当前基层国库建设存在的问题及对策——以江苏省为例

近年来，随着财税、金融体制改革的进一步深化，国库工作发生了巨大的变化，尤其是随着县域经济的进一步发展，县级国库（以下简称基层国库）业务领域的不断拓展，基层国库作为地方财政政策和货币政策的连接点，正发挥着越来越重要的作用。然而，由于近年来人民银行县（市）支行职责的调整，部分业务被撤并或上收，给基层国库发展带来不利影响、。本文通过对江苏省基层国库的调研，分析了目前基层国库建设在机构设置、人员配备等方面存在的问题，并就如何加强基层国库建设提出了一些建议和对策。     

完善基层国库建设的思考

随着我国市场经济的发展和金融、财税体制改革的不断深化，预算收入征管范围进一步拓展，财政收支规模不断扩大，国库业务量成倍增长，新的形势和繁重的任务对基层国库机构建设和人员素质提出了更高的要求。     

对临夏州国库机构设置和人员配备情况的调查

当前人民银行国库机构设置存在缺陷，国库人员不足，流动性较大，代理国库管理关系不够顺畅，其运作不适应会计核算改革的需要．存在“代而不理”现象，资金风险点多。解决当前基层国库设置、人员配备突出问题的对策是，加快立法进程，加强国库机构、队伍建设，提高人民银行经理国库水平，逐步取消商业银行代理国库。     

完善国库机构建设的思考

从目前国库工作的实际情况看，完善城区国库体制，理顺县支行国库机构设置，不仅是顺应国库体制发展的客观需要，也是人民银行充分行使经理国库职能的必要条件。     

关于基层央行国库组织机构建设的思考

目前,基层国库在组织机构、人员素质等方面不适应国库业务发展需求,应逐步完善机构设置、强化人员培训,提高国库履职能力,更好地发挥人民银行经理国库的作用.     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

监管职能从人民银行分离后，基层人民银行已深刻认识到国库工作的重要性，加强了对国库工作的管理力度，但是随着财政体制和税收体制改革的深入，国库改革相对滞后，国库机构设置、人员配备还不能很好的适应国库业务发展的需要。如何合理设置国库机构、配备精干人员已成为国库充分发挥监管职能和提供优质服务而急需解决的问题。     

新时期加强国库代理工作的思考

代理国库是国库机构的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位。经过几年的发展,代理国库作为最基层的一级国库,对完善地方财政管理体制的配套建设,保证地方各级预算收支计划的完成作出了积极贡献。但随着经济金融改革的不断深入,特别是人民银行加入大额支付系统后,国库面临的风险和压力日益增大,如何有效加强内控,保证资金安全,为政府和财政服务好,将成为国库工作的重点,而代理好基层国库又是重点中的难点。一、代理国库运行中存在的主要问题(一)代理国库业务会计核算与人民银行国库会计核算要求不相适应。目前,代理国库业务主要由国有…     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

当前地方国库制度建设问题研究——以山东省国库制度建设为视角

近年来,随着国库信息化建设的快速发展,国库基础工作和服务创新能力不断提高,国库制度建设不断发展,特别是2011年人民银行总行确立了‘分级负责”的制度建设思路,面对新的形势,基层国库如何加强和完善地方国库制度建设,促进现行制度与地方实际更好地结合,提高基层国库服务地方经济的作用,已成为未来几年内基层国库部门面临的重要课题之一。     

乡镇国库管理中存在的问题及建议

目前各乡镇国库是按照“一级财政，一级国库”的原则建立的，乡镇国库成立之初基本上南农行营业所代理，但随着农行基层营业网点的撤并。部分原由农行营业所代理的乡镇国库转由农村信用社代理，乡镇国库机构、人员、业务状况都有了较大变化。据统计，     

解决基层人行国库工作问题的建议

由于宏观金融体制和财政国库管理制度发生巨变,基层人行国库工作有许多问题亟需解决。本文所言,一是引起上级部门重视,二是提些建议。基层人行国库工作亟需解决的问题(一)县级人行机构问题悬而未决,部分基层行人心浮动。近年来,有关县级国库机构的改革及去留问题成了基层国库人员乃至基层人行普遍关心的问题。至今,哪些机构最终要撤,哪些机构最终保留,仍无定论。这样,导致部分基层国库人员对所从事的工作产生了怀疑,责任心、上进心下降,等待、观望态度盛行。     

拓展国库统计分析外延 提升国库服务水平

一、基层国库统计分析的现状 近年来。各级国库部门在强化国库资金管理，规范国库会计核算．推进横向联网建设等方面做了大量工作，取得了明显成效．但是国库统计分析工作仍是国库管理中的一个薄弱环节。目前。基层国库统计分析工作中的局限性主要表现在以下几个方面：     

关于构建新型县级国库管理模式的思考

县级国库作为我国国库组织机构的重要组成部分,经过四十多年的发展初步形成了以人民银行经理国库为主体,商业银行、信用社代理国库为补充的较为完善的基层国库组织机构体系,对贯彻财政货币政策,执行财政预算收支管理,促进地方经济发展发挥了重要作用。但随着财税体制和金融体制改革的不断深入,以及国库业务的不断创新与发展,县级国库管理工作中逐渐暴露出诸多体制、制度等方面的问题,迫切需要改进。     

新形势下加强基层国库建设的对策建议

近年来，随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县（市）支行的工作重心发生了很大变化，基层国库工作已成为支行业务工作的主体。特别是国库单一帐户体制的建立、大额支付系统的上线、国库会计核算和统计分析等新系统的推广，使基层国库所承担的工作量进一步加大，国库风险也越来越突出，国库部门作为直接参与者加入现代化支付系统，给基层国库带来许多新情况、新矛盾、新问题，因此，新形势下加强基层国库建设，更好地发挥经理国库的职能作用尤为重要。     

完善基层财政国库内控体系的思考

目前，基层财政国库都建立了国库内控体系，对确保国库资金安全起到了积极的作用。但是，基层财政国库内控体系仍存在一些问题，本文从存在的问题入手，提出了一些改进的建议，旨在进一步加强基层财政国库内控体系建设，提升基层财政国库内控管理水平。     

关于加强县支行国库建设的几个问题

县级国库是中国人民银行最基层的机构。近年来。随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县级国库也从单一的“资金核算型”向“核算监管并重型”转化。在这种新形势下，加强县支行国库建设具有重大的意义。为此，笔者作些分析，提些建议。     

当前海西国库机构业务及人员现状浅析

随着金融、财税体制改革的不断深化，《国库会计核算系统(2．0版)》的推广应用、新修改《中国人民银行法》的颁步实施，人民银行的职能调整，国库作为国家预算执行重要组成部分，国库部门的地位及作用日益显现出来。在新的形势下，基层国库如何履行职责，有效防范化解国库资金风险，是值得关注的一个问题。     

加强基层人民银行国库建设的几点思考

基层人民银行在履职过程中,国库的作用和地位显得越来越重要和突出。但由于各种各样的原因,国库作用的发挥受到制约。本文试图通过对辖内基层国库的基本情况进行剖析,从制度设计、业务要求等方面对基层国库建设作些思考,并提出相应建议。     

对基层国库管理的思考

1．基层国库管理中存在的问题 （1）基层国库人员的素质和能力与国库业务快速发展的要求不相适应。     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和