关于提高税务稽查快速反应能力的思考

建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管新格局是国税系统近几年税收征管改革力求达到的目标。     

税收征收管理模式的理论思考

税收征收管理模式是税收征管活动运行机制的抽象概括，是税收征收管理活动的形式。它存在于税收征管活动全过程。税收征管模式没有先进和落后的区分。税收征管的目标模式可表述为“以征管信息化为支撑的税源监控为基础，以多元化纳税申报和提供优质服务的前提，集中征收，依法规范稽查”。当前要正确处理好新模式与传统征管办法的关系；征收、管理、稽查的关系；税收征管信息化建设中的“人机关系”。在“硬件”环境优化的同时更应注重“软件”建设。     

积极探索建立现代化的税收监控体系

积极探索建立现代化的税收监控体系张景春为适应以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查征管新格局的需要，徐水县国税局从企业推行电子报税、税务机关推行微机管税两方面入手，积极建立现代化的税收监控体系，推进了税收征管改革的进程。一...     

优化税收服务及其相关问题的探讨

优化税收服务及其相关问题的探讨●宋守元马慧儒今年以来，税收征管改革继续按照国家税务总局提出的“建立以纳税人自行申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式向纵深发展。优化税收服务作为新征管模式的重要基础之一，既是税务系...     

税收征管的现状、问题及对策

1税收征管的现状 我国现在征管模式正在向现代化办公发展。各地建立了,集纳税申报、税款征收、发票发售、税务管理、税法咨询等功能于一体的办税服务厅。由原来的征管员管户转为税务干部管事。建立了税收征收、管理、稽查之间相互联系又相互制约的机制。改变了原来由于征管查权力过于集中而带来的负面影响。现在我国已有办税服务厅2万多个。办税大厅以集中、公开、规范的方式,实行税前、税中、税后全方位的服务。既使纳税人受到了便利又提高了税务部门的管理效率。     

运用先进手段强化征管工作

以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的税收征管模式的建立和运转，使人们普遍认识到“以计算机网络为依托的重要作用，也感受到计算机应用于税收领域所带来的税收信息的集中处理、科学分析所带来的实效性。但是，随着经济形势和税收事业的发展，应用现代科技工具，解决现代税收征管中遇到的新情况、新问题，不断完善和拓宽征管工作中的信息化系统，满足征管工作需求，需要我们认真去研究与探讨。一、开发电子文档急需解决的问题与法律依据（一）开发征管资料电子文档急需解决的问题石家庄市长安区地税…     

加强计算机网络税收征管势在必行

随着现代化工具的不断进步,计算机逐渐应用到各个行业的具体工作,税收工作也是如此,尤其在税收征管方面。新的税收征管模式就是“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”。计算机在税收征管中太重要了,加强计算机网络税收征管势在必行,为此笔者建议:一、建立税收征管数据信息规程当前我国各地税务机关在税收征管数据的处理和征管软件的开发上存在差异,成为制约我们充分利用计算机实现资源共享的“瓶颈”。因此,有必要通过国家税务总局制定税收征管数据信息规范化、标准化的征管软件的统一规程,主要有:1、接口标…     

浅议税收征管与税务代理

改革传统的税收征管模式，建立适应社会主义市场经济的新的税收征管模式，是我国税制改革的一项重大举措。本文提出的一些拙见，愿与大家商榷。一、新的税收征管模式的选择．决定了税务代理工作的必要性国家税务总局提出的"以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查"新的征管模式是经过反复理论论证和众多环节实践检验而最后确定的。该模式既适应了现阶段市场经济体制下现代企业制度的需要，又能从诸多方面促进生产力健康发展，全面参与经济活动，充分发挥税收的宏观调控功能，达到资源的合理、优化配置，保证全…     

对新征管模式下税源监控的思考

新的税收征管模式运行以来 ,以申报纳税和优化服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收、重点稽查的税收征管得到了规范和加强。由于实行纳税人自行申报、自核自缴 ,税务机关集中征收、重点稽查 ,不仅明确了征纳双方的法律责任 ,而且提高了纳税人履行纳税义务的自觉性。但同时这一模式的欠缺之处也逐渐显露出来。突出表现是实行新征管模式后 ,“集中征收”和“重点稽查”之间出现断档和脱节 ,造成税收管理职能的弱化 ,致使税源失控和税收流失问题比较严重。据有关专家测算 ,近年来我国“地下经济”产生的税收流失至少有 5 0 0 0亿元 ;“地…     

应正确处理征收与稽查的关系

随着税收征管改革的逐步深入,以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新征管模式正在逐步形成。基层税务征收机关与税务稽查部门的配合默契与否,成为地税机构正常运作的一个重要问题。抓好征收、稽查的协调配合,是提高征管水平、工作效率的重要途径,是保证完成当年税收任务的关键。 　　一、征收与稽查关系存在的问题 　　新的征管模式的出台,决定了基层税务所二级稽查已不适应当前税收征管体制的形势,让稽查从基层税务所中分离出来成为必然,即由二级稽查改为独设的基层税务稽查所。地税内部机构分设…     

对提高湖北省地税稽查干部素质的几点建议

随着我国经济体制改革的进一步深化，新税收制度的实施，深化征管改革成了新形势下的要求，为了适应新税收运行机制，国家税务总局提出了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的全新征管模式，将工作的重点转移到了征管和稽查，税务稽查已成为当前税收工作的“重中之重”。     

论税收征管的效益

税务机关依法进行征收管理活动，其任务就是要设计和维持一种体系，使在这一体系中的参与能够用尽可能少的支出去实现既定的目标。具体来说，税收征管目标即征管效益的优化，可从税收征管的经济效益、社会效益和管理效益三个方面来实现。正确理解税收征管效益的内涵及实质。有利于我们准确把握税收征管活动的规律，建立与税制相符的税收征管模式。正确运用征管手段，合理设置征管机构和配置人力资源，从而在法定范围内大限度地获取税收收入，促进经济的发展，推进社会民主法治进程。     

新形势下强化税务稽查的几点认识

“集中征收，重点稽查”的税收征管新模式运行以来，税收稽查工作已列入各级税收工作的重中之重。目前，一个新型、高效、严密的大案、要案的税收稽查体系正日趋完善。但是，随着经济体制改革的不断深入，税务稽查正面临一些更高层次、更深程度的困难和问题，由于市场经济主体的多元性，交易手段的复杂性，偷逃骗税手段的隐蔽性，使税务稽查工作面临严峻的形势。因此，在新形势下，必须深化税收征管改革，强化税务稽查。     

建立纳税申报、税务代理、税收检查三位一体的征管运行机制研究

我国的税收征收管理改革滞后于税制改革,需要建立一种纳税申报、税务代理、税收检查三位一体的征管运行机制。     

现行税收征管机制的问题

税 收征管机制是税收征管各要素在税收征管过程中相互联系、相互制约进行有机结合所形成的组织形式 ,完善税收征管机制是一项系统工程。随着依法治国方略及加入WTO后对税收管理提出的新要求 ,税务信息化系统的广泛应用 ,在这一新旧征管模式的转换过程中 ,由于征管机制与税收实践的差距 ,使现行的征管机制暴露了一些亟待解决的问题。一、现行税收征管机制存在的主要问题(一 )专业化分工过于细化 ,制约了征管工作的连续性、有效性近几年来 ,我省各级国税机关先后对机构设置进行了较为频繁的变动 ,避免专管员管户制下的许多弊端 ,各市州实现以市县为单位集中征收的新征管机制 ,在县 (市 )局设计统征收科、管理科、稽查局 ,市州所在地的征收、稽查实行集中管理 ,管理按纳税人规模划分并对人员进行了调整。对税收管理职责进行了分解 ,划分为管理服务、征收监控、税务稽查三大系列 ,职责具体了、岗位专一了、监督制约强了 ,但效率不高的现象仍然存在。税收管理的事前、事中、事后环节缺乏明确的职能界限 ,征、管、查机构存在本位主义 ,缺乏有效的配合协作 ,信息传递不对称 ,严重影响和制约税收征管的连续性、整体性、有效性。由于计算机人员整体素质不高 ,...     

税收征管改革中存在的问题及对策

“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，经过几年的运行已初具成效，但也存在一些问题。本文主要分析了当前税收改革中存在的问题及成因，提出了解决问题的基本对策。     

税务管理弱化问题亟待纠正

税制改革后 ,国家税务总局提出了建立“以申报纳税和优质服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收 ,重点稽查”的崭新的征管模式。从新模式运行的实践看 ,成绩是明显的 ,但由于新模式运行时间短 ,人们认识理解上有偏差等原因 ,使得新模式在运行中也出现了一些问题。其中 ,笔者认为比较突出的一个问题是 :与税款征收、税务检查共同构成税收征管主体内容的税务管理工作呈逐步弱化的趋势 ,征收与稽查之间出现了“断档” ,并在一定程度上影响和制约了征管改革向更深层次的发展。一、税务管理工作中存在的主要问题新的征管模式有利于税款征收 ,…     

对微观征管模式的改革设想

自国、地税机构分设以来,锡山市地税局沿袭着“以纳申报和优化服务为基础,以计算机网络为依据集中征收,重点稽查”这一征管模式,不断改革征管体制,对完成各项税收任务,促进地方经济发展作出了很大的贡献。但是,改革往往不能一步到位,旧的微观的征管模式越发地显露出其改革的不彻底检,造成了税源表面上的不稳定、不确定,税收任务的增幅远远高于经济增长的速度,导致税源相对紧张,这就需要对微观的征管模式作一些必要的调整。 我们提出的征管新模式为： 建成以分局为中心的相对集中的征收大厅,征、管、查三分离切实到位,分工进一…     

对现行税收征管模式的回顾、反思与探索

一、回顾 :现行税收征管模式的确立 ,是我国税收征管史上一次重大的改革在经历了“一员进厂、各税统管”,“管查分离、各司其职”,“申报、代理、稽查三位一体”十几年的税收征管改革实践后 ,1995年 ,国家税务总局为适应经济发展和 1994年税制改革的客观需要 ,在各地税务机关深化税收征管改革取得阶段性成果的基础上 ,总结性地提出了“以纳税申报和优化服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收 ,重点稽查”的税收征管新模式。首次确立了纳税申报与优化服务在税收征管中的基础地位 ,阐明了计算机网络的依托作用 ,重申了税务稽查“重中之重…     

充分利用网络资源 实现征税电子化

自1995年国家税务总局提出“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的征管模式以来，各地市在征税电子化的建设中都投入了很大的人力、物力，先后建成了市县级的局域网及省级的广域网，开发出了适合本地征管要求的征税软件系统，并大力推广以电子报税为主的征收方式等等。从近几年的实际运行情况来看，虽然取得了很大的成绩，但现有的计算机网络资源及一些现代化的手段，在税收征管上还未得到充分的发挥，就此谈一些建议和想法。