关于控制性详细规划编制的探索与思考——基于《城乡规划法》的视角

通过对《城乡规划法》中关于控制性详细规划的法定地位、编制组织、审批与修改程序以及管理规定的分析,结合我国武汉、宁波、保定三个城市控制性详细规划编制的实践,对新的制度环境下控制性详细规划编制与管理所面临的共性问题进行了思考,进而探讨了《城乡规划法》背景下控制性详细规划编制与管理方法的创新思路与有效途径。     

基于《城乡规划法》的规划决策审批制度

关于规划决策审批,《城乡规划法》在依法审批、规划修改、公众参与、法律责任等方面提出了新要求,特点鲜明,对规划决策审批制度改革具有重要指导意义。基于《城乡规划法》,本文辩析了城市政府、规划主管部门、城市规划委员会在决策审批中的关系,在完善市政府审批决策、改革规划部门内部决策制度、转变规划委员会职能、强化专家委员会及决策公众参与等方面提出了制度创新的意见。     

《城乡规划法》实务性解读

规划建设界多年来翘首以待并且备受关注的《城乡规划法》（以下简称“新法”）经十届全国人大常委会第三十次会议表决通过，将于2008年1月1日起施行，原《城市规划法》（以下简称“旧法”）届时废止。“新法”针对计划经济体制影响下制定的“旧法”的漏洞和不足，针对我国改革开放过程中和当前经济社会发展中出现的热点、难点问题，进行了全新的修改，标志着我国城乡规划步人一元法律体系的新时代。     

认真贯彻《城乡规划法》 开创城乡规划工作新局面——建设部城乡规划司司长唐凯解读《城乡规划法》

对比上版《城市规划法》,最大的不同是强调城乡统筹,最显著的进展是强化监督职能,最明确的要求是落实政府责任。贯彻《城乡规划法》,重点开展五项工作。     

《城乡规划法》实施背景下完善规划行政许可制度思考

从完善规划行政许可制度入手,探讨《城乡规划法》实施背景下规划行政许可工作的整体制度性建设.根据《城乡规划法》和《行政许可法》的有关规定,现阶段,必须增强社会主义市场经济条件下对规划行政许可行为的本质认识,精简规划行政许可的范围与程序,完善规划行政许可管理工作机构设置,明晰管理权限,规范规划行政许可形式,加强公众参与和规...     

“后控规”时代管理视角下控制性详细规划的修改程序探讨——基于相关城市的管理实践

由于编制技术缺陷与整体制度环境等原因,针对控规在规划实施过程中的动态修改,已成为规划管理中一项重要的日常工作。从规划管理视角出发,分析了规划实施过程中针对控规修改管理存在的的主要问题,并在此基础上结合相关城市的实践经验,提出了规范申请主体与对象、合理设定申请的门槛、科学划分修改的类型、分类施控的论证程序等相关制度建设的建议,为有关城市在规划管理实践中规范控规修改的程序提供参考。     

《城乡规划法》——依法统筹城乡 力避大拆大建

2008年1月1目起施行的《城乡规划法》，由城市规划到城乡规划，立法首次把乡村纳入规划。现行的城乡规划法律制度原是“一法一条例”的“二元结构”，即1989年12月七届全国人大常委会第十一次会议通过的《城市规划法》和1993年国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》。     

“乡”“镇”之分——《城乡规划法》颁布后的乡规划思考

对"乡"和"镇"的概念以及功能进行辨析,分析《城乡规划法》对乡规划和镇规划的不同要求,并从职能要求、发展条件和水平等层面研究当前"乡"与"镇"不同的发展特点。在此基础上,提出应建立针对农村地区生产和生活特点、围绕农业、农民与农村的发展的乡规划体系和技术规范,以完善城乡规划理论体系,促进城乡社会经济的全面协调发展。     

关于小城镇控制性详细规划编制的研究

据相关文件具体要求,将小城镇的控制性详细规划编制上升到和城市控制性详细规划编制相同的程度,深入的规范了小城镇控制性详细规划编制的相关工作。相对与小城镇规划编制的思想,更多的是注重城市控制规划编制与小城镇控制规划编制存在的距离。本文分别根据城镇设计和城镇规划两个方面的具体情况,分析了小城镇控制性详细规划编制发展的新道路,从城镇总体规划与城市设计分别把握城镇发展的趋势与城镇空间的布置,促使小城镇的规划编制工作往操作性与体系性全面发展。     

初读统领城乡协调发展的《城乡规划法》

通过与原有《城市规划法》的比较,指出《城乡规划法》是适应我国快速城镇化发展需要的产物,它将城与乡纳入统一的规划体系,针对当前城乡发展面临的问题进一步完善了城乡规划的编制、审批和管理体制,突出了公众参与和社会监督的作用。     

从目标规划到过程规划--城市规划的技术特征与政策特征

城市规划的功能正从作为城市未来空间构架向政策形成与实施工具的方向转变,城市规划的成果也逐渐由科学蓝图的形式向政策法规的形式转变,随着经济体制与政治体制改革的不断深入,政府对城市发展与建设的影响也逐渐由计划经济体制下的以目标引导为主转向市场体制下的以政策控制为主,在规划文本中,以对规划实施过程进行控制的强制性条文相对于以目标预测和蓝图描绘为主的引导性条文而言将显得越来越重要.本文从对城市规划的技术特征与政策特征两方面的深入分析,提出了城市规划工作由"目标规划"向"过程规划"转换的必要性与紧迫性.     

从《中华人民共和国物权法(草案)》谈城乡规划及其管理观念的转变

城乡规划代表公共利益,物权法保护物权人的合法权益;城乡规划及其管理代表一种调整和规范土地及地上建筑物等不动产物权的设立、行使的公共行政权力,物权法赋予了物权人对其不动产相关物权享有直接支配、排他性干涉的权力;在城乡规划及其管理工作方面,如何平衡上述两种权力?本文从城乡规划及其管理的主要环节--编制、实施、监督检查、批后管理四方面做出了阐释.     

城市CI在小城镇规划中的应用——以东台市安丰镇总体规划为例

针对目前小城镇规划中存在的一些问题,认为小城镇规划需要引入新的理念和方法.在分析城市CI内涵及其在城市规划中作用的基础上,提出将城市CI的理念和方法应用到城镇规划编制中,并给出了初步框架.最后以安丰镇总体规划为例,对应用框架作了具体分析.     

重构小城镇社会结构的实证研究——以临安市地名规划中的民意差异为例

快速推进的城市化改变了小城镇原有的人口结构,其人口特征的异质性明显增强,不同人口群体的社会要求也日见多样化,社会整合压力日益突出。为确保小城镇和谐发展,需要重构其固有的社会结构,重构的起点是破除已经结构化了的利益群体生成和维护机制;重构的措施包括尊重并提升小城镇后来人口的社会利益,协调城市固有人口的利益差异,建构开放性的、常规化的社会成员交流与沟通平台和管道;重构的目的是实现小城镇增容、扩面与和谐发展的同步与同构。     

浅谈城市规划层面的城市社会学研究

本文旨在从规划师的视域初步探讨城市规划层面的城市社会学研究内容,包括社区发展规划、城市复兴与更新、社区物质环境整治、规划的公众参与、老龄化与社区养老研究以及城市公共空间研究等.同时以北京西单文化广场使用模式调查殚为案例,透视城市社会学在城市规划领域的应用.     

规划管理视角下城市设计导则研究

本文首先介绍了我国现行的规划管理体系,对其正在进行的转型和变化予以详细阐述.在此基础上,针对城市设计在现行体系中的缺位,结合城市设计导则的运作提出了我国规划管理体系的重构方案.着重探讨了我国规划管理体系与城市设计导则的结合途径及其运作程序,创造性地提出了政府、学者、公众“三方协商机制”的运作模式,以作为导则运行的长效机...     

城市跨路连廊规划建设中的空间权问题

空间权的基本问题,城市规划管理方面的实践研究还较少,但这恰恰是规划管理实际工作中迫切需要解决的问题。在日常规划管理过程中常遇到的跨路连廊的规划建设问题,事情虽小,却集中反映了国内规划管理工作在这方面存在着法治空白。根据《物权法》的精神,在有关研究的基础上,通过对其进行解剖分析,结合实际工作经验,吸收国外先行城市做法,力求探索加强城市空间规划管理工作的有关共性问题,以有助于推动依法行政,推进建构有序、高效的立体化城市。