地方政府与基本公共服务均等化探讨

从十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》从公共财政体系建设方面第一次提出了"逐步推进基本公共服务均等化"的任务,在以后的多次党和国家的会议上又被多次提及,实现基本公共服务均等化已经成为全国人民奋斗的一个目标。主要从地方政府的角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以期各级地方政府能不断提高提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

地方政府公共服务供给探讨——以重庆市公租房提供为例

文章通过对重庆市地方政府对公租房提供的实证分析,提出地方政府在公共服务供给时应注重公共服务的供需均衡、拓展公共服务供给渠道并健全公共服务监管体系,以达到增强地方政府执政能力,向服务型政府转变的目的。     

网络治理视角下地方政府公共服务能力研究

在我国经济社会发展的新时期,公众在公共服务方面的需求日益呈全方位、多元化增长,地方政府如何提升公共服务能力以满足公众的需求,是一个亟待解决的问题.而网络治理是现代治理理论和实践的全新发展,也是提升地方政府公共服务能力的重要途径.本文运用网络治理的相关理念,从政府职能、公共服务主体、政府协同及公民参与角度分析了地方政府公共服务能力弱化的表现,并提出提升地方政府公共服务能力的建议.     

区域公共服务治理与地方政府协作机制构建

随着城镇化的进程加快,区域一体化已成为推动国家和社会经济发展的主要形式。当前区域内公共服务的多样化和差异化需求与单边政府治理模式的矛盾日发凸显。这就要求加强地方政府间的共同参与治理。然而实践证明,现有的地方政府合作机制由于合作意识尚未达成一致,存在各自为政,缺乏法律和制度的保障和推动,区域公共服务问题仍无法从根本上得到解决。因而,在构建地方政府合作治理的基础上,要加强地方政府协作的制度建设,完善法律法规保障建设,推进多中心公共服务绩效评估建就成为治理区域公共服务的重要途径之一。     

浅析我国地方政府公共服务能力建设的问题及对策

政府作为社会治理的核心,其职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展发挥着关键性作用。地方政府如何建设与提高公共服务能力,关系到地方经济的持续发展,也关系到地方民生的发展,这也是我国建设服务型政府过程中亟需解决的问题。从地方政府公共服务能力建设的概念出发,进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素,并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。     

农民工返乡创业的地方政府公共服务体系研究

国际金融危机以来,农民工返乡创业步伐明显加快,创业不仅带动了就业,也推动了农村经济的发展,促进了社会的和谐稳定。但是,农民工返乡创业仍然面临自身素质、政策、公共服务等众多制约,地方政府必须加大力度,构建农民工返乡创业政府支持体系,助推农民工返乡创业。     

增长与服务:民族自治地方政府构建公共服务型政府的双重困境与路径选择

民族自治地方政府同其它层级地方政府一样,具有地方政府的一般特征与共性。但是,民族区域自治地方政府与一般地方政府相比,又具有自己的个性特征和特殊性。民族区域自治地方政府的双重性质决定了民族区域自治地方政府在构建公共服务型政府过程的艰巨性和复杂性。民族区域自治地方政府同时还面临着促进经济增长与提供公共产品与公共服务的双重压力选择。     

新公共服务理论视角下的地方政府经济职能浅析

政府经济职能是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分,政府是市场缺陷的矫正者、推动者和制度的创新者。在社会主义市场经济条件下,政府主要是制定和实施经济发展战略。但在新公共服务理论视角下,政府经济职能的合理性、有效性,以及公共服务的使命,对社会经济的发展显得尤为重要。文章从新公共服务理论出发,对目前我国地方政府在行使其经济职能时存在的缺位、角色错位、职权越位等经济行为进行分析。最后,提出在新公共服务理论视角下地方政府职能规范化和经济行为理性化的要求。     

地方政府公共服务体系构建的路径分析——以陕西省渭南市为例

地方政府公共服务体系构建是提高我国公共服务整体水平的关键,本文以陕西省渭南市为例,通过分析其公共服务供给问题并提出相应对策,透视我国地方政府公共服务体系构建的方向,以期为推动我国公共服务的全面发展提供参考。     

东北老工业基地改造中的地方政府公共服务能力的提升

老工业基地的调整和改造是我国实现经济协调发展的战略问题。市场失灵决定了在东北老工业基地的改造中,地方政府将起重要作用。地方政府的公共服务能力是地方政府能力的重要因素,因此地方政府公共服务能力的提升对东北老工业基地的改造起着关键作用。     

流动人口公共服务供给中的地方政府财政激励实证研究

地方政府作为流动人口公共服务供给的主体,其供给行为受到自身财政激励的约束和引导.在户籍制度改革不断推进的背景下,本文通过省级面板数据的实证分析获得了如下几个方面的发现:支出方面,地方政府确实存在依据户籍供给公共服务的倾向,流动人口受到歧视;收入方面,财政资源的分配没有与人口流动相匹配,表现为一个地区流动人口的增加导致其人均转移支付和人均税收均呈现下降的趋势.两方面的结合反映了地方政府在流动人口公共服务供给中存在财政激励扭曲的现象.地方政府财政激励来源于财政制度设计.为矫正不当的地方财政激励,提高地方政府为流动人口提供公共服务的积极性,改进相关制度设计已成为关键.     

强化地方政府债务融资风险管理的法律分析

我国地方政府融资平台所表现出来的特征,也说明了其管理存在许多问题,比如举债融资主体透明度低,举债方式更加隐蔽,平台管理混乱,中央政府与地方政府财权事权不对称等问题。针对这些问题,本文提出了相应的法律对策,从而使我国地方政府融资更加合法化。     

地方政府基本公共服务供给效率及其影响因素实证分析——基于修正的DEA两步法

基于修正的DEA两步法,核算并解释中国大陆省级政府基本公共服务供给效率,结果表明:大多数省份的基本公共服务供给效率仍有较大的提升空间,且各省之间存在显著差异。财政自主权对地方政府基本公共服务供给效率具有显著的正效应,人口密度、人均GDP等外生环境因素具有显著的负向影响,而辖区内居民教育程度的影响不明显。     

地方政府规模影响因素实证分析

本文从公共服务需求角度出发,运用中国31省面板数据检验了地方政府规模的影响因素。研究发现：（1）我国地方政府规模发展趋势符合瓦格纳法则,同时满足对外经济的效率假说和补偿假说;（2）民族多元化对地方政府规模有显著的正向影响;（3）上期政府收入对政府支出有很大的正向影响,说明二者之间互为因果关系。     

新公共服务理论下地方服务型政府构建路径

近年来,中国取得良好的成绩的同时,也面临着国内外各种要素的挑战,国与国之间的竞争也愈发激烈化和复杂化。由全能型政府向服务型政府转型已经成为一种必然的趋势和发展方向。在这种环境下,我国政府开始探索服务型政府转型模式,向着"让社会公众都能享受到均等、公平的公共服务"的目标迈进。本文以转型规范化、合理化和科学化为立足点,运用新公共服务理论对服务型政府的构建进行分析,希望能够帮助政府转型提供参考和借鉴。     

公共服务均等化取向下的政府行为研究

提供公共服务以满足社会和公众的要求,是现代政府的重要职责.新中国成立之后,尤其是改革开放以来,我国政府在履行公共服务职责、实施公共服务行为方面,做出了艰苦努力,取得了明显成效.但是,随着我国从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变,广大社会成员的公共需求呈全面快速增长的态势,而政府的公共服务行为不能适应这种发展趋势,城乡之间、区域之间基本公共服务的不均等问题十分突出.这个问题不解决,势必影响科学发展观的落实与和谐社会的构建.因此,将"均等化取向下的我国政府公共服务行为优化"问题作为研究的主题,显然具有重要的现实意义和理论价值.     

提高地方政府公共服务能力的研究——以哈尔滨举办第24届世界大学生冬季运动会为例

当前,地方政府的管理职能越来越偏重于社会管理和公共服务,公共服务供给能力创新正成为我们评价地方政府执政能力的重要指标。通过以公共服务的相关理论为依托,以哈尔滨举办第24届大冬会为分析个案,不难发现第24届大冬会的成功举办,对促进哈尔滨市经济、社会的协调发展,提高哈尔滨的城市品位,扩大国际影响,推动哈尔滨全民健身活动的开展具有积极的意义。其成功之处具体表现在媒介整合营销,公共服务增值空间巨大;搭建平台,开发赛事社会经济价值;激活市民参与冰雪活动热情;社会公共资源开发与管理,进一步倡导环保型赛事;采用法律手段规范赛事运作。     

论公共服务型政府的创建

随着我国社会主义市场经济模式的建立和市场经济的深入发展,政府的职能也必将随之改变并趋于完善。我国各级政府的工作方式适应新形势的变化而转变,使得公共服务型政府成为人们关注的焦点,构建公共服务型政府也成为我国政府转型的目标模式。本文从公共服务型政府创建的理论依据、途径和意义三方面展开论述,对公共服务型政府的创建问题进行了研究。     

探析我国公共服务型政府的建设

构建服务型政府，或者说在统治行政和管理行政的基础上更加凸显政府的服务职能，是公共行政发展的具有全球性的趋向。对于构建我国的服务型政府，本文首先明确了服务型政府的基本内涵与特征，接着分析了我国服务型政府构建的主要问题，并提出了相应的解决对策。