政府投资建设项目代建的造价管理

在实行“代建制”之前，政府投资建设项目工程造价普遍存在“三超”（即项目概算超估算，预算超概算，决算超预算）问题，本文根据政府投资建设项目代建制管理的规定，结合项目管理工作经验，分析政府投资建设项目现状和现有政府投资建设项目造价管理中存在的问题。     

基于控制权的政府投资项目投资控制系统研究——以企业型代建项目为例

传统的建设项目投资控制系统通常仅局限于管理层面,按照项目过程进行划分。在对投资控制进行重新界定的基础上,将研究视野从管理层面拓展到制度层面,以政府控制权的不同作用方式对政府投资项目的投资控制系统进行分层,并为每个层次的投资控制问题提出针对性的解决方案。制度层面的投资控制可从项目治理的视角,通过控制权的分配和行使来实现;管理层面的投资控制有赖于政府控制权的渗透,促使在全过程造价管理的基础上增加投资控制的新工具。由于制度在一定程度上对管理行为产生积极或消极的影响,因此,从制度层面来解决我国政府投资项目的投资控制问题具有更为突出的理论价值和现实意义。     

论政府投资项目造价管理与审计

为缓解国家经济建设对资金供求关系的矛盾,降低社会各行业和国民经济各部门的生产成本以及国家控制和调节固定资产投资总规模,必须加强政府投资项目的投资管理和审计。本文着重对政府投资建设项目造价管理进行了探讨和研究,同时也涉及项目审计方面的探讨。     

浅谈政府投资项目建设中存在的问题及采取的对策

政府投资建设项目是指为满足国民经济和社会的发展,政府对关系国家安全的、市场不能有效进行资源配置的经济和社会领域进行投资的建设项目。政府投资建设项目具有公益性强、投资性大等优点。基于建设项目中存在的问题及问题产生的原因,探究解决问题的对策。     

关于加强财政投资建设项目预算管理的思考

政府财政投资建设项目是随着我国社会主义现代化经济建设过程发展而来的,是政府发挥宏观调控的重要手段,既可以调节社会资源结构,又能够优化投资结构,培养良好的投资市场和环境.但是在投资项目建设和管理中还存在着很多突出问题,还有很多薄弱环节需要强化.本文主要是针对政府财政投资项目中预算管理工作展开探讨,剖析新形势下,财政投资项目中预算管理工作思路的发展重点,也是提高财政投资项目中预算管理水平的重要途径.     

政府投资项目实施代建制之思考

代建制是我国政府投资公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有代建和制度两重含义:代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用,即建设项目总承包;制是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包,在我国的代建制中还包括了制度的内涵,是结合我国国情的一项政府管理创新。一、实施代建制的意义保证建设项目的投资目标、依靠市场配置资源、改革政府投资项目的职能、落实对政府投资项目的监管,这些是我国投资体制改革长期以来…     

政府投资项目风险分析及其对策研究

政府投资建设项目作为使用"财政性基本建设资金"投资建设的工程项目,具有投资数额巨大、公益性和基础性强、社会影响面广的特点,现阶段对政府投资建设项目进行风险控制就显得尤为重要,文章首先介绍了项目建设各阶段存在的主要风险,然后提出了政府投资建设项目应对风险的对策。     

关于提高代建项目质量和效益的实践与思考

针对政府性投资项目经常出现"三超"现象,文章就实施政府项目代建制后产生的前期工作缺乏深度、项目设计不优、招投标不规范、工程监理履行职责不到位、投资体制改革不彻底等问题进行了探讨,并提出了完善政府建设项目投资管理模式,严格执行建设项目的各项投资管理制度,加强审计控制造价等对策,对如何运用代建制建好政府性投资项目有一定借鉴意义。     

非经营性政府投资项目代建单位绩效考核研究

代建制是中国在市场经济下对非经营性政府投资项目优化管理的意向重要举措和崭新的尝试。它有效避免了传统建设管理模式下投、建、管、用不分的种种弊端,杜绝了以往非经营性建设项目超投资、超标准、超工期的“三超“现象。在界定非经营性政府投资项目和代建制概念的基础上,分析了代建制中存在的问题,针对目前代建单位的情况,指出对代建单位进行绩效考核的必要性,并提出对代建单位建立合理有效的绩效考评体系。     

不同发展阶段政府投资项目代建制的运行模式研究

2008年我国4万亿投资计划中提出了10项措施,其中有7项是关于政府建设项目的投资,如何从宏观与微观层面加强制度化的管理,完善我国政府投资项目代建制显得尤为重要。系统地研究我国政府投资项目代建制不同发展阶段的运行模式,能够为我国政府投资项目实行代建制、完善国家和政府的相关立法和加强宏观调控提供理论基础。     

政府投资项目代建制理论初探

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目.认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义.但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段.本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议.     

对可行性研究报告及经济评价的几点认识

投资项目的前期工作是投资决策前必不可少的工作步骤,长期以来,建设项目前期工作滞后,前期方案深度不够,建设项目"三超"现象严重等是多年来困扰投资管理的问题.随着经济体制改革的深入,作好投资项目前期工作和经济评价,实现投资决策科学化,提高投资效益,是投资项目各个层次的决策者以及咨询人员所面临的首要问题.     

加强建设项目管理 搞好建设项目竣工综合验收

随着我省社会经济的不断发展，政府的固定资产投资日益增多，新建完成的竣工项目向雨后春笋遍布各行各业。建设项目质量的优劣？项目建设完成后是否产生经济效益和社会效益？已成为当前政府项目投资管理的重要任务。其中项目的竣工验收就是建设项目管理的一个重要的环节。     

对加强项目建设管理的若干思考

项目建设投资是固定资产投资的主要形式,是推进经济结构调整和地区经济社会协调发展,确保国民经济持续、稳定、快速增长的重要政策措施之一,尤其在地方经济中,项目建设成为带动地方经济发展的重要推手,各级地方政府千方百计争取项目、争取资金,如何把来之不易的项目建设好、管理好,最大程度地发挥效益是一个长期课题。由于建设项目具有投资数额大、建设周期长,技术组织管理复杂等特点,为加强项目管理,     

项目申请报告评估要点探讨

一、关于项目申请报告 2004年国务院下发的《关于投资体制改革的决定》,其重要举措之一是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目,一律不再实行审批制,而只有“项目申请报告”一个环节．报投资主管部门核准或备案。同年,为了规范政府对企业投资项目的核准工作,国家发展改革委制定了《企业投资项目核准暂行办法》,并予以发布施行。     

政府建设项目开展全过程跟踪审计存在的问题及对策

近几年来,各级审计机关注重投资效益审计,不断加大对政府重大投资建设项目的审计力度,以及为更好地发挥审计监督作用,都不同程度地对如何开展政府重大投资建设项目效益审计进行了有益的探索,例如江苏、青岛、大连等地对一些较大的投资项目实行丁全过程跟踪审计。通过全过程跟踪审计,对促进加强资金管理、减少损失浪费、提高资金使用效益发挥了更好的作用。但本人认为,在我国现有的审计环境下,有效开展投资项目全过程跟踪审计仍然存在着～些不容忽视的问题,针对这些问题笔者谈一些个人体会及建议。     

借鉴美国经验 加强我国政府投资项目管理

建国以来,我国政府投资项目管理方式几经改革,但仍存在许多急待解决的问题。本文分析了美国政府投资项目管理的特点和我国政府投资项目管理存在的主要问题。借鉴美国政府投资项目管理经验,加强政府投资项目管理。     

如何加强政府投资建设项目管理

政府投资项目是在我国改革开放中出现的一个新概念,由政府通过财政投资、改选国债或地方政府债券向证券市场或资本市场融资,或利用外国政府赠款、国家财政担保的国外金融组织贷款以及行政事业性收入建设的固定资产投资项目.本文就如何加强政府投资建设项目管理进行探讨,具有一定的参考价值.     

财政性投资项目财务管理和监督工作的探讨

财务管理和监督是财务工作的两大职能,在建设项目各环节中加强财务监督的主要目的是为了加强对财政性投资项目也就是政府投资项目的财务管理和监督工作,有效控制工程成本,杜绝财政资金的浪费和流失,保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们研究和探讨的问题。财政投资项目前期工作的财务管理和监督财政投资项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作,主要包括建设项目的立项、可行性评估、初步设计及施工图设计,以及按照管理权限提请有关部门审批这一时期,它是我国基本建设程序中一个非常重要的阶段。长期以…     

对建设项目存在问题与审计对策的探讨

一、当前建设项目中存在的问题 为促进国家投资项目加强管理,减少建设过程中的损失、浪费,提高投资效益,国家审计机关近年来加大了对建设项目的审计力度,从审计揭露和查处的问题来看,建设项目运作的健康状况值得我们进一步深入研究,认真对待。