对政府采购协议供货的思考

政府采购的协议供货，是指先由集中采购机构通过公开招标的方式确定若干协议供货商，确定所需货物与服务相应的价格、品牌型号、数量、质量、售后服务等，并以协议的方式固定下来，在各具体采购人有采购需求时，通过向这些协议供货商询价、竞争性谈判等方式选定供货商并与之签订合同，再根据合同，双方履行交货、验收、结算等权利义务。目前，协议供货已经成为政府采购的重要方式。     

协议供货价格控制难在哪?

政府采购实施至今已有好几个年头了,无论从采购规模还是协议供货涵盖范围都在不断扩大.协议供货这种采购服务方式,也为政府采购提供了不少便捷.在采购人面对琳琅满目的厂商、供应商及品牌时,一次招标满足多次采购,可以说协议供货满足了不同单位的个性化需求,是政府集中采购机构行之有效的采购形式.     

政府采购知识大讲堂

公务车协议供货流程 政府采购中心实行统一招标，确定汽车协议供货商。 有关汽车采购的政策法规 《环境标志产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购清单》     

湖南省直机关政府采购中心工作稳步推进

2008年上半年，湖南省直机关政府采购中心集中采购规模进一步突破。采购中心共计完成政府采购中标金额2．541亿元，完成采购项目141个。其中公开招标25个，金额0．671亿元；竞争性谈判71个，金额0.701亿元，询价采购26个，金额0．221亿元；单一来源采购19个，金额0．748亿元，不包括汽车协议供货、办公设备协议供货、汽车保险定点、汽车维修定点、会议定点等项目的中标金额统计。     

政府采购要追求规模效应

江苏省2006年率先在国内试行的全省联动汽车协议供货采购，引起了社会媒体和国内同行的广泛关注。四年来，从汽车协议供货的效果和采购人、原厂商等各方的反映来看，解决了零散公务用车采购中指定品牌的难题；简化了采购手续，不仅提高了采购效率，同时也提高了采购人和供应商的满意度。通过规模效应加大竞争，压缩了供应商的利润空间，同时招标结果省市共享，节约了集中采购机构的采购成本和供应商的投标成本，体现了政府采购的社会效益，达到了深化政府采购职能的预期目标，较好地实现了联合求规模、规模出效益、效益省资金三者之问的良性互动。     

资讯

江苏省财政厅拟将校车纳入政府采购近日,江苏省政府采购中心组织2012年—2013年汽车协议供货全省联动公开招标工作,江苏省财政厅将校车纳入汽车协议供货范围采购。据悉,此次协议供货招标活动共分13个分包进行,校车采购占3个分包。按照国家GB24407-2012专用校车安全技术条件以及《专用校车生产企业及产品准入管理规则》,制订资格条件及评分标准,严格控制参与投标的厂家和产品质量。经评审专家综合评分,最终推选出幼儿及中小学生校车中标候选人3名,小学生校车中标候选人7名。     

政府采购知识大讲堂

政府采购之汽车(一)供应商篇公务车协议供货流程政府采购中心实行统一招标,确定汽车协议供货商。注:招标公告发布时期不得少于7天。招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不少于20日。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。     

框架协议招标采购在地铁物采中的应用

消耗性材料在地铁维保及检修作业中使用的频率较高,消耗性材料采购在一定时段内具有持续性和重复性等特点.由于供货商不具有唯一性,通过零星采购及单次招标的方式容易耗费更多时间及人力,且无法保证在一个会计年度内同种物资价格的统一.因此,选择年度框架协议招标对于企业节约成本、提高采购效率及提高应急供货能力具有重大意义.     

无锡：六项措施控制价格

为强化对政府采购协议供货管理，解决协议供货价格居高不下的弊端，2010年无锡市出台了《无锡市市级政府采购协议供货管理暂行办法》，具体做法如下：     

政府采购要追求规模效应

江苏省2006年率先在国内试行的全省联动汽车协议供货采购,引起了社会媒体和国内同行的广泛关注。四年来,从汽车协议供货的效果和采购人、原厂商等各方的反映来看,解决了零散公务用车采购中指定品牌的     

汽车联动:联出合作动出创新——江苏省实施汽车协议供货联动项目4年记

12月11日,江苏省将再次启动全省汽车协议供货联动项目,这是2010年,一份适用于全省汽车采购的协议供货名单. 回顾4年前,江苏地区的汽车协议供货还是询价采购方式,这种方式给负责采购人员带来了一些困扰.如一个汽车品牌在同一地区往往会有多家4S店,向各家询问价格时,出现了价格统一、服务一致的尴尬现象……     

汽车联动：联出合作 动出创新——江苏省实施汽车协议供货联动项目4年记

12月11日,江苏省将再次启动全省汽车协议供货联动项目,这是2010年,一份适用于全省汽车采购的协议供货名单。回顾4年前,江苏地区的汽车协议供货还是询价采购方式,这种方式给负责采购人员带来了一些困扰。     

“定点采购”当慎行

时下,一些县市把“定点采购”作为实行政府采购的一项主要措施来宣传。笔者却认为,“定点采购”实质上有些“垄断采购”之嫌,不宜作为政府采购主要采购方式来大做文章。也许有人会问:“定点采购”不是通过公开招标选定定点企业?采购单位不是凭单采购吗?答案是肯定的,所有这些条件定点采购都具备。但是整个过程只注重了采购程序,而忽视了采购的约束和监督。何况,在招标选定定点企业之前,有的就出现了“暗定”的事儿。他们根据企业的特点、报价和实施方案等要素,为其设置评标程序和评标办法,使其中标。如此“定点”,何谈公平、公正?所谓“定点…     

政府采购主体范围的探讨——以加入GPA为背景

政府采购主体的确定是最容易产生争议的一个法律问题.采购主体的范围,是指一种法制对何种主体有效,这是法律生效的核心问题,离开了对主体的效力,也就无所谓法律效力.2007年中国政府正式启动加入WTO<政府采购协定>(以下简称GPA)的谈判.在加入GPA谈判过程中各成员关注的重点在于政府采购市场开放的范围,包括政府采购主体、采购项目以及门槛值确定,即GPA附录1的确定.附录1出价中最容易引起争论,同时也是谈判的焦点问题就是政府采购主体范围的确定.目前我国国内的法律对政府采购主体的规制与GPA的规定仍然有一定的出入.其中国有企业是否纳入GPA管辖,这是我国加入GPA谈判可能遇到的最棘手的问题之一.因此有必要对政府采购主体范围这一问题进行更深入的研究.     

网友观点

政府采购制度旨在控制财政支出,提高财政资金使用效益,减少财政负担,防腐倡廉,本是好事一件。不过,由于政府采购制度设计上的招投标和监管等环节没能防止官商勾结、以权谋私,在执行过程中,“好经”被念歪了：采购预算编制随意性强、透明度不够,行政采购单位没有了自主选择市场,招标采购变成了定点采购。这些“定点”形成了在政府采购包装下的市场割据和行政垄断,剥夺了大多数商家对这块市场的“进入权”,有悖于市场的公平竞争原则。买回的东西当然“质次价高”。     

基于VMI的中低压配网物资协议库存采购模式研究

协议库存采购是国家电网公司为提高中低压配电工程物资供应的时效性对配网的部分物资实行协议库存采购货物招标的一种新的采购模式。为提高供应商的准时供货率,保障物资供应,在供应商管理库存（VMI）的基础上,将电网企业的物资采购与库存方式相结合,提出了VMI协议库存采购模式及具体的实施方式。     

浅议预算单位政府采购

政府采购在我国是一新生事物，是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段，但发展的速度是比较快的。近年来，政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。政府采购最主要涉及的对象是采购人、供应商和采购代理机构等以及政府采购监管部门等，要做好政府采购工作只有当事人各司其职、各负其责，才能顺利完成采购任务。作为重要的政府采购当事人——采购人（以下称：预算单位），在贯彻执行政府采购法的过程中起作十分重要的作用。     

中美政府采购制度之比较与借鉴

美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其发展历程与管理模式对于政府采购尚处于起步阶段的中国来说,颇具实践上的借鉴意义。中国应加快建设政府采购法律体系,扩大政府采购的规模和范围,适当扩大部门集中采购的范围,构建覆盖全国的政府采购电子交易平台,建立自律与他律相结合的监管机制。     

"政府定点采购是垄断"有待商榷

我国《政府采购法》实施后,定点采购作为一种政府采购方式,已在许多地方得以应用。譬如     

政府采购驱动技术创新的机制及实证——来自欧盟9国的经验证据

以政府采购促进技术创新的理论机制为基础,利用欧盟9国1993～2005年的面板数据对政府采购与技术创新之间的关系进行了实证检验,结果表明:政府公开采购能够有效驱动技术创新,研发经费和人员投入也具有显著的正向影响,而由于缺乏竞争性和针对性,政府采购总额与专利数量之间负相关.以提高企业技术创新能力为目标,我国现阶段应进一步加大政府采购中技术采购的力度,并采用配套措施提高技术采购效率.