> 欧盟委员会7月10日公布了欧盟共同农业政策中期评估报告,提出了将农业补贴与产量脱钩等一系列改革方案。这将是欧盟共同农业政策自1962年实施以来最重大的改革之一。根据这项方案,今后欧盟对农民的直接收入补贴将不再与产量挂钩,而是将获得补贴的条件与环境、食品安全、动物福利等标准相联系,并通过新的农业补贴审计制度对有关标准的贯彻实施进行有效监督。新方案还提出通过对小农户免税等补贴措施实质性增加对偏远地区农业发     

贸易争端背景下特朗普政府农业贸易补贴政策研究

美国长期实行农业补贴政策,其中农作物保险、农业风险补贴和价格损失补贴是补贴的主要形式。特朗普政府上台以后,美国同中国等一些国家发生贸易争端,美国农业出口面临关税报复和贸易壁垒的困境。为保持农业稳定发展,特朗普政府在原有农业补贴形式的基础之上新增了农业贸易援助计划,该计划主要包括市场促进项目、食品采购和分配项目、农业贸易促进项目。这些援助计划在稳定农业生产的同时,也扭曲了市场。美国在2019年度的农业补贴可能会超过其对世贸组织承诺的"黄箱"补贴上限,从而导致违反世贸组织规则。如美国长期执行该政策,我国应采取对美施压措施。     

对农业补贴政策调整的几点思考

在增加农业补贴政策"增量"的同时,对现有补贴政策重新审视并做必要调整也是十分必要的,应重新审视并调整农业产业化补贴政策、种粮直补政策、大型农机具购置补贴政策,且不应把农业补贴政策作为解决农业发展、粮食安全、农民增收等问题的主要手段。     

欧盟有机农业补贴政策分析

本文对欧盟20世纪90年代以来的有机农业政策进行了探索。研究发现,欧盟通过农业环境计划、公共农业政策改革、有机运动和有机农业监管体系建设,构建了有机农业发展政策框架和多层次的补贴标准,实现"生产者、消费者和社会"共赢,推动欧盟有机农业发展,并有效规避了WTO农业政策补贴限定。但基于欧盟公共农业政策体系的有机农业补贴种类繁多,涵盖面广,各成员国补贴标准存在较大差异。     

中美农业补贴政策的若干比较与借鉴

美国农业长期得益于政府的保护和支持,但遭遇的贸易争端相对较少,这与农业补贴方式的制度设计和补贴结构的适时调整有关。我国的农业补贴政策改革应借鉴美国的成功经验,在增加补贴额度、改间接补贴为直接补贴的同时,调整"黄箱"补贴结构,扩大"绿箱"补贴范围并逐步提高"绿箱"补贴水平。     

我国粮食直接补贴政策的理论分析

文章回顾了我国粮食补贴政策实施的历程,对现行粮食直接补贴政策进行了分析.直接补贴政策虽然在一定程度上纠正了以往补贴政策的某些不足,但是本身也存在缺陷,不完全符合政府的初衷和不利于农业的长期生产.结合我国的实际情况,建议直接补贴和间接补贴综合实行,并加大间接补贴力度.     

发达国家农业补贴制度对我国的启示

一、农业补贴的政策含义及我国的现状 农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.WTO规则框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持.其中包括"绿箱"政策与"黄箱"政策.所谓"绿箱"政策,是指政府对部门的所有投资或支持,其中较大部分是对科技、水利、环保等方面的投资,一般不会对产出结构和农产品市场发生显著的扭曲作用.     

中国农业补贴政策分析

通过对中国农业补贴政策的实施状况进行分析,指出了我国强化实施农业补贴政策的重要意义,明确了目前我国农业补贴政策中存在的问题,最后,提出完善中国农业补贴政策的对策建议。研究的主要结论是,中国农业补贴政策在实施过程中仍存在许多问题,如总体补贴总体水平较低、补贴结构不合理、补贴机制不健全等,应针对现有问题调整农业补贴政策,最终形成农业补贴的长效机制。     

粮食补贴政策存在的问题与改进建议

我国从2004年开始全面实施对种粮农民的补贴政策,深受广大农民的拥护和欢迎,2015年四川省实施了"农业支持保护补贴"政策,新的政策执行效果也备受关注。本文以乐山市中区为例,对"农业支持保护补贴"执行情况、实施效果进行了实地调研。调研发现"农业支持保护补贴"还存在着一些问题和不足,亟待在实践中加以改进优化。     

江苏省吴江市农业补贴政策的绩效分析

江苏省的农业补贴政策实施以来取得了成效,在很大程度上促进了三农的发展,但这一政策也存在着一些缺陷。以吴江市为例,农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农业小型基础设施建设补助、农业投入品补助、农业保险补贴、农业科技和教育补贴、最低收购价政策。通过对农业补贴政策进行绩效分析,认为完善现有的补贴政策、加大对农业生产资料的补贴力度、提高粮食最低收购价及建立农业信贷担保制度是当务之急。     

农机补贴10年系列观察之:补贴政策应加强顶层设计

又到每年补贴政策出台的时候了,近年来,关于改进补贴政策的意见颇多,但是绝大多数是从操作层面提出建议,我认为,完善补贴政策首先是厘清农机补贴的一些最基本的问题,从"顶层设计"开始。关于农机补贴最重要的法律依据是2004年通过的《中华人民共和国农业机械化促进法》,其第二十七条规定,中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。具体办法由国务院规定。     

我国良种补贴政策现状分析与发展对策

文章以良种补贴为分析的切入点,对近年来实施的农作物良种补贴工作进行了系统的总结和分析,肯定了良种补贴对稳定农业生产,提高粮食安全水平的重要作用,肯定了良种补贴是近年来我国财政支农政策的成功范例。需要在坚持和加大良种补贴力度的同时,规范补贴程序,创新补贴方法,把好事做好,使良种补贴成为农业新品种新技术推广的抓手、成为农民致富的帮手、成为农民专业合作组织发展的推手、成为财政支农政策的主要实现形式。     

WTO规则下农业补贴的焦点和我国的选择

在WTO农业规则下,各国的农业补贴政策都作了相应的调整。但在农业协议规定的范围内,发达国家和发展中国家这两大利益集团在农业补贴的操作上差异很大。本文通过对农业规则下农业补贴焦点问题的国际比较,并结合我国农业补贴的实际情况,来探讨我国农业补贴政策的改进空间,以充分利用农业规则下的农业补贴政策并完善我国农业补贴体系。     

我国农业补贴与农产品价格支持政策比较研究

价格支持与直接补贴是保护农业的两种重要手段,在WTO协议框架内,农业保护中直接补贴要甚于价格支持。通过对我国农业补贴与农产品价格支持政策的比较,并对我国实施农产品价格支持政策进行SWOT分析,提出改革农产品价格支持政策的方向,促进农业发展。     

江西种粮农户的粮食补贴政策认知特征与生产经营行为的调研分析

自2003年以来,我国总体上"以工补农、以城带乡",统筹城乡发展的思路日益明晰,农业扶持补贴政策日趋完善,构建了种粮直接补贴、良种补贴、购买大型农机具补贴、农资综合直接补贴、粮食最低收购价等政策体系。基于江西省312户种粮农户的问卷调查,分析了农户对农业补贴扶持政策的认知特征及农业补贴扶持政策对种粮农户生产经营行为的影响。     

关于改善我国农业补贴的政策建议

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具,我国农业的发展需要得到政府的支持和保护。从2002年以来,我国相继出台了一系列关于农业补贴的政策,为了了解这些农业补贴政策的实施效果,我们到四川、湖南、河南等地调研,通过深入调研,发现我国实施农业补贴还存在不少的问题,需要加以补充和完善。     

吉林省农业技术创新存在的问题及对策

吉林省是国家商品粮主产区,粮食作物以玉米、大豆和水稻为主;经济作物主要有瓜菜、油料、糖类。2007年农作物总播种面积达到7575.95万亩,农林牧渔业总产值1070.5亿元。多年来,由于不断加快科技进步的步伐,增加科技的投入,促进了全省农业的发展,为确保国家粮食安全做出了积极的贡献。2004年先后实施"一免三补"政策,农民因此人均增收220元,但由于国家对吉林省粮食生产政策是一次性倾斜到位,今后吉林省要保持农业持续稳定发展,依靠政策的空间有限,根本的出路还在于科技进步和科技投入。只有如此,才能够为经济结构战略性调整和社会可持续发展提供不竭的强大动力。     

美国农业出口促进政策

一、通过直接补贴稳定农业收益美国的农业补贴政策由来已久，可以追溯到1930年的大危机时代。2008年金融危机发生后，奥巴马政府为缓解财政持续紧张的状况，决定削减农业补贴，比较富裕的农场主得到的农业补贴逐步减少。美国政府未来对农业的补贴政策很可能将会延续下去，原因是多方面的：首先，美国农业利益集团在美国农业政策的制定上具有主导作用，在国会政治中的影响力很大，取消农业补贴政策难以成为现实的政策选择。     

美国农业出口促进政策

正一、通过直接补贴稳定农业收益美国的农业补贴政策由来已久,可以追溯到1930年的大危机时代。2008年金融危机发生后,奥巴马政府为缓解财政持续紧张的状况,决定削减农业补贴,比较富裕的农场主得到的农业补贴逐步减少。美国政府未来对农业的补贴政策很可能将会延续下去,原因是多方面的:首先,美国农业利益集团在美国农业政策的制定上具有主导作用,在国会政治中的影响力     

经济发展与农业补贴政策调整——日韩模式的经验

本文选取与我国农业经营具有诸多共同特征的日本和韩国,通过对其经济发展与工业化进程中农业补贴政策调整的具体路径及其结构特征进行比较分析,为现阶段我国农业补贴政策调整提供可资借鉴的经验。