完善我国土地使用权抵押制度的几点立法思考

土地使用权抵押是一种十分有效的担保方式,但是目前关于土地使用权抵押的立法还远远不能适应市场经济发展的要求,一方面,关于土地使用权抵押的规定在立法上不够衔接,甚至互相冲突;另一方面,关于土地使用权抵押的规定在立法上不够全面和明确。立法上存在的问题导致在实践中产生很多争议。结合土地管理的实际,对土地使用权抵押在立法上存在的几个问题进行了探讨并提出相应的对策     

关于粮食地方立法的几点建议

正早在2008年,粮食立法的重要性已达成广泛共识,制定粮食法已纳入十一届全国人大常委会立法规划中,并于2012年提交全国人大常委会审议,由于粮食法需要全国统筹,涉及面广、问题较多,至今尚未出台。在这种情况下,粮食地方立法更应化被动为主动,根据本地粮食发展实际,强化立法保障,解决本地粮食发展中主要问题,做到守土有责。粮食地方立法要立足区域经济发展实际粮食地方立法要立足区域实     

关于减轻农民负担的几点立法建议

近几年来．农民负担问题一直是社会普遍关注的热点问题之一。农民负担的合理与否．直接关系到农村经济的发展、社会的稳定,也关系到社会主义市场经济建立过程中的发展速度,更关系到整个国家的稳定。因此,减轻农民负担,保护农民的合法权益．是我们党和国家在目前社会主义市场经济体制改革中的一项基本国策。为了减轻农民负担．国务院于1991年12月7日颁布了（农民承担费用和劳务管理条例）、全国人大八届常委第二次会议于1993年7月2日颁布实施了《农业法》及中共中央国务院的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》。这些法律、法规的实…     

关于提高我国土地复垦率的几点思考

以煤炭系统塌陷地现状为例，分析了我国土地复垦的现状和问题，提出多方筹集土地复垦资金，提高土地复垦率以保护土地资源的几点设想。     

关于土地转包问题的几点建议

1.合作经济组织积极参与转包活动.土地转包不仅涉及转出户、转入户间的利益,也将体现国家、集体、个人三者利益关系.因此,农业生产服务合作社要发挥生产管理、组织协调、资产积累三大功能,直接参与并于预土地转包活动.其中主要应处理好两个问题:一是维护合作社与转出户签订的各类土地经营合作的法律效力.转入户与转出户一样,享有合法的经营土地权力和义务,一切活动理应受到合作社的监督,不等随意撕毁转出户同合作社签订的合同,私自更换合同规定的     

关于土地产权制度的几点思考

关于土地产权制度的几点思考刘维新从所有权上讲，我国的土地产权制度在法律条文上是明确的，也是无争议的。但在市场经济条件下，还存在以下问题：一是产权的法人代表不明确，是中央、省、市哪级政府？二是土地产权边界模糊；三是权能组成部分没有明确的法律界定等。因此...     

关于完善土地市场机制的几点思考

关于完善土地市场机制的几点思考（安徽省土地局副局长）卢卫峰在社会主义市场经济体制条件下，运用土地市场机制来管理和使用土地，有着十分重大的意义。运用价值规律，有利于优化配置土地资源；土地使用权商品化经营，有利于平等竞争机制的形成，理顺土地产权关系，能正...     

完善我国土地法制的几点思考

通过完善土地法制为城乡统筹发展保驾护航,是今后一段时期法制建设的重要工作。改革和完善当前土地法制有三个方面的任务:严格规范土地改革试点,将试点纳入法治轨道;规范土地立法层级和程序,保障民众的土地立法参与权;引入土地发展权制度,建立公平合理的土地利益分配机制。     

对我国粮食立法有关工作的几点建议

<正>目前,在我国社会各界呼唤多年的《粮食法》,已正式进入立法程序,有关部门正在密集开展调查研究,倾听各方面的意见,以制定出一部符合中国国情的《粮食法》。结合我国粮情与近年来基层粮食行政执法的实际,笔者就我国粮食立法及其有关     

对我国粮食立法有关工作的几点建议

<正>一、明确执法主体,严格权责划分目前正在实施的《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关粮食管理方面的法规,虽然明确了各执法主体在粮食流通管理中的职责和权力,但与更高层次的法律相比,在规范性、严肃性、可操作性等方面还显得较为粗糙,特别是在一些方面因为监督权与处罚权的分离,导致粮食市场监管工作难以有效开展,因而在粮食立法时,有必要予以修正。     

关于我国畜牧业发展几点建议

随着改革和开放的不断深入,城乡人民生活水平有了显著的提高。解决了温饱之后,改善营养结构便成为一部分人强烈的愿望。有关资料表明,我国的畜产品生产和消费水平还比较低,不仅落后于世界平均水平,而且在动物性蛋白质生产和消费方面也落后于发展中国家平均值。虽然我国人均肉类、蛋类生产量和消费量高于所有发展中国家,但由于在鲜奶方面,仅为发展中国家的1/10,发达国家的1/100,相差悬殊,致使我国人均动物性蛋白消费量较低。同时,我国畜牧业内部结构不尽合理,猪所占比例过大,人均猪肉占有量占肉类     

对我国农业立法工作的几点思考

新中国成立以来的农业立法经历了六个阶段,建立起了以农业法为基础、以不同领域专门农业法律为主干、以有关法律中的涉农条款为补充、辅之以行政法规和地方性法规的多层次、全方位的农业法律制度。今后,农业立法要紧扣农村改革主题,主动服务于农村改革实践,正确处理政策与法律的关系,进一步加大对农业的保护支持力度,统筹考虑三农问题,确立人大立法的主导地位。当前和今后一个时期涉农立法重点包括制定粮食法、农村扶贪开发法,修改种子法、森林法和渔业法,以及农村金融立法,修改农村土地承包法、农民专业合作社法,制定气象灾害防御法。     

完善我国土地立法的思考

完善我国土地立法的思考龙翼飞（中国人民大学法学院）纵观全球，我们不难发现这样一种共同现象：越是经济发达、社会发展进度快的国家和地区，越重视利用土地资源。并通过立法使之规范化、法律化和制度化。当前，我国社会主义市场经济体制的基本格局已初步确立，与此相适...     

关于土地督察文化建设的几点思考

国家土地督察机构成立至今6年有余,在土地督察文化建设方面,取得了阶段性成果,也积累了宝贵经验。土地督察文化建设包括文化养成和文化传播两方面内容,离不开大的文化环境,重在机制建设和适度引导,必须服务于事业和人的发展,必须以干部队伍文化素质提升为支撑。土地督察文化核心理念包括:为民、高效、奋发、坚毅、和谐。继续推动土地督察文化建设的建议:(1)引导而不强制文化建设进程;(2)更加重视干部队伍建设和督察干部发展;(3)继续注重发挥组织仪式、口号、语汇等文化建设载体的作用;(4)抓住领导干部和新录用公务员两个关键群体;(5)加强土地督察文化建设的推动力量。     

我国社会主义市场经济土地法制建设的几点思考

我国社会主义市场经济土地法制建设的几点思考潘明才，唐世力自１９８６年以来，我国土地法制建设取得了很大成效，经过几年的努力，初步形成了以《土地管理法》为核心的土地法律体系，在国家经济建设和土地管理中发挥了重要作用。然而，随着改革开放的深入发展，原有计划...     

我国湿地保护立法的意义、现状及几点建议

湿地立法在我国仍是十分薄弱的环节。由于无专门法规可循,我国湿地保护工作一直面临较大困境。特别是在我国人地矛盾比较突出的现状下,重视经济效益、轻视生态效益和环境效益的观念比较普遍,盲目开发湿地和毁坏湿地功能的现象不断发生。因此,加快湿地立法进度,以法管理湿地资源,尤显特别重要。本文建议：紧密结合国情加快湿地保护立法进度,湿地法规必须具有较强的可操作性并以立法方式将湿地保护教育法制化。     

关于《粮食法》立法的几点思考

2014年11月21日,国务院法制办公室发布了《关于〈粮食法(送审稿)〉公开征求意见的通知》,全文公布修改后的《粮食法(送审稿)》及其说明,再次广泛征求社会各界意见。科学制定实施粮食法,是深入实施全面依法治国重大决策部署和国家粮食安全新战略的重大举措,作为粮食行业同仁应当积极参与,结合自己从事粮食流通工作的切身体会,对粮食法立法谈点粗浅认识。     

关于农民负担的两点立法建议

减轻农民负担,是涉及调动农民积极性,发展农村经济,促进社会稳定的极端重要问题。近年来,各级党委和政府为减轻农民负担采取了一系列措施,但是,农民负担重的问题仍然没有从根本上得以解决。其原因是多方面的,但我以为,作为唯一农民负担管理法规的《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》)本身不够完善也是一个重要因素。在此,笔者提出两点修订建议,供有关部门和读者参考。     

搞好土地流转的几点建议

土地流转是农村经济发展的必然趋势,反映了生产力发展的客观要求。它有效地促进了农业结构调整和产业化经营,推动土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道。近几年,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收益不高,加上地方政府的直接推动,土地使用权流转速度有所加快。如沿海发达地区耕地流转已达到10%。但也存在不少问题,主要表现在:(一)土地流转缺乏一些相应的法律规范,转让制度不健全,监管不力,农民处于“两栖”状态。《中华人民共和国土地承包法》于2003年3月1日才正式实施,因此在这之前农村土地流转带有明显的自发性…