国外实行PPP模式的经验和启示

<正>一、国外经验从各国实践情况看,PPP模式成功运行需具备以下条件:(一)政府支持很重要在PPP模式下,政府既是特许权协议的当事方,又为项目运作提供政治和法律环境。因此,政府采用PPP模式应转变管理和调整职能,以适应PPP模式管理的需要。一是公共部门需审慎核准项目,建立一个适合项目发展的程序,确立PPP的法律地位,通过市场选择合作伙伴,全面评估合作伙伴的建设及运营实力,择优选择合作方。首先,公共部门要明确标准,拓展生产与提供方式。私人部     

基于管理会计视角PPP项目运营管理体系研究

PPP模式最早于1992年由英国保守党领袖约翰梅尔率先提出,并广泛运用于公共基础设施建设,是一种通过社会资本参与项目的投（融）资建设、运营管理,引入社会资本先进的管理模式、提高建设质量、保证服务质量、提供多样服务、降低综合成本,同时为社会资本创造合理投资回报、形成双赢的政企合作模式。近些年我国开始借鉴推广,但由于PPP模式在我国起步较晚,社会资本方又着急“上马”,对项目运营没有缜密的思考和细致安排,造成PPP项目有“重建设、轻运营”的现象。若运营管理不当将面临重大的投资亏损,严重打击社会资本方参与政府基础设施建设的积极性,也无法将项目服务社会的效能发挥出来。如何通过一套有效的运营管理体系提高PPP项目公司运营效率与质量,增强社会资本方财务风险防范能力,确保投资回报。本文以管理会计为视角,构建PPP项目运营管理体系迫在眉睫。     

PPP运营模式下公共建筑项目的成本效益分析

国家大力推广的政府与社会资本合作(PPP)模式,正在成为稳增长、调结构的一个焦点.但我国公建项目应用PPP模式尚处于起步阶段,政府在进行项目决策时如何明晰各方参与者承担的项目风险、要求和机会,权衡PPP模式下带来的外部收益,已成为推进我国公共服务项目改革亟待解决的问题.本文从实践入手,对新建学校项目涉及的学校基础设施投资与学生成绩二者的关系及PPP框架下教育领域引入PPP模式的利弊进行了文献梳理.通过对比澳大利亚维多利亚州PPP新学校与非PPP新学校,对案例进行多维度分析,得出PPP学校与非PPP学校两者间就运营开支和教学成绩上确实存在差异,PPP学校运营开支高于非PPP学校的同时其教育成果也更为突出.累积曲线显示,PPP学校项目运营支出的PoF为48.37％,略高于非PPP学校项目的48.05％.基于案例数据结论,阐释引入PPP模式以实现加大学校基础设施投资,并一定程度促进更好的教育成果这一连带关系,进而为PPP框架下学校项目可促进良好教育成果提供理论支撑和对策建议.     

PPP投资建设项目全过程投资控制策略探讨

本文探讨了公私合作伙伴关系（PPP）投资建设项目全过程的投资控制策略。从理论到实践，从前期策划到后期运营，逐步揭示了PPP项目的投资控制要点和面临的挑战。此外，通过具体的案例分析，探究了实际项目中的投资控制策略和措施，并从中提炼出一些改善PPP项目投资控制的对策建议，包括完善政策和法规、建立完整的投资控制机制、提高投资者的质量以及提升项目的透明度和公众参与度等等。希望通过本文的研究为PPP投资建设项目的实践者及相关人员提供有价值的参考。     

成都市廉租房建设应用PPP融资模式的风险研究

当前成都市廉租房项目建设中存在融资难问题,探析廉租房建设中引入国外基础设施建设中常用的PPP融资模式。政府通过长期合同协议邀请私营部门参与项目融资、施工和运营。对于政府来说,投资更为经济,可以将一部分风险转移给私营部门。对于私营部门来说,通过投资和管理风险获取收益。文章采用模糊综合评价法对成都市廉租房采用PPP融资存在风险进行分析,为政府廉租房融资提供一条新的思路。     

PPP再生水项目合作伙伴的可拓评价研究

PPP模式能解决再生水回用项目资金短缺的问题,促进再生水项目的快速发展.选择合适的项目合作伙伴是PPP项目成功的重要环节.为有效评价潜在合作伙伴,选择合适的项目合作伙伴,在结合国内外PPP项目和再生水项目自身特点的基础上构建了潜在项目合作伙伴评价指标体系,应用可拓评价方法,建立项目合作伙伴物元评价模型,对合作伙伴进行可拓综合评价,优选项目合作伙伴.     

PPP模式在特色小镇应用的财务风险管理研究——以太平古城为例

PPP模式在我国基础设施建设和公共服务领域具有重要作用。随着PPP模式的不断深入发展,PPP模式发展下的项目实施落地更加规范,信息更加公开透明,带动项目发起和落地效率得到更大提升。特色小镇建设是我国解决“三农”问题、促进乡村振兴战略的重要举措之一,将PPP模式引入特色小镇项目,不仅能发挥社会效益资本在技术、管理和运营方面的优势,也解决了政府资金短缺的困难,并且还可以为公众提供更好的产品和服务。对特色小镇项目采用PPP模式的优势和劣势进行分析,并以崇左太平古城为例,基于太平古城项目概括和投资筹资结构,对太平古城PPP模式下的财务风险进行识别、评估和评价。     

PPP模式下加强建设项目运营成本控制的策略探析

当前形势下,PPP模式主要用于一些大型的基础工程建设项目,通过政府和社会资本共同参与工程项目建设、运营和管理的方式,一定程度上提高了建设项目的经营效率,降低运营的成本,实现政府和社会企业之间的合作共赢.由于PPP模式在我国项目建设中的应用时间比较短,在具体实施中仍存在不足和问题,如监管机制不完善、运营成本高、投资回报周期长等,需要对此进一步的完善和优化.本文主要分析了PPP模式下建设项目运营成本控制中存在的问题,探究强化运营成本控制的策略,希望对提高建设项目运营成本管控水平,增加项目建设收益有所启示.     

现阶段我国PPP模式推广中的几个关键问题分析

文章提出了我国目前推行政府与社会资本合作(PPP)模式存在的突出矛盾,从理论认识有待深化,部门利益之争,社会信用体系不成熟、地方政府信用水平不高,法律制度不健全、难以为PPP项目建设和运营提供有力保障方面,分析了其原因。在此基础上,从加快PPP法制建设步伐、建立国家层面PPP管理机构与政策指南、地方政府信用建设、PPP项目合理回报的界定、PPP项目财政风险防范等方面,提出了现阶段我国推广PPP模式几个关键问题的政策建议。     

PPP模式下的招标风险研究

经济正飞速发展的中国,PPP项目不断增多,而PPP工程复杂、投资大、周期长,PPP项目中政府一般通过招标的方式选择合作伙伴,所以PPP模式下的招标举足轻重,其中的风险问题决定着项目的好坏与成败。基于此,文章就PPP项目招标阶段风险进行分类,并且用函数对风险等级进行划分,明确风险分配规则,整理分析了有效的风险控制措施,最后进行工程实例剖析得出相关结论,希望可以为PPP项目的招标提供一个有效的借鉴和参考。