论县域治理体系和治理能力的现代化

"县"在国家治理中占有非常重要的地位,推进县域治理体系和治理能力现代化意义重大。当前我国县域治理存在的问题主要有:一是治理体系不完善,主要体现在政府治理越位、错位,市场治理、社会治理缺位;主体关系急需理顺;相关规范性文件严重欠缺。二是治理能力不足,主要体现在治理观念落后、政府内部运行机制不完善、治理手段落后等方面。推进县域治理体系和治理能力现代化的对策,一是完善县域治理体系,主要从改变政府治理方式、发挥市场的作用,社会治理的角色变迁,理顺政府与市场、社会的关系等方面着手。二是提升县域治理能力,主要从转变观念、加强县级政府内部运行机制建设和提升地方执行力、改进治理手段等方面来进行。     

民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径分析

民族自治地方政府是我国国家治理体系的重要组成部分,分析民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径对推进民族自治地区治理现代化和国家治理现代化具有重要的意义。文章首先说明了民族自治地方政府的公共服务水平和公共政策水平不断提高,其次分析了民族自治地方政府治理能力现代化出现人才短缺、政府治理机制和信息化建设相对落后的问题,最后在此基础上提出了几点推进民族自治地方政府治理能力现代化的途径。     

现代化治理视域下地方政府公信力的现实困境与纾困路径

高质量推进地方政府治理体系完善和治理能力提升是实现中国式现代化国家的重要环节。当前,我国社会发展环境在后疫情时期面临复杂化以及民众利益诉求多元化的困境,地方治理主体已无法满足各方利益需求,民众对地方政府的信任程度有所降低,政府公信力渐呈弱化趋势,致地方政府难以推进高效的社会治理。由于地方政府产生的信任危机：诸如治理理念滞后、尚未明确地方政府与社会主体以及公民三者之间的关系、公民参与公共事务的机制不完善导致参与渠道受阻、公民信息辨识不成熟等成为了影响政府公信力提升的重要因素。因此,从理念转变、机制推进、制度保障以及数字政府建设等方面提出治纾困路径,以期重塑地方政府公信力。     

智慧赋能：国家智慧城市提升政府治理效能了吗?

提升政府治理效能是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手,而智慧城市建设又为赋能政府治理提供了重要契机。基于国家智慧城市试点这一准自然试验,在综合测度政府治理效能的基础上,运用2009—2019年地级市面板数据进行多时点DID实证分析,考察智慧城市建设对政府治理效能的影响。研究发现,智慧城市建设显著提升了政府治理效能;与非试点城市相比,试点城市的政府治理效能平均提升了2.47%。影响渠道检验结果表明,智慧城市建设主要通过增强信息能力和创新能力来提升政府治理效能。进一步分析显示：智慧城市建设对不同地区、不同行政层级、不同类型试点城市政府治理效能的影响存在异质性;智慧城市建设对政府不同治理职能所对应的效能均有显著影响;随着新型智慧城市建设的推进,政府治理效能得到进一步提升。     

推进生态治理体系现代化

党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系现代化。”将推进治理体系现代化作为全面深化改革的总目标,对于中国生态文明建设方面,具有深远的理论意义和现实意义。面对生态系统退化的严峻形势,我们就必须把生态文明建设放在突出地位,尤其重视生态治理体系现代化在当今生态文明建设中的主导作用,实现我国的真正意义上的繁荣昌盛。     

新时代推进政府治理能力现代化路径探析

推进政府治理能力现代化的必要性是把新时代改革开放推向前进的根本条件、社会变革的迫切需要、关系人民福祉,关乎民族未来。在推进政府治理能力现代化过程中面临官本位思想影响深远、民主法治思维需增强、健全民主监督机制迫在眉睫等问题,因此必须推进政府治理能力现代化的路径有优化政府职能高效转变、建设数字政府、提升政府行政执法水平和改善公共服务质量。     

当代政府治理现代化研究

党的十八届三中全会提出要"推进国家治理体系和治理能力现代化",其一经提出就成为全面深化改革总目标的关键性战略部署。政府治理作为国家治理的重要组成部分,推进政府治理现代化更是推进国家治理现代化的重点领域。同时推进政府治理现代化有利于更好地理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。然而,目前我国政府在推进治理现代化的过程中面临着一定的挑战。我国应通过建立现代化的治理体系,转变落后的治理理念,健全政府治理机制;提高政府行政人员素养,加强对政府行政人员的培训,提高政府行政人员学历要求;加强法治建设,保证立法科学性,严格公正司法等措施,以此更好地推进政府治理现代化。     

地方政府治理体系现代化建设路径探讨

地方政府治理体系现代化建设是实现国家治理现代化的重要组成部分，推进地方政府治理体系现代化，即是改革地方政府治理体系以使其适应现代社会发展的要求。本文简要阐述了地方政府治理体系现代化的内涵、构成要素和评价标准，并针对性地提出了实现我国地方政府治理体系现代化的建设路径。     

政府资源环境审计的内涵及其在生态文明建设中的作用机理

在科学理解环境审计内涵、政府资源环境审计内涵的基础上,结合生态文明建设对资源环境审计提出的新要求和刘家义审计长提出的"国家治理免疫系统论",重点从反映相关风险,保持生态平衡;威慑被审对象,弱化违规动机;预警生态风险,促使提前应对;完善治理机制,抵御违法乱纪等方面剖析了政府资源环境审计在生态文明建设中的作用机理。生态文明建设是当前国家治理的一项重要任务,政府资源环境审计作为维护包括资源环境生态安全在内的国家安全的重要手段,其主动适应生态文明建设这一庞大工程的新要求,积极发挥自身的"免疫系统"功能对人民的福祉和民族的存续和长远发展会产生重要影响。     

地方政府财政治理能力提升困难与改革路径

在一个多级政府框架下，提升地方政府财政治理能力对于一国治理体系的现代化至关重要。鉴于此，文章对地方政府财政治理能力提升的困难以及如何解决这些困难的改革路径进行探讨，以期为地方政府现代化财政治理的实现提供帮助。     

关于国家审计促进国家治理现代化的几点思考

国家治理现代化即国家治理体系现代化和国家治理能力现代化,国家审计是国家依法用权力监督制约权力的行为。国家治理现代化要求国家审计依法履行监督职能,强化审计问责问效机制,充分发挥建设性作用,国家审计又助推国家治理现代化在经济、政治、文化、社会、生态等层面的定位。为提升国家审计监督效能,助推国家治理现代化应强化审计能力建设,提高执审水平,创新审计方法,提升审计成效,优化审计项目管理,推进审计监督全覆盖。     

“十四五”时期我国市场监管的形势与任务

加强和改善市场监管是新时期我国政府职能转变的重要方向,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务,是改善经济发展环境、推动地方经济繁荣发展的重要保障。"十三五"以来,我国政府不断推进市场监管体系建设,完善顶层设计,加大改革力度,创新工作机制和方式,持续营造宽松便捷准入环境,着力优化公平有序市场竞争环境,全力打造安全放心消费环境,市场监管工作取得显著成效。     

特大城市文化治理及创新建设浅析——以成都市为例

文化治理是国家治理能力现代化的重要部分。本篇论文着眼于中国特大城市的文化治理现状,从成都的实践出发,就"新常态"背景下地方政府改革发展中文化治理体系的完善,和文化治理能力的增强进行了思考,并提出了发展的策略。     

协力建设人民满意型政府

<正>党的十九大报告明确提出,要建设人民满意的服务型政府。建设人民满意型政府,是我党以人民为中心执政理念的根本要求,是推动国家治理现代化的关键环节。要把政府改革作为重中之重,处理好政府与政府、政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民等方面的关系,提升政府治理能力,推动建设人民满意的服务型政府,推动国家治理体系和治理能力现代化。处理好政府与政府的关系,主要是中央政府与地方政府的关系、政府运行机制等。理顺中央政府与地方     

央地博弈视角下政府环境治理行为的规制探究

生态文明建设关乎国家战略层面的发展,中央政府与地方政府承担着环境治理的重要职责和艰巨任务,双方之间存在的利益、政策和权力博弈制约着环境治理的成效,因此,亟须探究中央与地方政府治理行为的规制路径,推进政府环境治理能力与环境治理体系现代化。     

法治视域下的国家治理能力现代化推进路径

党的十八届三中全会对法治中国建设做了系统部署,并提升为全面深化改革的重要任务,确立了"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标。法治是国家治理体系的重要内容,是治国理政的基本方式。改革开放三十多年的实践经验表明,国家治理现代化的过程就是国家治理法治化的过程,推进国家治理现代化,需要推进国家治理法治化。     

社会治理创新的宁波模式与发展趋向

新世纪以来，各级政府纷纷探索建立现代社会治理体系，以期加强和提升政府社会治理能力。文章在探究社会治理创新与变革缘起的基础上，重点考察了宁波市探索社会治理创新的模式及其实践。宁波经验表明，社会治理创新和治理能力建设的根本之道是在政府与社会、市场之间建立一种合作治理的模式与格局，最大程度地发挥政府机制、市场机制和社会机制的功能优势。只有建立现代社会治理体系，才能从根本上提升政府社会治理能力。     

公司治理的多元演变与深化路径:"十三五"回顾与"十四五"展望

推进国家治理体系和治理能力现代化,是新时期中国全面深化改革的总目标,公司治理现代化是实现这一目标的重要微观基础."十三五"以来,中国公司治理制度环境逐步完善,混合所有制改革加速推进,国有企业现代企业制度建设不断深化,民营企业公司治理模式更加规范,上市公司治理水平有所提升.然而,与发达国家相比,当前中国公司治理仍然存在多个方面的问题与挑战."十四五"时期,公司治理将进入加速转型与深化阶段,转型方向重点在于治理现代化、股权多元化、运营透明化、创新常态化和经营国际化,转型路径主要包括加快推进制度创新、优化股权治理结构、探索灵活激励机制、促进利益相关方参与以及提升跨国治理能力等.     

精细化:网约车治理的路径探索

在政府传统治理范式下,网约车的社会安全问题突出、监管缺失或无效、法律关系复杂,政府部门迫切需要引进新的理论开展治理路径的探索和创新,精细化治理理论提供了一个有效的思考方向。精细化治理,不仅是政府治理理念的重要发展,也是社会治理的未来趋势和未来走向。从"技术治理"和"服务治理"两个方向着力,推动精细化网约车治理,不仅有利于解决网约车治理困境,更有利于推动国家治理现代化、提升国家治理能力现代化水平。     

地方治理框架构建及地方治理能力的评价指标

地方政府是国家治理能否实现现代化的基础与关键。目前,有关治理能力多是定性研究,没有选取合适指标对地方治理能力进行定量评价。本文丰富了地方治理能力的相关理论研究,同时尝试建立地方治理能力指标体系,为量化衡量地方政府治理能力水平提供有力支撑。