浅析当前土地利用总体规划存在的主要问题

土地利用规划编制和实施对切实保护耕地，控制城市的无度扩展，优化土地利用结构和布局，促进土地资源的可持续利用等方面发挥了重要作用。但是，当前规划的实施过程中也存在耕地减少突破规划控制、与经济发展不相适应、规划可操作性不强等问题。因此，本文通过分析、探讨土地利用总体规划在规划理念、方法，规划的基础工作和规划实施保障制度等方面存在的主要问题和原因，提出了解决问题的措施建议，以期提高土地利用总体规划的科学性和可操作性。     

我国现行土地利用规划体系的不足和改进措施

本文通过研究我国现行土地利用规划体系的结构，浅析了我国现行土地利用规划体系的不足，并同英国、美国、日本、德国等土地利用规划先行国家进行对比分析，结合我国的实际国情，提出了我国土地利用规划体系的改进措施。具体有精简规划体系，明确规划内容与责任；提高动态变更手段的先进性及可操作性；注重土地规划对区域产业结构调整作用：进行城乡整体规划，实现城乡一体化等措施和意见。     

基于能值理论的土地利用规划环境影响评价

土地利用规划环境影响评价对土地利用总体规划方案择优具有重要意义，根据规划环境影响评价条例，缺乏环境影响评价土地利用总体规划将不能被实施。本文分析了土地利用规划环境影响评价在土地利用规划中的地位，通过对土地利用规划环境效应特征和边界的辨析，以能值理论为基础，提出了以自然环境系统的无偿能值投入变化量为表征的土地利用规划环境影响评价的设想。     

规划要定位

１９９７—２０１０年全国土地利用总体规划纲要已经国务院批准，省级土地利用总体规划正在组织会审和报批。这些规划对土地资源状况、规划目标和方针、土地利用结构与布局调整、规划实施的保证措施等都做了较深入的分析和规定，但细细考察不难发现，这其中大量的工作是围...     

海门市土地利用结构优化研究

在对海门市土地利用现状分析的基础上。结合当地社会经济发展的需求和有关规划控制指标。借助灰色线性规划模型求解未来该市土地利用结构优化数据。寻求符合社会，经济和生态三效益的土地利用规划方案。并在实施中取得了较为满意的效果。     

转型期山东省土地利用战略研究

实现土地利用方式由粗放型向集约型的转变，是转型期山东省土地利用战略的关键。主要措施包括：以市场为导向调整用地结构，发展高效生态农业，实现土地的多元化利用；加强土地整理复垦，改造中低产田，提高农业生产的抗灾害能力和粮食保障水平；积极推进城镇化，优化城镇空间结构，提高城镇土地产出率；制定科学可行的土地利用规划、城镇及城镇体系规划；建立与市场经济体制相适应的土地资源管理体系。     

土地整理的实践问题

土地整理的实践问题曲晨晓吴克宁李云霞土地整理是人类在土地利用中不断建设、不断整治土地的过程。土地整理是土地管理的重要内容，也是实施土地利用规划的重要手段。土地整理规划是对一定区域内土地权属和土地利用的用途、布局结构等的调整，对地形、地貌、地力、水土状...     

实施土地利用的宏观控制与微观管理

科学的土地管理，离不开土地利用规划。十多年来，从国家到省、市、县、乡镇，初步建立起五级规划体系。各级土地利用规划对合理利用土地、节约用地、控制乱占滥用、保护耕地起到一定的作用。但从整体上看，土地利用规划工作与土地管理其它各项的改革、深化、完善相比，还显得滞后和不相适应，成为土地管理中的薄弱环节。随着我国土地问题的日益严峻，加强土地利用规划，发挥规划对土地利用的宏观控制作用亦更加迫切。如何使土地利用规划适应土地管理的要求，需要我们对过去的规划工作作深刻的反思，重新审视土地利用规划的性质、作用和任务…     

生态理念在土地利用规划中的应用

生态理念土地资源的开发以及利用,重点在于保护生态环境、减少资源浪费。在生态理念指导下,土地利用规划需坚持合理性、科学性原则,减少土地资源浪费,优化土地利用结构。从生态理念角度出发对土地利用规划方法进行了分析,旨在为相关部门提供指导,以科学地规划、提高土地的利用效率。     

土地利用规划模型研究综述

研究目的：以服务土地利用规划编制为目标,针对区域土地利用规划模型研究进行系统回顾。研究方法：文献综述和比较分析法。研究结果：土地利用规划的核心是数量结构和空间布局的调整。作者从模拟与优化两个角度系统地分析了已有区域土地利用规划模型,论述了土地利用规划由传统单一数量结构研究向数量、空间协同研究的发展趋势,并探讨了这些模型在区域土地利用规划应用上的优势与不足。研究结论：基于GIS技术的 “自下而上”与“自上而下”双重耦合空间协同决策模式,是未来区域土地利用规划建模的发展方向,而关于国土空间多尺度转换机理解释是中国构建“多规合一”空间规划体系的关键所在。     

武威市凉州区农业种植结构调整的双目标优化

该文分别从经济效益最大化和生态效益最大化的目标出发,以土地资源、农作物用水量、区域各类农作物需求量和农业生产直接投入为约束条件,基于线性规划方法建立武威市凉州区农业种植业结构优化的经济效益模型和生态效益模型,并对两个模型的优化结果进行对比分析,认为以草地生态农业为生产模式的生态效益模型是凉州区实现农业可持续发展较为理想的模型。     

土地利用类型变化与生态系统服务价值分析——以赤峰市农牧交错带为例

随着经济的快速发展,土地利用变化频繁,生态问题日益凸显。为了探究土地利用与生态系统的密切联系,为生态建设提供理论依据,以内蒙古赤峰市农牧交错带为研究区,基于1997年、2004年和2011年的三期TM影像数据,运用土地利用动态度分析土地利用类型变化,并参照中国陆地生态系统服务价值的计算方法估算出研究区的生态系统服务价值。结果表明,研究区3期的耕、林、草面积均占土地总面积的90%左右;土地利用类型变化明显,在1997~2011年耕地面积先减少后增加,林地面积一直持续增加,草地面积不断减少;研究区的生态系统服务价值呈增长趋势,草地和林地对生态系统服务价值贡献最大,占总价值的85%左右;各土地利用类型的敏感性指数均小于1,说明研究区生态系统服务价值对所采用的生态服务价值系数缺乏弹性,研究结果具有一定可信度。土地利用变化对生态系统服务价值具有直接影响,科学合理利用土地对生态系统具有重要意义。     

城乡一体化进程中乡村土地利用效益评价

文章在实地(河北省邢台市)调研基础上,通过文献分析与成本分析相结合的方法对城乡一体化进程当中乡村土地利用效益进行系统的评价,并在此基础上揭示出目前我国在城乡一体化进程当中乡村土地利用过程当中存在的问题,并给予相应的建议。研究结果表明:我国城乡一体化进程当中,对我国乡村土地利用效益影响较大的主要因素有政府政策不合理、对于土地利用效益缺乏足够认识,这些原因直接导致在城乡一体化进程当中乡村土地耕地边际化现象严重、城市建设用地规模过大、土地生态效益低下及乡村土地配置不合理等现象的出现。基于对土地效益评价与我国目前乡村土地利用状况的深入分析,该文认为应从土地的经济效益、社会效益及生态效益对于目前城乡一体化进程当中存在的土地利用效益偏低的现象进行整改,例如提高土地的集约度,实行大规模的机械化生产进而提高土地的经济效益;通过合理规划商业用地、居民住房用地及农业用地的比例提高土地的社会效益;发展多种形式的生态养殖与特色旅游业促进土地生态效益的提高。     

Implications of land-use change in rural China: A case study of Yucheng,Shandong province

Based on surveys on rural land-use change at village scale in Yucheng City, Shandong province, this paper presents how land-use change takes place in response to inhibitive institutional forces in light of an outmoded land ownership system and unreasonable land use rights administration, and discusses it in the broader social context of industrialization, rural depopulation, a dual-track land market, and land use legislation. Spatial comparison of land use maps interpreted from aerial photographs in different period unveils a decrease in arable land for farming, and an increase in rural settlements, facilities land and unused land. Despite rural depopulation, rural settlements area nearly tripled during 1967–2008. Nearly all newly gained non-agricultural land originated from farmland at the village fringe while formerly facilities land and unused land had been converted to residential use and it was abandoned later. Thus, the destructive farmland conversion from productive use to non-agricultural uses took place at multiple stages. Questionnaire survey of 1650 households in 48 villages in Yucheng City indicated that 41% of the households had multiple dwellings, even though some of them are not occupied or even ruined. This finding may damp the rosy picture of the reportedly slowdown in China's farmland reduction in recent years as these destructive changes are too small to detect from satellite imagery, and it will also provide a practical scientific basis for constituting more strict farmland protection objectives and strategies for China in the near future. In order to hold back the destructive conversion trend from farmland to non-agricultural uses, the authors argue that policy and institution innovation concerning land use and urban–rural development in China needs feature highly in the government's agenda.     

基于农户行为的彭州市耕地 保护现状及影响因素分析

耕地保护是一个公众目标已得到世界各国普遍认可。目前,我国耕地保护存在制度不完善、征地缺乏合理补偿等问题。该文采用抽样调查与封闭式定量访谈相结合的方法对四川省彭州市部分农户进行走访调查,运用Logistic模型对影响农户参与耕地保护意愿的因素进行回归分析。研究结果表明:彭州市农户参与耕地保护意愿不高,影响其行为的主要因素有文化程度、农业收入比等;在此基础上,探讨出优化与完善耕地保护的针对性对策建议。     

武汉市江夏区土地利用程度的垂直分异

利用DEM和中国资源环境数据库中该区域的土地利用空间数据库进行重叠分析，得到武汉市江夏区不同高程下的土地利用信息，以高差10m为指标划分为若干高程带经统计分析得到各带的土地利用结构数据，以增加分级的形式，利用所建县级小尺度土地利用研究的土地利用程度扩展指数，对土地利用程度的垂直分异规律进行了定量研究，结果表明，在40m之上，该指数随着海拔高度自然对数的增加而下降，而且与海拔高度的相关程度很高，在40m以下，却随着海拔高度的增加而增加，作者认为水分过多是土地利用的最大限制因素，该区的土地利用存在着一个最适宜海拔高度，即40m左右。     

莱芜市自然资源开发与可持续发展对策

莱芜市自然资源十分丰富，但在开发利用中出现了浪费、环境污染等一系列问题，就此提出了走集约型发展之路、树立资源价值观念、实施清洁生产、建立市级GIS和发展旅游业等对策。     

北戴河新区耕地景观生态安全时空变化研究

[目的]分析北戴河新区耕地景观生态安全,试图找出其格局变化规律和变化原因,以期为北戴河新区制定耕地保护对策提供借鉴。[方法]文章选取景观指数建立耕地景观生态安全评价模型,分析北戴河新区1991年、2001年及2013年的耕地景观生态安全时空变化特征,在此基础上,分析了耕地景观生态安全重心变动轨迹,进一步分析耕地景观生态安全的时空变化规律。[结果]研究表明:1991~2013年间,1991年为0.647 6,2001年为0.593 9,2013年为0.527 6;其逐年下降原因主要是人类活动加剧导致耕地景观连通性下降,耕地景观生态安全程度分布不均衡,各安全指数级别出现相互转化的现象;耕地景观生态安全重心总体呈现向东北部移动的变化规律,1991~2001年移动距离为4.06km,2001~2013年动距离为1.43km。[结论](1)北戴河新区耕地景观生态安全指数从1991~2013年持续下降且下降幅度不断增大,耕地景观生态安全受到威胁;(2)北戴河新区的耕地景观生态安全空间分布不均衡,安全程度不稳定;(3)利用景观格局分析耕地安全的研究方法可行。     

经济发达地区城镇化与耕地资源保护——以江阴市为例

以江阴市为经济发达地区代表，分析了该市通过合理的城镇化体系规划，强化中心村镇建设和积极实施土有偿使用等，初步实现了中心村镇的节地内涵式发展及其对农村居民的集聚作用；总结出值得其它经济发达地区借鉴的经验地。     

大城市边缘区土地利用变化与社会经济发展关系分析——以北京市平谷区为例

大城市边缘区是城市化最敏感、变化最大、最迅速的地区,也是土地利用变化最显著的地区,研究大城市边缘区土地利用变化时空过程及其驱动机制,对实现大城市自身可持续发展具有重要意义。该文采用数理统计与综合分析方法,对北京市平谷区土地利用动态变化及其与GDP、产业结构、消费结构、城镇化以及人口等社会经济发展因素的关系进行了分析。研究结果表明:1996~2004年,平谷区农用地面积持续减少,其中耕地减少较多,园地增长速度较快,林地略有减少。建设用地持续增加,其中交通用地增长速度最快。平谷区的土地利用变化与经济增长、产业升级、城镇化发展、消费结构变化以及人口增长具有显著的相关性,社会经济发展是土地利用变化的主要驱动因素。节约集约土地,提高土地利用效率,调整土地利用结构,促进产业优化升级,保障服务首都北京功能和平谷区域社会经济发展成为平谷区土地利用的必然要求。