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　　外国投资法(草案)出台
　　近日,商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》（以下简称“《草案》”）,向社会公开征求意见,这将意味着现今执行的《外资企业法》、《中外合资经营企业法》及《中外合作经营企业法》（分别适用于外商独资企业（WFOE）、中外合资经营企业（EJV）及中外合作经营企业（CJV））即将成为历史,而《草案》一经修订正式出台,将成为中国利用外资及规范外商投资的基本法律制度,统一并取代现行的上述三法。对于现行外商投资管理模式及制度,《草案》作出了较大的修改。     

论我国应建立进入国家安全审查程序的双路径——以《外国投资法(草案)》为视角

2015年,商务部公布了《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》(以下简称《外国投资法(草案)》)和相关起草说明,然而,依据《外国投资法(草案)》的具体条文,对于准入许可程序之外的外国投资是否可能触发国家安全审查程序这一问题,理论上仍存在一些争议。本文分析了负面清单模式的局限性使其无法涵盖可能危害国家安全审查制度的所有情形,并结合当前我国的立法现状分析完全依赖准入许可程序进入安全审查程序的不足,提出应建立两条路径进入国家安全审查程序,并对国家安全审查程序的相关立法提出建议。     

外商投资企业法与外国投资法(征求意见稿)之比较研究

我国外商投资企业法包含了中华人民共和国外资企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法之处。2015年1月19日,商务部公布《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。本文主要对两部法律从不同角度进行比较研究。     

VIE架构的法律风险及《外国投资法(草案征求意见稿)》对其可能造成的影响

VIE架构一直未被明确地纳入我国现行法律的监管体系,法律至今也没有对其是否合法做出规定,这使得VIE在过去的数十年里一直处于法律的灰色地带,既不利于企业在海外开展融资活动,也不利于我国政府对融资市场的合理规制。2015年《外国投资法(草案征求意见稿)》首次正式对VIE的认定和监管做出规定,文章参照该意见稿,探讨VIE架构在过去被广泛应用的原因、在当前面临的法律风险以及新形势下未来可能受到的影响。     

《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》若干建议

2015年6月,《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)的公布,对推动我国环境税收立法进程具有十分重要的作用。但从该意见稿的具体内容来看,《征求意见稿》在贯彻"税收法定"原则、维护纳税人的合法权益、保障税制公平等方面仍然存在不足,这些重要问题应当在环境税收立法中予以回应。     

《政府采购法》修订对高校零星采购的影响

2020年12月4日,财政部对外发布《政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),向社会公开征求意见.该征求意见稿完善了《政府采购法》的适用范围,规定"本法所称政府采购,是指使用财政性资金或者其他公共资源,以合同方式取得货物、工程和服务的行为".较之2002年颁行、2014年修订的现行《政府采购法》关于政...     

推广负面清单模式需处理好五大关系

正十八届三中全会提出"探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式"(以下简称负面清单模式),标志着我国在建立公平开放透明的市场规则道路上迈出了一大步。2013年9月30日,上海自贸区公布了我国第一份负面清单,在国内外引起强烈反响。2014年6月30日,上海自贸区公布了第二份负面清     

公司法人国籍确定的实际控制标准探析

公司法人的国籍认定标准对国家利益而言至关重要。《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》对我国公司法人国籍确定总体上采用绝对成立标准的制度进行了改良,确立了在依据成立地标准对投资者国籍进行定义的同时,引入了"实际控制"的最终标准。在外国投资者控制境内企业方面全面贯彻了"实际控制"原则,而在中国投资者控制外国企业方面则只是有限度地贯彻了"实际控制"原则。     

比较分析国家安全审查制度在我国的完善

通过综合考察西方国家的安全审查制度的历史和具体实施情况,基于国家安全因素对外资进行审查主要包含三种实施模式:独立型外资国家安全审查、嵌入型外资国家安全审查和联合型外资国家安全审查。在外商投资准入逐渐宽松化的背景下,对外国投资进入我国加强国家安全审查是非常必要的。文章主要通过对三种具体实施模式的比较结合我国《外国投资法(草案征求意见稿)》(草案)的突出情况进行分析和研究,重点关注研究结果在我国的实施可行性从而对我国的国家安全审查制度提出建议。     

我国宅基地使用权制度的产权分析——由《土地管理法》修订草案引发的思考

国土资源部起草的《中华人民共和国土地管理法(修订草案征求意见稿)》(以下简称"草案"),一经网上公布即引起了热议。然而,该"草案"关于宅基地使用权制度的规定仍差强人意。运用产权理论透视宅基地使用权制度的产权性质和产权结构,进而剖析我国宅基地制度安排的缺陷,有针对性地指出"草案"的不足之处及其努力方向。     

《小企业会计准则(征求意见稿)》确认计量、记录报告环节的简化分析

2010年11月财政部会计司公布了《小企业会计准则(征求意见稿)》(以下简称"征求意见稿"),向社会广泛征求意见。这是我国企业会计准则体系完善的一个重要举措。与《企业会计准则》相比,征求意见稿从许多方面进行了简化,本文对此进行探讨。     

《招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》对低价的规制符合交易本质

2019年12月,国家发展改革委公布的《招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)删除了投标报价不得低于成本的规定,笔者认为,此举符合交易本质。《招标投标法》有两处不得低于成本的规定,其中第三十三条规定,“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。”《征求意见稿》第三十九条修改为"投标人不得以可能影响合同履行的异常低价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。     

探索就是一种价值--解读《不正当低价出口行为调查和处罚(暂行)规定》

2006年5月10日商务部在其网站上,公布了<不正当低价出口行为调查和处罚(暂行)规定>修订草案的征求意见稿(以下简称新<规定>).新<规定>是商务部在原外经贸部1996年发布的<关于处罚低价出口行为暂行规定>(以下简称旧<规定>)的基础上,结合2004年发布的<对外贸易法>修订而成.     

解读美国外国投资安全审查新规则

2008年4月21日,美财政部公布了《外国投资安全审查规则通告》（以下简称“新规则”）。这一政府规章草案将作为2007年7月美国国会通过的《2007年外国投资和国家安全法》（FINSA）的实施细则。     

具有中国特色的利用外资法规

国务院最近发布了《中外合资经营企业法实施条例》(以下简称《实施条例》).它从我国的国情出发,总结了《中外合资经营企业法》(以下简称《合资法》)公布以来,在我国举办中外合资经营企业(以下简称"合营企业")的经验,根据《合资法》的原则,作了各方面的具体规定,体现了我国政府对利用外资、举办合营企业放宽政策的精神,是一部具有中国特色的利用外资法规.     

WTO框架下中国外资立法现状及思路

我国外资法律制度的形成是一个不断调整、不断提高的完善过程 ,目前已经形成了一个以《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》为基础的比较健全的、和国内立法交叉在一起的外资立法框架。从我国外资立法的时间角度和框架角度出发 ,横向、纵向地分析了外资立法的现状 ,讨论了加入WTO后 ,《与贸易有关的投资措施协议》给我国外资立法带来的挑战 ,并提出了相应的建议和对策。     

全面实施市场准入负面清单 完善社会主义市场经济体制

<正>经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部最新印发了《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》),这标志着我国市场准入负面清单制度进入了全面实施的新阶段。近日,国家发改委就全面实施市场准入负面清单有关情况举行发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮主持发布会,体改司司长徐善长、副司长万劲松,     

减至31条持续扩大高水平对外开放

2021年12月27日,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》.为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,国家发改委有关负责人进行了详细解读.     

扩大高水平对外开放推动经济高质量发展 ——国家发展改革委有关负责人就2021年版外商投资准入负面清单答记者问

2021年12月27日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》.为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人.     

上海自贸区“负面清单”投资管理模式的国际经验借鉴

目前,准入前国民待遇和负面清单的外资管理模式已逐渐成为国际投资规则发展的新趋势。上海自贸区"负面清单"是其投资管理模式的重大变革。在我国外资管理体制改革的探索实践中,需要对欧美日国家外资管理经验进行深刻总结,从而为我国负面清单管理模式改进提供方向,为实现国内经济平稳过渡及与国际投资新规则的无缝衔接做准备。