社区治理现状浅析

<正>城市社区是基层社会的重要组成部分,而社区居委会是在我国特有国情的需要下建立起来,作为国家管理居民制度的补充,负责管理无业居民、宣传国家方针政策等,成为在基层动员、整合居民的重要力量。现今,社区居委会因诸多原因发展遭遇困境。本文希望通过对其发展现状和问题的梳理,探讨如何给居委会减负,如何推进社区自治的有效方法。一、社区居委会的现状及问题(一)居委会行政化倾向与居民自治需求的矛盾根据我国《城市居民委员会组织法》,城市居委会是     

从公共选择理论角度反思社区行政化

社区是基层群众的自治组织.但是在建设过程中,社区越来越表现出明显的行政化特征.文章从公共选择理论的角度反思社区行政化的问题,从"经济人"假说、公共物品理论、外部性理论角度来分析社区行政化的原因.在此基础上提出明确社区的性质和发展方向,拓宽居民参与社区自治的途径,积极引入非营利组织,建立政府与社区居委会良性互动等对策.     

城市社区组织结构重建探析

当前我国城市社区组织结构存在组织结构不合理、居委会行政化现象严重、社区各组织缺乏有机联系等诸多问题,缺乏自治能力的社区组织结构还导致社区居民参与不足,解决这些问题的关键是社区组织结构重建。     

我国社会组织去行政化的路径分析

随着改革开放的不断推进和深化,我国各类社会组织也在不断的发展壮大,在经济发展、社会管理中发挥着越来越重要的作用。但是我国社会组织的产生、管理、运行等方面存在行政化特征,影响了社会组织作用的充分发挥,要想加强和创新社会管理,有效弥补公共服务及社会管理的“市场失灵”和政府“缺位”,形成政府与民间“共同治理”的结构,出路在于去行政化。本文将通过分析社会组织行政化的表现、成因,从而提出可行性建议。     

高校去行政化的必要性与解决措施研究

在高校管理体制中,泛行政化是一个存在多年的、十分难以解决的问题。去行政化最为核心的意义在于能够使学术权力独立自主,真正成为各大高校的核心,推动建立现代高校制度,促进高校的科学与和谐发展。深入分析各大高校的行政化现状与当前导致高校行政化的主要原因,采用实证研究、案例研究、文献研究的方法,在总结国内经验后,提出了理顺政府与高校的关系、扩大办学自主权、树立学术的指导思想、打破利益格局、规范内部管理、营造学术环境的若干措施,为各大高校解决行政化问题,建立并完善现代大学制度提供参考。     

我国等额选举的法理渊源初探

选举是民主的基础,选举制度是民主制度的核心部分。我国在以人民代表大会为根本政治制度的社会主义民主政治体制下形成了以人大代表选举和政权机关选举的政治选举为主体、居民选举村委会和居委会的社会选举为重要内容的,宏观民主与微观民主齐头并进、政治民主与社会民主协调融和的制度体系。     

南京市社区志愿者发展历程与问题

牡区建设是社会建设的重要组成部分。当前社区志愿者组织在社区的建设中已成为一支重要的力量，它弥补了居委会等群众性自治组织在社区建设方面的不足。     

国有企业董事会运作中存在问题及完善措施

国有企业董事会建设是我国深化国有企业改革、建立现代企业制度的重要方面,具有重要研究价值。当前我国国有企业董事会运作仍存在很多问题,其中最主要的是董事会成员产生行政化、董事会制度流于形式、独立董事无法有效履行职责等。董事会在企业治理中的关键地位及当前董事会运转中存在的种种问题决定了加强其建设的必要性、重要性,我国应转变政府角色,改变企业治理模式,加强企业治理文化建设,改善独立董事制度,提高董事会运作效率,从而真正发挥董事会在国有企业中的作用。     

高校去行政化改革的路径探究——基于新制度经济学的视角

从新制度经济学的角度来看,制度分析框架可以概括为＂正式制度和非正式制度＋交易费用＂。运用这一新的分析框架发现,高校行政化是因正式制度的强制性同形、非正式制度的诱致性同形、利益驱动等原因而生成,高校＂去行政化＂改革可通过建立健全大学章程建设、完善校长选聘与任用机制、重塑大学精神、协调高校内外部环境中各相关利益主体的利益来实现其预期的理想目标。     

高校行政管理社会生态定位和祛魅化论辩

"去行政化"是高校行政管理研究的重要方面。高校行政管理不仅是高校社会生态的政治生态环境因子,还是一个完整的高校行政管理社会生态系统。所以本文从社会生态出发,立足社会生态的核心理念,以全新的生态学视角对高校行政管理进行"去行政化"探索。     

国企领导人制度“去行政化”的市场逻辑与改革路径

转型期国企领导人制度行政化的实践弊端日渐显现,已经成为完善国有企业现代企业制度、健全公司法人治理结构的主要掣肘。推行国企领导人制度“去行政化”改革,必须坚持党管干部原则,准确把握“去行政化”的实践要求,处理好增量改革与存量改革的关系,在国企分类管理前提下,逐步建立与社会主义市场体制与现代企业制度相适应,权责明确,能进能出,能上能下,收入能增能减的选人用人新机制。     

我国高等学校非行政化改革应确立的学术伦理理念

在计划经济的条件下,我国高等学校的行政化体制基本适应高等学校的发展,并且发挥了非常重要的作用。随着市场经济的发展,我国高等学校的这种行政化体制越来越不适应我国高等学校的发展。目前,我国高等教育改革的深度和力度不够,导致我国高等学校的发展面临难于跨越的障碍,其关键在于我国高等教育改革未能突破高等学校行政化体制的束缚。结合我国的国情,我们认为,我国除可以借鉴国外高等学校非行政化的经验和做法外,关键要确立高等学校非行政化改革的学术理念,对我国高等学校进行非行政化改革,对我国高等教育进行深入改革,推动我国高等学校的良性发展。当前,我国高等教育理论界对高等学校非行政化改革的研究非常少,甚至可以说有针对性的研究还没有,为此,我们试图对我国高等学校非行政化改革应确立的学术理念这个问题进行研究,以期推进我国高等学校非行政化的改革。对高等学校行政化的认识在新中国完成社会主义改造后,我国实行的体制完全是计划体制。在这种体制下,我国高等教育也就在这种行政化体制的框架中运作,使得我国高等学校长期实行行政化体制。在这种行政化体制下,随着市场经济的发展,特别是中国特色的社会主义市场经济的发展,高等学校行政化体制对高等学校发展的不适应性逐...     

关于如何加强国有企业内部控制的思考

随着社会的不断发展,国有企业的内部控制制度也需要随着时代发展而不断改进,使其更加符合现代社会的市场竞争要求。国有企业一般属于各级政府管理,因此在企业的运营和发展中相比私企更具行政化。在现有的内部控制管理制度下,国有企业也面临着更多挑战,需要进行一系列的改进和完善。文章阐述了国有企业开展内部控制建设的现实意义,分析了国有企业开展内控建设时存在的主要问题,并提出加强国有企业内部制度建设的建议。     

浅析从美国高校去行政化过程中得到的启示

中国高校是否要去行政化以及如何去行政化呢?或许我们可以从美国高校去行政化的道路上得到一些启示。总的来说,大学自治、学术自由和教授治校,是西方包括美国在内的现代大学管理的三项基本原则。美国现代大学之所以能够"去行政化",笔者认为法律确认的大学自治是最基本的前提,没有大学自治,就谈不上学术自由和教授治校。所以中国高校要想去行政化,应该先健全、完善法律制度,以确保大学自治的实行。     

刍议中国高校去行政化改革路径

论述了我国高校的＂行政化＂现象及其产生行政化的根源,并就高校＂去行政化＂难点做了具体分析,希望给当前中国高校改革一些启示。     

市场转型中的转型社区治理

在当前市场转型过程中,处于转型过程中的传统社区管理不再完全依靠居委会的一元行政管理,而开始转向居委会、业委会与物业公司的三维架构,即从传统的行政主导型社区转向“国家——社会——市场”相协作的多元治理模式,其中的组织矛盾问题与具体的组织关系定位值得深入探讨。     

西部地区社区职能的科学界定

西部地区社区职能转换严重滞后。按照科学发展观的内在要求,整合社会管理必须从最基层的社区居委会做起,那么社区建设的核心就是理顺政府与社区关系,通过制度创新,实行城市社区体制全面改革,使政府归位、社区自治。社区职能界定便是其中一项重要内容。     

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

社会救助是一种古老的社会保障形式,是社会保障制度体系中重要的组成部分。虽然我国在改革开放之后建立了新型社会救助制度,但也遇到了一些新的问题和挑战。为此,阐述了我国社会救助制度的发展历程,简要的概括了我国社会救助制度目前面临的问题,调整分析当前社会救助工作中存在的问题并提出一些对策建议,确定社会救助制度改革方向应朝着更加积极的方向前进,进一步优化完善社会救助的社会环境,促进社会的和谐稳定发展。     

维护大学学术自治之——“去行政化”

高校行政化分为外部行政化和内部行政化,即大学与政府的关系、大学内部行政权力与学术权力的关系,本文通过分别分析内外部的关系,试图在使自治留有一定限度的前提下探讨如何＂去行政化＂,从而维护大学自治。     

高校内部管理泛行政化弊端及原因分析

对高校内部管理泛行政化的定义进行了界定,同时也整理和分析了高校内部管理泛行政化的弊端,并在此基础上利用鱼刺图分析法分出这种泛行政化的原因所在。