平泉县“八制八促”诠释效益财政

河北省平泉县财政局不断强化效益意识,通过“八制八促”,注重加强预算编制、执行和财政监督,建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制,最大限度地提高财政资金配置和使用效益,促进了财政管理科学化精细化水平的有效提高。具体说来：     

提升平泉县财政科学化精细化管理的有益探索

财政科学化精细化管理,通俗地讲,就是在财政改革与发展中,精确、细致、更好、更优地做好每一项工作。科学化精细化管理最基本的特征就是重科学、重细节、重过程、重效果,讲究专注地做好每一件事。基于这种理念,河北省平泉县在财政管理上进行了有益尝试,并取得实实在在的效果。     

平泉县“四个财政”建设研究

建设“四个财政”,即建设民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政。建设民生财政,就是要按照科学发展观和公共财政的本质要求,以提高人民群众幸福指数为目标,以保障和改善民生为重点,优化财政支出结构,加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入,     

平泉县“四个财政”建设见成效

近年来,河北省平泉县着眼于积极发挥公共财政职能和促进经济社会科学发展,做实、做细生财、聚财、用财“三财之道”,扎扎实实建设民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政,收到了显著效果。     

1980年：“分灶吃饭”拉开财政体制改革序幕

三十年前．我国开始了波澜壮阔的改革开放;三十年后,我国的改革开放取得了举世瞩目的成绩。改革开放让沉睡的东方巨龙觉醒．正沿着中国特色社会主义的道路走向民族复兴与繁荣;改革开放之路也不是一帆风顺的,曲折甚至个案失败也是不可避免的。因为改革是一项全新的事业,没有现成的路可走。这需要不断回过头来重新审视改革、总结经验,吸取教训．把握发展规律,以利于下一步的改革与发展。 作为我国改革开放事业重要组成部分的财政改革。自然也是如此。30年的财政改革之路虽然充满了曲折,但最终走向了成功。30年的财政改革之路更是一个不断强化财政监督的过程。因为,经济越发展,改革越深入,监督越重要。 在改革开放三十周年之际,本刊特推出《财政改革与财政监督三十年》专栏,旨在总结经验教训．探寻发展规律,准确把握财政改革和财政监督发展方向：更为当前与今后一段时期将要进行的更为壮阔的财政改革提供借鉴。 本期专栏邀请湖北大学商学院副教授、中南财经政法大学财税学院博士生徐江琴和湖北经济学院财政与公共管理学院教师、中南财经政法大学财税学院博士生刘晓凤介绍70年代末、80年代初我国财政体制改革和财政监督的情况;并邀请中国财政学会副套长、中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院第一任院长、教授、博士生导师安体富和十届全圆人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师叶青两位财政擎家进行点评。[编者按]     

精细理财掌舵人——记河北省平泉县财政局党组书记、局长闫锡杰

＂全县全部财政收入由2005年的31618万元增加到2008年的77338万元,年递增34.7%;政府采购规模达到7445万元,节支率达9%;全县纳入财政集中支付管理单位141个,占应纳入单位的100%;     

平泉县财政力促农业科技进步

日前,河北省平泉县下发《农业科技进步实施方案》,在全县深入推进“3、4、10”工程。即构筑“三大体系”,建设“四个研发中心”,大力推进“十大农业重点项目”。县财政充分发挥“四两拨千斤”作用,确保集中财力办大事。一是县、乡科学技术经费支出占财政预算支出的比重高于百分之二。     

改革乡级财政体制 建立乡级财政金库

科右前旗乡级财政是85年建立的，已经8年多的历史了。几年来，乡财政对于加强农村牧区经济、政权建设，调动乡政府当家理财的积极性，促进农村牧区政治、经济、文化和各项事业的发展起到了重要作用。但由于在管理体制上还存在着一些问题和弊端，制约着乡财政职能作用的充分发挥，致使农村牧区广阔的时源潜力尚来真正挖掘出来。     

财政怎样“胜任愉快”？—抓住财政改革与发展中的主导性因素

公共财政的概念在我国其实是最近几年才引起人们广泛注意的。较早时，从领导层的角度提出来是在1994年前后，当时担任财政部常务副部长的项怀诚同志在一次关于财政改革的电视讲座里，明确提出了“公共财政”这个概念。1998年上半年，项怀诚同志由国家税务总局局长转任财政部部长后，又强调了这个概念。1998年12月15日，在全国财政工作会议上，国务院副总理李岚清同志在讲话中提出积极创造条件，逐步建立公共财政基本框架的思路，同时还提出了四项原则：第一，把保证公共支出作为财政的主要任务，该管的管好，不该管的不要管；第二，要依法促进公平分配；第三，充分运用预算、税收、国债等经济手段参与宏观经济调控，并做好转移支付工作；第四，要调节市场配置资源的偏差，体现国家的产业政策，同时对国有企业实行间接管理，做好国有资产管理工作。此后，国务院及财政部领导更多次在不同的场合谈到了公共财政问题。尤其是2000年，在中央举办的两次省部级领导干部财税研讨班上，李岚清副总理再次强调了要建立公共财政基本框架的问题。党的中央全会件和国家“十五”规划，也都提到了公共财政思路。公共财政这一概念是在转变政府职能、为实现政府职能而要求财政合理运作和深化改革促进发展这个大的战略背景下，由决策层提出来的，其意义是十分重大的。     

平泉县健全财政专项资金监管机制

近年来，河北省平泉县财政局从确保财政专项资金安全、规范、高效运行出发，不断创新管理方式，强化全程监管，使有限的财政专项资金花出了实效。     

河北平泉对财政内部账户实行统一管理

为进一步推进财政国库管理制度改革，确保财政资金安全、规范、有效运转，河北省平泉县财政局把规范财政部门内部账户管理作为深化财政内部监督的一项根本措施来抓。     

深化财政改革 推进创新理财

改革契税征管模式。从1999年4月1日起，我们大胆改革房地产公司代征契税的传统征管模式，对市区商品房交易契税实行由市财政设点自征、统一征收、分级入库，堵塞征管漏洞，促进依法治税。改革前契税收入不足2500万元，改革当年契税收入实现翻两番，首次突破1亿元大关。1999年以来市直年契税收入一直保持在1亿元左右，为全市财政连年增收做出了贡献。     

引领科学化精细化管理的源头活水——河北省平泉县着力打造“六型”财政机关

<正>面对严峻的经济形势,为缓解本地区异常突出的财政收支矛盾,河北省平泉县财政局通过着力做好"予、提、清、冲、改、促"六字文章,广泛深入