推进农村税费改革必须正确处理好五大关系

当前,全国各地正在积极推进农村税费改革试点工作。这项改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,是新中国成立以来,继土地改革、家庭承包经营之后农村的第三次重大改革。其内容主要是：“四取消、两调整、一改革”,即取消乡统筹、取消两工（劳动积累工和义务工）、取消屠宰税、取消农村教育集资等一切专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

关于农村税费改革后完善相关科目设置的建议

中央决定2000年起在安徽省全面实行农村税费改革工作,目前此项工作已基本完成。税费改革的主要内容概括为“三个取消,两个调整,一项改革”,即取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法,     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

农村税费改革与农民负担有关问题的调查思考——以黑龙江省呼兰、甘南两县情况为例

全国农村税费改革工作不断深入 ,从黑龙江省呼兰、甘南两县两年的试点经验来看 ,由于近年来出现的农业比较利益趋于下降的分配格局使农村经济发展举步维艰 ,农民的收入相对下降 ,对农民的各种收费逐年加大 ,农民的负担越来越重 ,农村的税费改革势在必行。这次改革主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留使用办法。一、农村的税费改革势…     

农村税费改革试点启动

正在全国试点的安徽省农村税费改革 ,已被许多干部群众视为继土地改革、农村家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。据了解 ,安徽农村税费改革初步方案的主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革” ,即取消乡统筹、教育集资等专门面向农民征收的行政事业性费和政府性基金集资、屠宰税、统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,重新确定农业税计税面积 ,全省综合平均税率不超过７ % ,调整农业特产税政策 ,实行一个应税品目只在一个环节征税 ;将村提留改成采取农业税附加方式收取 ,其比例不超过改革后的农业税的２０%。据介绍 ,…     

农村税费改革利弊分析及政策建议

安徽省作为全国农村费改税的试点省份 ,国务院已正式批复农村费改税改革方案 ,各市、地、县都成立了农村费改税改革办公室 ,农村费改税试点工作正式启动。一、费改税的主要内容　　安徽省这次改革的内容主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。1 取消乡统筹等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金。即取消现行…     

当前都市农村费改税试点中存在的问题及对策

农村费税改革是继土地改革、承包制改革后的第三次改革。双流县作为全省 3个费改税的试点县先行一步后 ,成都市各区、县积极推行了这项工作。我们通过对双流、温江、大邑等区、县的调查 ,认为农村费改税有利于减轻农民负担 ,促进农村经济的发展 ,但同时也还存在许多亟待解决的问题。一、农村费改税的基本作法农村费改税的基本作法概括起来是 :1 “三取消”(1)取消乡 (镇 )统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政性收费和政府性基金、集资。(2 )取消屠宰税。(3)取消义务工、逐步 (3年时间 )取消劳动积累工。2 “两调整”(1)调整农业…     

农村税费改革问题研究

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包责任制之后的第三次深刻变革。其内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等一些专门面向农民征收的行政事业费和政府性基金集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的义务工和劳动积累工 ;调整农业税和农业特产税税收政策 ;改革村提留的使用办法。在这五项内容中 ,调整农业税和农业特产税政策 ,规范农业税收制度 ,公平税负 ,合理负担是税费改革的核心 ,是减轻农民负担的基础 ,新的农民税收政策一经确立 ,即确立了农村的分配关系 ,确立了农民的权利和义务。由上可见推进农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民…     

农村税费改革的难点与对策

江苏省南通市农村税费改革试点的主要内容是"三取消,一逐步取消,二调整,一改革"。即：取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税征收政策,新的农业税计税面积以第二轮土地承包面积为依据,这个面积包括集体的机动田和瞒报的面积,在农业税税率的确定上,全省统一实行 7％的税率,国有和集体农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校按常年产量的 4％征收农业税,计税常产根据 1998年前 5年平均产量确定,经济作物按规定…     

农村税费改革：放弃还是完善

农村税费改革方案是在这样的背景下提出的。首先 ,1 958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》 ,因社会、经济环境发生变化 ,出现了很多违背税收基本原则的漏洞 ②;其次 ,中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策在地方得不到有效地执行 ,地方政府借各种名义对农民强征强收 ,部分地区的农民已不堪重负。农村税费改革方案的主要内容是 ③:“取消乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法”…     

安徽农村税费改革试点方案正式出台

据《农民日报》报道 ,４月２３日 ,国务院正式批准了《安徽省农村税费改革试点方案》 ,这项备受关注的农村改革将在安徽全省进入全面运作实施阶段。这次安徽省农村税费改革试点方案的主要内容可概括为 :“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”。即 :取消现行按农民人均上年纯收入一定比例收的系统筹费 ;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金 ;取消屠宰税。全省用３年时间逐年减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工 ,除遇到特大防洪、抢险、抢旱等紧急任务 ,经县级以上人民政府批准可临时运用农…     

政策法规摘编

农村税费改革试点方案确定　　权威部门透露,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定,年内开始试点,明年在全国铺开。据介绍,改革的主要内容是,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政副业性收费和政府基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中,农业税调整和改革涉及到以下几个方面:重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据。重新核定农业税计税土地面积。以1998年前5年农作物的平均产量为依…     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

税费改革中要严格控制筹资筹劳确保农民负担不反弹

截止到 2 0 0 2年 ,全国已有 2 0个省及部分县开展了农村税费改革试点工作 ,并取得了一定成效 ,农民减负率一般都在 30 %左右 ,农民在改革中得到了好处。今年我们辽宁省将在全省全面推行农村税费改革试点工作。按照中央规定 ,农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。承包土地的农民以交纳农业税、农业特产税和两税附加来替代改革前承担的农业税、农业特产税…     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革 ,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一重大改革 ,其根本目的 ,是切实减轻农民负担。 2 0 0 0年 3月 ,农村税费改革在安徽进行试点 ,取得了显著成效 ,最突出的是大幅度减轻了农民负担 ,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中 ,也存在一些不容忽视的问题 ,反映最为突出的是 ,乡镇财政减收幅度很大 ,一些已经不能维持正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工 ,调整农业税和农业特产税政策 ,改革村提…     

农村税费改革中"一事一议"难点分析及对策选择

以实施“三个取消、两个调整、一个逐步调整”为重点的农村税费改革全面实施 ,农田水利基本建设、村内道路建设、植树造林、发展村公益性事业等问题 ,既是农村基层干部的工作重点难点 ,也是广大村民关注的热点和焦点。税费改革政策规定 :筹集村农田水利基本建设等资金 ,必须有三分之二以上村民或村民代表讨论同意 ,收费的标准及数额不得超过村民认可的限度或上限控制 ,实行一事一议。从农村基层工作的实践 ,特别是目前辽宁农村税费改革试验看 ,实行“一事一议”筹资集中反映有“三难”。一是“事难议”。农村税费改革过程中 ,有事难议的情况…     

乡镇政府与农村税费改革

农村税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果 ,并逐步形成了以“三取消、二调整、一改革”为基本内容的税费改革方式。即取消乡统筹费等行政事业性收费和政府性基金 ,纳入农业税范畴 ,村提留中的管理费、公益金改为农业税附加 ,公积金 (村内兴办集体生产公益事业所需资金 )实行一事一议 ,由村民大会民主讨论决定 ;取消屠宰税和逐步取消劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策 ,改为按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。并改革现行村提留征收使用办法 ,实行乡管村用。实行费改税后 ,乡镇任何部门和单位不得以其他形式向农民…     

农村税费体制改革的研究

本文对农业税费制度和自１９９３ 年以来的农业税费改革试点的具体做法及制约农村税费改革的深层根源进行了分析。在此基础上提出：取消农业税等,改为单一的土地税,并明确其资源税性质;承包土地的农民只向土地所有者交租,村级合作组织应作为土地税的纳税主体;交纳农林水特产品增值税的,应免交土地税;取消与农民人均收入挂钩的“提留统筹”制度;取消包括教育集资在内的所有集资、摊派项目。     

强化管理职能 拓宽服务领域 促进农民收入持续增长

近年来,我省各级农经部门紧密围绕农民增收这一中心,不断强化管理职能,认真落实党在农村的基本政策,进一步拓宽服务领域,为农民提供产前、产中、产后的各种服务,有力地促进了我省农业和农村经济的发展。一、推进农村税费改革,强化农民负担监督管理2002年我省全面推行农村税费改革试点工作,“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”的政策基本得到落实,农业“两税”及附加依照公开、公平、公正的原则基本落实到户,新的农村税费制度初步建立,农民负担明显减轻,农民由改革前的人均109元,减少到66元,减负率40%。第一,配合全省农村税费改…