TPP对中国国有企业监管制度的挑战及中国法律调整——以国际竞争中立立法借鉴为视角

国有企业因其特殊的所有权关系,在市场中往往享有各种竞争优势。为此,一些国家和国际组织通过竞争中立规则,限制政府赋予国有企业的竞争优势,确保公私企业公平竞争。刚刚达成的TPP协议,更是将竞争中立规则提升为国际贸易及投资新准则,强调政府在经济中的中立地位。这些立法和国际规则,对我国国有企业参与国际市场竞争造成很大阻碍。为了适应新的国际竞争环境,我国应借鉴国际竞争中立规则和TPP国有企业条款,确定竞争性(或商业化)国有企业的范围,使之遵守同私有企业一样的市场竞争规则,政府应确保其在经济监管中保持中立,提升国有企业在国际市场上的竞争力。     

竞争中立影响下的国有企业改革之法制应对

自从2012年OECD推动竞争中立国际性发展的近几年间,竞争中立对我国企业海外经营产生的巨大影响成为国有企业改革的外部动因。从法学的视角出发,首先竞争中立应该作为市场经济的一个原则纳入宪法,其次通过公司法增设透明度审查的强制性条款,并明确国家垄断的豁免范围,也可以考虑设立国内外监管机构。本文梳理现阶段的研究成果,明确当前国有企业改革的目标,把握世界商事立法的方向,为国家切实推进国有企业改革制定政策提供参考。     

国有企业是否当然为《补贴与反补贴协定》第1.1条意义上“公共机构”辨析——兼评美国对来自中国某些产品最终反倾销和反补贴税措施WTO争端案

2010年10月22日,WTO专家组公布了"美国对来自中国某些产品最终反倾销和反补贴税措施"一案的裁定报告,专家组在该报告中裁定:中国国有企业和国有商业银行本身为《补贴与反补贴协定》第1.1(a)(1)条所指"公共机构"。该裁定对中国今后应对反补贴指控非常不利。本文认为,专家组此裁定存在缺陷,国有企业是否构成反补贴协定上的"公共机构",应根据个案而定,不能一概而论。中国政府应该就此问题提出上诉。     

澳大利亚关于国有企业竞争中立政策的实施与评析

上世纪90年代初,澳大利亚率先制定和实施关于国有企业竞争中立政策,以限制国有制企业因政府垄断而享有的不公平竞争优势,促进了市场公平竞争。澳大利亚关于国有企业竞争中立政策措施主要包括：公有制企业商业活动“重大性”标准、国有企业公司化改革、盈利率要求、税收中立、债务中立、监管中立、投诉机制等;实践中,澳大利亚生产力委员会已成功裁决了涉及国有企业竞争中立政策案件近40起。本文主要立足于中国国有企业的改革实践与需要,评析澳大利亚如何制定和实施有关国有企业的竞争中立政策,以促进公私企业公平竞争。     

国际造法过程中的竞争中立规则——兼论中国的对策

自2011年美国副国务卿提出竞争中立概念后,美国及以其为首的TPP、OECD都将竞争中立规则的制定作为重要的议题推出。本文对竞争中立概念的起源、规则的内涵、在TPP谈判中的地位以及在OECD语境下的涵义进行了梳理。在分析了竞争中立规则的国际造法过程后,本文对中国政府在国际投资法的新一轮国际造法中的立场以及对竞争中立具体问题的对策做出若干分析。中国政府应当尽早参与谈判,掌握话语权和规则制定权,对国际投资法领域的新一轮国际规则制定占据主导和主动的地位。     

WTO视野中的可再生能源支持政策——兼评加拿大与日本、欧盟间FIT争端

正得益于各种政策工具的强力助推,可再生能源在世界范围内呈迅速发展之势,市场规模与经济利益持续增长,贸易摩擦亦随之而来。加拿大安大略省推出的可再生能源措施FIT计划在顺利实施之际引发两起贸易争端,从而正式进入WTO视野当中。中国、印度、美国、欧盟的几项可再生能源政策措施也先后在WTO框架内受     

试论我国国有企业的产权改革——兼评RM科斯的产权理论

目前，国有企业体制改革已进入攻坚阶段，如何借鉴西方的产权理论，探索有中国特色的改革之路，建立有中国特色的现代化国有企业产权制度，值得每一位关心国家利益的人予以思索。笔在本中试图通过对科斯产权理论的学习和讨论，结合我国国有企业产权改革的部分状况，进行初步的探讨。     

地市级国有企业改革视野下人力资源培训优化研究 ——基于H市地市级国有企业的问卷调查分析

通过对H市地市级国有企业人力资源培训现状进行调查发现,当前地市级国有企业人力资源培训存在制度不健全、参与度不高、管理层不支持等问题,产生的原因主要是缺乏培训返岗、培训讲师培养、调研和测评等环节.因此,为提高地市级国有企业人力资源培训效率、增强企业竞争力,应建立培训返岗机制、讲师培养机制、训前调研训后测评机制,鼓励基层和...     

入世后国有外贸企业面临的冲击及应对策略

加入WTO,意味着我国将全面与世界经济接轨,企业所面临的市场环境正酝酿着一次深刻的变革,作为对国际市场的剧烈波动体会最深的国有外贸公司,如何正确地分析入世面临的冲击并寻找应对策略是当务之急。本文从国有外贸企业内部原有的劣势和外部竞争环境两个角度分析面临的冲击,并从增强自身实力、采取防卫性措施和被迫迎合三方面探索国有外贸企业的出路,以迎接各方面的挑战。     

加强国有外贸企业管理队伍建设积极应对WTO的挑战

西文以地国有外经贸企业人力资源管理现状的分析，提出在应对入世后来国际市场跨国公司和国内市场新兴外币型企业竞争中，国有外经贸企业应该加强人力资源管理，积极树立起人力资源管理战略，通过多种方式迅速提高国有外经贸企业经营管理队伍的综合经营素质。     

国企改制三人谈

外贸国企改制是一个急需解决的问题,同时又是个复杂的问题。我们采访了三位业中人士,请他们谈了一些想法……     

瑞典国有企业的“可持续发展商业”模式——瑞典政府作为国有企业的所有者,如何将55家国有企业的公司治理与可持续性相融合,以保持企业的长期价值

亲爱的《WTO经济导刊》读者:中国和瑞典在可持续发展商业和企业社会责任(CSR)领域合作历史悠久、成果显著。两国广泛而深入的合作不仅包括未来商业领袖培训管理项目,还包括两国人士的频繁交流互访。两国还通过瑞典驻华大使馆企业社会责任中心建立起政策对话。瑞典与中国商务部、国资委及其他行业协会展开了紧密、持久而卓有成效的合作,瑞典政府对此给予了高度评价。去年秋天,我在布鲁塞尔进行了一场有关可持续发展商业的演讲。演讲结束后,《WTO经济导刊》请我就瑞典政府如何将可持续发展议题融入到国有企业的公司治理写一篇文章。从瑞典和欧洲的视角来看,瑞典政府和瑞典纳税人共同扮演着瑞典公司"所有者"的角色。目前,瑞典国内共有55家国有企业,预估总市值高达670亿欧元。这意味着,每一位瑞典公民可"均分"到约7000欧     

入世咨询台

广东省WTO事务咨询服务中心成立至今,已经接受了许多企业在业务上的咨询,或涉及企业的外贸权,或讨论行业入世中击,或在新的历史形势下如何投资办厂……,广东省WTO事务咨询服务中心咨询业务部将企业比较关心的问题挑选出来并作答复,本刊予以登载,以飨读者.     

中国加入《政府采购协定》国有企业出价策略研究

中国加入《政府采购协定》(GPA)被誉为中国的第二次"入世",意味着对世界公平贸易、自由贸易和非歧视贸易的进一步推动。本文探讨了政府采购协议的发展趋势及主要成员国的国有企业开放情况,分析各国关于国有企业纳入政府采购协议出价的法律基础定义。通过理论模型并基于"投入-产出"的方法估算中国将部分国有企业纳入政府采购协议后,进口的变化、国内产出冲击、国企成本节约以及上游行业生产者剩余的变化,结果表明中国加入GPA开放部分国有企业可以减少扭曲,提高社会总的福利水平。     

"生活方式"研究综述:一个消费者行为学的视角

“生活方式”自19世纪60年代被引入消费者行为学研究领域以来,已取代人口统计学方法,成为最重要的市场细分工具之一。本文首先回顾了生活方式市场细分研究的历史,然后针对中国市场的特殊情况,着重介绍了AIO方法的理论和应用,并指出对消费者生活方式的深入研究,是现阶段中国营销人在市场竞争中取胜的关键。     

Chronicle of the Reform of China's State-Owned Enterprises

９９３：ＡｔｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＰｅｏｐｌｅ＇ｓＣｏｎｇｒｅｓｓ,ｔｈｅＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｗａｓｒｅｖｉｓｅｄａｎｄｔｈｅｔｅｒｍｉｎｏｌｏｇｙｏｆ＂ｓｔａｔｅｒｕｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ＂ｗａｓｃｈａｎｇｅｄｔｏ＂ｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｅ...     

国有企业上市公司资本运作的风险问题分析

目前,我国国企上市公司资本运作面临的主要风险是政府过度干预、上市公司资本市场不够完善、自身风险免疫力不足、政策法律法规不完善。我国应建立有利于资本运作的市场运行机制,加强资本运作风险的识别和预防控制,建立健全资本运作的科学决策机制,加快培养能驾驭资本运作的专业人才。     

WTO法辩析

WTO法内容庞杂、范围广泛,通过分析WTO法的立法主体、实施主体、调整对象、基本内容以及形式等,它的定位应该是国际法领域的国际贸易法,但也不应忽视WTO法的系统性和一定程度的交叉性,这正是WTO法的名称虽不尽如人意,却仍然可以接受的主要原因。有了明确的定性和定位,对WTO法的研究也就有了准确的方向。