新预算法实施背景下地方债治理方法研究

2014年8月31日,《预算法》经过四次审核,最终高票通过,定于2015年1月1日正式实施。新《预算法》为地方政府提供了一种政策思路,采用疏堵结合的方式,以发行政府债券为主,建立地方政府负债融资机制,使得隐性债务显性化。本文主要研究新《预算法》对于地方债务的影响以及地方债务治理机制,给出了一些政策性建议。     

新预算法实施对国企财会工作的影响

为了提高国企财会的工作质量,本文对"新预算法实施对国企财会工作的影响"进行了深入探究。本文主要从以下几个方面进行了深入探究,即"在国企财会工作中实施新预算法的重要性"、"国有企业在财会工作中暴露出的问题"、"在国有企业财会工作中实施新预算法的作用"以及提出了"在国有企业财会工作中合理应用新预算法的措施"。     

学习贯彻新预算法 全面推进依法治国

预算法是财政领域的基本法律制度,素有"经济宪法"之称。《中华人民共和国预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。并于1995年1月1日起施行。此后,历经四次审议,于2014年的十二届全国人大常委会第十次会议上表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),至此,历经20年,预算法终于完成了第一次修订。新预算法对地方政府债务管理作出明确规定。地方政府发行债券,举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。新预算法规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措~([1])。     

基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的思考

为了迎合新预算法政策内容,促使我国行政事业单位会计核算工作由收付实现制转化为权责发生制,必须综合新预算法相关规定和时代发展的需要,提升财务管理工作中资金使用的安全性。本文主要叙述了行政事业单位财务管理现状,讲述行政事业单位在预算编制效果和绩效考核意识上有待优化的内容。结合新预算法谈论了行政事业单位财务管理的发展方向,以及新预算法对财务管理的积极影响。提出了行政事业单位工作人员需要更新财务管理观念,重视绩效评估系统,落实对单位内部的监督、控制,落实会计预算执行过程,实现行政事业单位财务管理质量提高的最终目标。     

新时期会计制度改革对政府预算审计的影响

新颁布的《预算法》对我们国家"权责发生制"的建立健全及"政府财务状况综合报告制度"的进一步完善作出了细致的规定,为政府会计工作的进一步改革作出了整体规划、提供了立法保障。由于政府综合财务报告制度的逐步建立健全,政府预算/决算审计工作的目标必然会因国家制度环境和治理需求方面的变化而发生相应的改变,审计涉及的内容以及问责涵盖的范围也一定会继续延伸、拓展,对整个预算循环过程中的预算执行这一环节在整个决算环节当中的监督审计还要深入优化协调,审计职能的可上升空间也很大。本文先对政府会计制度的含义作出概述,再从决算层面、法律层面、审计层面等分别入手,对新颁布的政府会计制度将会对政府财会预算审计产生的影响进行详细解析,并据此提出新时期会计制度环境下政府会计预算审计对策的加强与优化措施。     

新预算法对地方政府土地财政依赖影响研究

本文利用26个省级行政区和260个地级市的面板数据,探究了2014年修正后的预算法对地方政府土地财政依赖的影响,并分别分析预算软约束与财政透明度的影响路径。结果表明,新预算法对地方政府土地财政依赖有显著负向影响：2015年后,随着预算约束硬化、财政透明度增加,地方政府的土地财政依赖度逐渐下降。本研究丰富了财税体制改革和土地财政依赖形成机制相关理论,对规范土地财政管理、完善财税体制改革、加快建立现代财政制度具有重要现实指导意义。     

财政立法能够提高财政支出效率吗?

以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑,深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验,运用我国246个地级市2012—2018年的数据,实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示：新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率,并通过了各种稳健性检验;这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果,也不是由区域异质性影响效应造成的;进一步分析发现,囿于预算实践,根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因,这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。     

基于新预算法的行政事业单位会计核算研究

新预算法中提出,事业单位会计核算体系在会计主体和核算原则方面的创新要求,并且对原有的会计体系进行了说明和调整,目的在于改善行政事业单位的会计核算水平。基于新预算法对行政事业单位财务管理与会计核算工作进行改进,有助于进一步增强会计核算的精细化和科学化,有效地发挥财政资金的最大使用效益,确保各项经济业务的合理性。     

政府会计制度下高校财务核算问题及对策

<正>自2019年开始，高等学校财务管理在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》基础上，开始执行新的《政府会计制度》。政府会计包含预算会计和财务会计，预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制，这一制度的实行改变了高等学校单一记账模式，确立了以“双功能”“双基础”和“双报告”为基础的平行记账模式。这一制度的实施，对高等学校财务管理产生了重大影响，尤其是核算方面。本文分析《政府会计制度》实施前后政策的对比变化，     

新预算法对事业单位影响分析

主要从新预算法的修订背景、新预算法的基本内容与基本特征、新预算法与旧预算法的比较及新预算法的实施对事业单位的影响这个几方面进行阐述分析进而得出新预算法在事业单位的实施中的问题及其改善建议。     

新预算法对企业财会工作的影响与建议

随着当前我国社会主义现代化建设的推进和社会主要矛盾发生变化,企业发展也在快速迈进。企业的财会工作作为企业可持续发展和内部监管的关键工作,越来越受到政府相关部门和企业管理层的关注。之前的企业财会工作都是在老预算法的规定下有序开展,在新预算法已经实施的今天,企业财会工作要根据新预算法的相关要求进行完善和转变,适应新形势下国家政策和法规的要求。基于此,本文就新预算法对企业财会工作的影响与建议进行研究。     

关于防范化解地方政府债务风险的思考

随着地方融资平台的涌现,地方政府债务呈倍数增加,地方政府债务风险也不断显现。自2010年以来,国家出台了一系列政策文件,旨在严控地方政府债务风险。随着《新预算法》的出台,给地方政府债务"开前门、堵后门"奠定了政策基础。但如何有效化解地方政府债务风险,是将要面临的一项重点难题。     

地方融资平台市场化转型的研究

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和新预算法的实施旨在厘清地方政府与地方融资平台的关系,缓解地方政府对城投债的隐性担保,促进城投债市场化发行。为了检验政策和法规的实施效果,本文以2009-2017年城投债发行数据为研究样本,采用双重差分方法研究43号文和新预算法实施前后担保措施对城投债发行信用利差影响的差异。结果表明:政策与法规实施后担保措施能显著降低城投债信用利差,地方政府财政状况较好的地区,担保措施降低城投债信用利差的效果更好,且政策与法规实施效果具有持续性,说明43号文和新预算法确实能有效厘清地方政府与地方融资平台的关系,弱化地方政府对城投债的隐性担保。地方融资平台市场化转型是循序渐进的过程,要重点关注政府财政状况较差的地方融资平台,提高其经营水平和盈利能力。     

基于新预算法的事业单位财务管理路径研究

新预算法(以下简称预算法)是指2014年8月31号全国人大常委通过的[预算法]修正案,于2015年1月1日正式实施。新预算法明确了预算法的立法宗旨,展现了许多创新性亮点,与传统预算法相比,新预算法对预算管理提出了更具体、更深化的要求,在预算的编制、审核、执行、公开等方面都有重大改变,为预算管理指明了路径。本文对事业单位的预算管理体系现状和问题进行了分析,积极探索事业单位财务核算适应新预算法的路径及建议。     

新预算法下预算信息公开的必要性分析

随着人们民主法治意识不断增强,以及中央提出"八项规定",社会各界对预算信息公开的要求日趋增强。2014年新预算法的颁布实施,对预算信息公开作出了比较全面、具体的规定。预算信息公开写入新预算法,对预算信息公开形成了刚性的法律约束。因此,新预算法颁布实施后,加快推进预算信息公开工作更具现实的紧迫性和必要性。     

浅谈新预算法实施对国企财会工作的影响

新预算法的实施对国有企业财会工作产生了深远的影响。本文分析了新预算法实施背景下国企财会工作的变化,探讨了新预算法实施对国企财会工作的意义和影响,并提出了应对新预算法实施对国企财会工作影响的策略。国有企业应该抓住机遇,积极应对挑战,加强学习和培训,加强部门间协作和沟通,加强预算管理和绩效评价,提高财会工作的水平和质量,为企业的可持续发展做出更大的贡献。     

新预算法视角下事业单位财务管理问题的研究

财务管理是事业单位管理的重要组成部分,关乎事业单位各项工作的顺利开展。2015年,新预算法的实施对事业单位财务管理工作提出了更高的要求,进一步增强了事业单位财务管理的精细化和科学化,事业单位的各项财务工作要严格遵循预算法来开展。鉴于此,文章对新预算法对事业单位财务工作的影响进行了探讨,并提出了几点建议,以期有所借鉴价值。     

新预算法下推进我国预算公开政策研究

2014年通过的新预算法给政府预算公开确立了法律依据,并对预算公开的程序、时间及内容进行了明确的规定,但就目前各地预算公开的实际情况来看,仍存在诸多问题。重在剖析,新预算法下我国预算公开仍存在的问题,并在此基础上提出相关政策建议,为促进预算公开工作有序推进提供参考。     

基于风险管理的新预算法财务管理

本文主要叙述了高校财务管理的现状,并叙述了新预算法对高校财务管理带来的影响,指出了新预算法形势下提高高校财务管理的有效措施。     

政府会计基础比较及启示

席卷全球的"新公共管理"改革浪潮推动着各国政府会计的改革,政府会计改革的重点是会计基础的选择。目前,政府会计基础以纯粹的权责发生制和收付实现制演变成四种可用于公共部门会计基础。本文对这四种会计基础进行了深入的研究,旨在为我国政府会计改革提供参考。