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要闻国家土地督察制度正式建立国务院办公厅日前发出通知,我国将建立国家土地督察制度,在国土资源部设立国家土地总督察办公室,同时将向地方派驻9个国家土地督察局。通知指出,建立国家土地督察制度有利于加强土地监管,落实最严格的土地管理制度。国家土地督察行政编制360名,其中,设立国家土地总督察1名,由国土资源     

国土部将向全国派驻九个国家土地督察局

在本轮房地产宏观调控中，又一项把紧土地闸门的政策走进公众视野。国务院办公厅日前下发通知称，为切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，将建立国家土地督察制度。国土资源部被授权代表国务院对地方政府的土地利用和管理情况进行监督检查；将向全国派驻9个正局级的国家土地督察局。这些督察局主要负责监督地方政府对耕地保护责任目标的落实情况；贯彻中央关于运用土地政策参与宏观调控要求情况；土地执法情况；以及开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议等。     

国务院将采取更严格措施加强土地调控

日前，国务院总理温家宝在主持国务院常务会议上指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新的情况和问题，建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止。会议强调，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。（1）调整利益机制。提高征地成本，征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准。建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。（2）完善责任制度。地方各级人民政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。坚决制止“以租代征”等违法违规用地行为。（3）健全法律机制。充分发挥国家土地督察机构的作用，强化对地方政府及土地管理部门执法行为的监督检查。国务院已正式批准并下发通知，要求建立国家土地督察制度。通知规定，国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国土资源部部长兼任国家土地总督察，并有一名副部长任兼职副总督察，另外，国家还设立一名副部长级的专职副总督察。通知要求，由国土资源部向地方派驻9个正局级的国家土地督察局，其中，国家土地督察上海局的督察范围为：上海市、浙江省、福建省及宁波市、厦门市。此外，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》自2006年8月1日起施行。     

增强土地违法案件发现的准确性和及时性

土地在我国是十分宝贵的资源,我国人口众多,土地资源有限,现有耕地和耕地后备资源相对不足。随着人口的增长,人地矛盾日益突出,珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策。在党和国家加大对土地尤其是农用地保护力度的背景下,个别人或小团体为牟私利,严重违反国家有关土地的法律、政策,破坏农用地、擅自改变农用地用途,未批先占农用地等土地违法案件时有发生。各级国家土地管理部门土地督察机构拥有对土地违法案件的调查权,应如何依法采取措施,确保国家土地督察机构调查权得到最大限度的发挥,关键在于做到土地违法案件发现的准确性和及时性。     

城乡二元土地制度存在的问题及对策研究

我国实行城乡不同的土地制度,造成我国城乡二元土地制度的原因是多方面的,主要由于土地征用制度的缺陷和土地产权残缺造成的。文章对城乡二元土地制度的危害进行了深度剖析,给出推进城乡一体化的政策建议。     

《国土督察条例》将起草，将建中央地方磋商机制

国土资源部7日发布国家土地总督察1号公告。公告透露，一份针对土地督察的《国家土地督察条例》将在今年开始起草。公告明确，国土监察局今年的工作重点将是加强对城市批次建设用地批后监管工作。继续对擅自调整土地利用总体规划、非法占用耕地和基本农田进行非农建设、未批先用、违反土地供应政策、侵害群众利益等影响耕地保护和土地调控政策落实等突出问题开展专项督察；深入开展区域土地管理热点、难点问题调查研究，     

中英土地制度比较研究

英国的土地制度历史悠久,体系完整,法律和政策具有延续性。对英国土地制度中的土地产权及其登记、土地利用规划、土地开发与保护、土地征用等方面进行研究,对我国土地管理实践和相关制度的建立与完善具有积极的借鉴意义。     

土地督察制度:敲响地根调控警钟

在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台1年半后,热议两年之久的国家土地督察制度终于浮出水面。作为近期国家推出的一项加强土地管理与调控的重大举措,国家土地督察制度的颁布和实施,毫无疑问将有效地监督地方政府的     

我国城市土地收购储备资产证券化研究

土地收购储备制度在我国被称为土地使用制度的“第二次革命”，取得了显著的成效，但在实践中资金的缺乏影响了该制度功能的充分发挥。本文从土地收购储备融资现状出发，指出我国土地储备融资渠道中存在的不足并结合国外不动产证券化的实例，提出土地证券化是推进城市土地收购储备顺利进行的一种合适选择。     

解决三农问题的关键在于农村土地制度创新——基于新制度经济学分析视角

土地问题是"三农"问题的核心,解决三农问题的关键在于农村土地制度创新.文章分析了我国土地制度的历史沿革,结合<中华人民共和国宪法>、<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国物权法>相关规定发现:我国目前农地产权制度承担了过多的社会保障功能,土地产权不能随意流转,产权权能残缺.适合我国国情的农地制度创新应该是实施土地股份制改革.     

从马克思的土地理论看我国农村土地制度改革

本文以马克思的土地理论为理论基础,回顾了我国建国60年来的土地制度变迁,并分析了我国现行的以集体所有制为基础的农村家庭联产承包制度的现状和缺陷,指出马克思土地理论对今后我国农村土地制度改革的启示。     

新时期农村土地制度改革问题探析

改革开放以来,我国农村经济取得了飞速发展,但同时土地制度方面却存在着许多问题,这将对经济的健康发展带来不利影响。本文从农村土地所有权主体、土地资源零碎化、土地流转制度等方面入手分析了土地制度中的主要问题,并在此基础上提出了完善农村土地制度,重构集体土地所有权主体;合理分配土地资源,实现规模化经营;建立健全土地使用权流转市场;进一步完善失地农民的就业和社会保障机制等相关措施,以解决土地制度中的问题。     

我国城市存量划拨土地使用权问题及划拨方式滥用问题的对策

我国进入土地有偿有期限制度的时代以来,城市发展突飞猛进。但是城市土地权利配置制度依然有着诸多问题,这些问题是城市化进程的阻力,不利于资源的合理配置。我国城市划拨土地使用权制度面临两方面的问题---存量划拨土地使用权的问题和划拨方式滥用问题。剖析了两方面问题的原因,提出了对策。结合划拨土地使用权制度予以探讨,提出对公益事业用地进一步分类处理,进一步利用好城市土地储备制度治理存量划拨土地使用权问题。     

土地所有权边界的变化及其内在机理研究——基于对我国四次土地制度变革的实证分析

通过考察1949～2006年我国农业经济的重要数据,文章验证了农业生产力决定土地制度的规律,农业生产力、土地所有权边界及农业经济绩效三者的变化存在着高度的相关性。在此基础上,提出我国土地股份制合作和行政村合并应遵循的基本原则,为我国土地制度进一步改革提供政策性建议。     

要闻

国家土地督察制度正式建立；中国主权信用评级调升至A级；30个省级政府签下节能“军令状”；上半年GDP排位广东居首；中国将成为美第三大出口国；[编者按]     

国外土地制度变迁中农民土地权益保护的比较与借鉴

该文通过对美国、日本、俄罗斯、印度、越南土地制度变迁中的农民权益、土地使用、法制建设、市场服务、国家管制等方面的考察,给我们提供了有益的经验.我国在农地制度改革创新以及农民土地权益保护方面,应当始终把维护农民土地权益放在第一位,赋予农民充分而有保障的土地使用权,加强农地及农民权益保护的法制建设,构建农地运行的市场化服务体系,完善国家对土地的宏观管理制度.     

世界各国土地产权制度及其启示

本文就土地产权制度进行国际比较,了解并认识各国土地产权制度及其差异.世界范围内的土地产权制度多种多样,从不同的土地制度中,我们可以看到不同的结果.这样有利于研究我国土地制度的完善.     

信息动态

七部门联合督察环保；四部委联手援建一万三千余个农村新书屋；商务部出台《零售商促销行为管理办法》；上海启动服务商标推展；深圳启动土地使用制度改革“第三次革命”。     

质疑土地储备供应制度

实施我国土地供应的统一管理，统一调控，是国家土地管理制度的基本原则，土地的招拍挂出让制度也是我国最重要的土地使用制度之一。     

农村土地管理制度创新研究

三农问题是制约我国发展的一个根本性问题,而土地问题是解决三农问题的一个主要突破口。土地制度的变革给我们带来了提高生产效益的家庭联产承包责任制,同时也造成土地细碎化,农业实现现代化规模化困难,所以明晰现有土地产权,创新土地流转形式,完善现有土地配套制度,让有限的土地得到合理的利用,才能成为农村经济发展的发动机。