国有企业内部体制改革与管理的有关问题探讨

国有企业内部体制改革与管理的有关问题探讨刘书亭，李晨企业外部国有资产管理体制改革，主要解决两个根本性问题：一是国有资产所有者执行主体的正确塑造，即政资有机分开；二是政企职责的科学界定与分离．十几年来，外部改革一直是国有资产管理体制改革的重点，为举国上...     

上海市国资管理体制的改革与运营

上海市国资管理体制的改革与运营王宝库，韩小明地方政府国有资产管理体制改革，是国有资产管理体制改革的主要内容之一，而在是否按照＂国有资产管理委员会──国有资产授权经营主体──生产经营性企业＂的模式构建地方国有资产管理体制的问题上，各有关方面的看法也有所...     

国有企业股份制改组中的几个国有资产管理问题

国有企业股份制改组中的几个国有资产管理问题丰都县国有资产管理办公室粟深坤国有企业股份制改组工作是国有资产管理体制改革的重要内容，在实际工作中存在一些需要进一步研究和解决的问题：一、企业国有资产的界定国有企业的一切财产，不管其投资的渠道和形式如何，均属...     

董事该向谁负责——解读《企业国有资产监督管理暂行条例》

国有资产的有效管理是长期困扰国有企业和政府的一个难题，也是我国经济体制改革的重大任务，为解决这个问题，近日国务院出台了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)，以行政法规的形式明确了国有资产管理体制的基本框架，规定了国有资产监督管理机构的职责，确立了企业国有资产监督管理的一系列基本制度，这标志着国有资产管理体制改革取得了重大突破。然而，取得重大突破的同时，也意味着有更大的风险。     

论国有资产流失的成因及防范

改革开放以来，尤其是进入八十年代以来，随着经济体制改革和对外开放的不断深入和发展，由于与之相适应的法律规范的滞后性及配套管理措施的不完善，国有资产流失越来越严重，而造成资产流失的行为有来自所有权内部的违法行为，也有来自所有权外部的侵权行为，有的甚至是内外勾结，相互串通。特别是一些中小型企业改制过程中，造成国有资产流失的行为往往打着改革探索的旗号，更具有欺骗性和隐蔽性。掌握流失与非流失的界限，正确运用法律法规，防范和严格查处国有资产流失的行为，已经成为国有资产管理部门亟待解决的重要问题。本文结合我…     

构建国有资产管理新体制

在近几年国有资产管理和运营体制改革中,不少城市对国有资产管理体制的改革进行了可贵的探索,形成了不同类别的国有资产管理和运营体制。比较典型的是上海和深圳模式。国有资产管理体制改革主要解决的问题就是国有资产所有权与经营权的分离。上海与深圳对国有产权的管理和运作都分为三个层次:即市级国有资产管理委员会——市级国有资产经营公司——企业。在国资委下设国有资产管理办公室,作为负责国有资产管理和运营的日常机构。两种模式在两个层次上所构建的国有资产的产权关系和所履行的职能是基本相同的,在第一个层次上,即市国资委同市国有资产经营公司的关系和角色定位上是一致的,前者是市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构,后者是市国资委授权的国有资产运营机构。在第二层次上,即市国有资产经营公司同国有公司制企业产权关系上,两种模式都是以国有产权为纽带所形成的产权关系,而不是行政上下级关系。企业都拥有法人财产权。但在两种模式中所存在的共同的问题就是,它们都难以做到真正的政企分开和政资分开,企业不能真正做到拥有法人财产权,国有资产的所有权与经营权没有得到真正的分离。这正是下一步构建国有资产管理新体制所要克服的,也是国有资产管理体制改革的重点和难点。      

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

试论企业国有资产营运效益审计

试论企业国有资产营运效益审计上饶地区审计局课题组国有经济在社会主义市场经济中居于主导地位，国有资产是我国发展经济，改善人民生活的重要物质基础。深化企业改革是经济体制改革的中心环节。与企业改革密切相连的国有资产管理体制改革，是一项开创性事业。克服国有资...     

防止国有资产流失的对策

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出要“坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革”。国有资产是国家的财富，是国民经济发展的基本条件，长期以来，由于国有资产营运机制、结构、管理与监督等方面的不健全，不仅使国有资产营运效益不高，而且国有资产流失相当严重。随着改革的小断深化，企业自主权越来越大，国有资产流失的问题就更加突出了，如何防止国有资产流失，确保企业国有资产保值增值，是摆在我们每一位经济管理工作者面前的一项十分重要的任务。     

国资管理目标应是全民利益最大化——访著名经济学家樊纲

深化国有资产管理体制改革是中央经济工作会议提出的一项重要任务。从目前国有资产管理现状看，说是管资本，其实还是在调控企业。因此，在深化改革的思路上还需要进一步统一认识。为此，本刊记者就深化国资管理体制改革问题专程采访了我国著名经济学家樊纲先生。     

打好国企改革攻坚战 寻求国企发展新天地

<正> 一、充分认识深化国有资产管理体制改革的重大意义建立国有资产监管机构,履行出资人职责,将有效解决以下几个方面的问题:一是通过国有资产管理体制改革,着力解决政企不分的问题,使国有企业真正成为市场竞争主体和法人实体。二是通过国有资产管理体制改革,真正实现国有资本出资人职责到位,着力解决公司法人治理结构不完善、运作不规范的问题。三是通过国有资产管理体制改革,着力解决对国企经营者的弱激励和软约束问题,建立健全对国企经营者有效的激励约束机制。四是通过国有资产管理体制改革,着力解决国有经济布     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

新国资管理体制如何实现管资产管人和管事相结合

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略调整与国有企业根本性重组，就必须深化国有资产管理体制改革。应该说，国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。在计划经济条件下，国有经济占绝对比例和地位，国有资产管理只是制度上和程序上的工作，不涉及深层次的经济问题。但是，在市场经济条件下，要建立和健全现代市场体系，不仅需要国有经济与非国有经济共同竞争．共同发展，更需要有专门的国有资产管理机构，来管理国有资产(资本)，引导非国有资本，并根据国民经     

国资委的“年薪路线图”

国务院国资委主任李荣融提出，2004年深化国有资产管理体制改革的总体思路是：“加快改革步伐，调整布局结构，力争在国有资产管理体制改革的一些重点难点问题上有新的突破。”在此基础上。李荣融进一步针对年薪制改革指出：”2004年要在中央企业普遍实行负责人年薪制。国资委确定了稳健开局、分步推进的工作思路。起步阶段主要是从企业     

刍议企业国有资产管理

国有企业是国民经济的支柱,搞好国有企业的改革,是进行经济体制改革和建立社会主义市场经济的关键。国有企业改革的方向是在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基础上建立现代企业制度。这就要求我们在经济体制改革中,时刻注意加强对国有资产的管理,防止国有资产的流失。当前国有资产管理中存在的问题,突出表现在以下几个方面：     

提升企业竞争力 实现国有资本保值增值

党的十六大报告和十六届三中全会关于建立国有资产管理新体制的论述,将国有资产管理体制改革这一问题提到了新的历史高度。国有企业是国有资产的主要载体。探索企业国有资产管理的新举措、新途径,实现企业国有资本保值增值是国有企业,特别是大型国有企业的历史责任。     

国有资产管理体制改革问题研究综述

如何使公有制企业尤其是国有企业成为社会主义市场经济体制中的市场主体,一直是我国经济体制改革中迫切需要解决的难点问题。十六大以来,关于国有资产改革与管理问题重新成为人们关注的焦点。现在,我们就将这方面的研究综合整理如下,以便于了解和掌握有关国有资产管理体制改革问题的近期研究动态。     

关于我区国有资产管理体制改革若干问题的思考

深化国有企业改革，建立现代企业制度，必须着力解决一些深层次矛盾，其中进行国有资产管理体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理与运营的新体制已成为当务之急。     

国有资产管理体系的完善

加强我国国有资产管理,减少国有资产的流失,是我国经济发展中的一个重要问题。同时,国有资产管理体制改革与市场经济体制改革能否相适应,能否满足我国经济建设发展的需要,是我国经济体制改革的核心问题之一。本文旨在通过对我国国有资产管理体制的现状以及存在的问题的阐述和分析的基础上,提出一些可行的对策,以期有利于我国国有资产管理体制改革的进一步推进与完善。     

北京市国有资产管理体制改革评析

北京市国有资产管理体制改革评析杨林一、国有资产经营管理中的突出问题北京市国有资产管理体制改革虽然取得了较大进展，但受多年计划经济体制的影响，加上管理中存在一些漏洞，使国有资产在经营和管理上还存在一些问题。（一）国有企业资产负债上升，财务状况恶化主要标...