规范用地管理 促进科学发展

以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变,围绕耕地保护、节约集约用地,民生权益和土地执法监察等着力规范用地管理,强化土地管理共同责任机制     

谈土地执法监察七大问题

土地执法监察是实现国家土地管理行政目标的重要途径。目前土地执法监察仍很薄弱,执法手段落后,影响着土地法制化的进程。存在的主要问题是：     

关于建立国家土地督察制度有关问题的通知 国办发[2006]50号

为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

国土资源执法监察工作的现状与对策

当前,随着国家认真贯彻实施＂严而又严＂的土地管理方针政策,履行国土资源管理职能的国土资源管理部门深感责任重大,作为国土资源管理主要手段的执法监察工作也显得越来越重要。笔者就执法监察工作现状谈谈自己的看法。     

土地执法监察信息系统建设探讨

研究目的：金土工程中土地执法监察信息系统建设探讨；研究方法；系统分析法；研究结果；通过对土地执法监察业务的分析，提出金土工程中需要建设国家、省、市、县四级系统，形成多数据支撑、多目标应用和上下级互连的执法监察系统建设，依据土地执法监察信息系统建设现状和金土工程实施，系统建设可遵循逐步推进的原则，首先实现案件数据管理和数据交换，在系统建设策略上，建议采取集中开发，统一部署的方式进行。[编者按]     

基于GIS的县乡级国土资源执法监察工作方法研究

对于县乡级国土管理部门来说,土地执法监察工作非常重要,但现有的国土资源执法监察工作流程效率低下,存在凭经验甄别违法迹象、信息报送慢、违法行为判定和处置后置等问题。文章提出一种方法,利用移动网络提供信息交换与共享,利用地理信息系统提供数据显示和分析,从根本上提高执法监察的效率,提升国土资源管理水平。     

依法履行土地执法职责 严格查处违法用地行为

为认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的有关精神,实行最严格的土地管理制度。减少违法用地现象发生,必须严格按照国土资源部确定的“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的土地执法监察工作要求和科学发展观的要求,把各项土地执法工作制度落到实处,     

国务院法制办负责人就《土地调查条例》有关问题答问

土地调查是摸清我国土地家底儿的国情国力调查,也是进一步加强和改善土地管理的基础工作。土地调查成果的处理和质量控制,关系到调查数据的准确性和调查工作的质量,条例对此作了四条规定。     

转变方式激活企业安全主体责任意识

特种设备安全监察工作责任重大，不仅关系到人民群众生命和财产安全，也关系到经济发展和社会和谐。三明市质监局在履行特种设备安全监察工作职能的过程中，不断转变方式．以创建特种设备安全管理“五好单位”等活动为载体，加快激活企业安全主体责任意识．确保了全市特种设备安全生产的平稳态势。     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

加强土地管理基础建设 建立长效运作机制

新土地管理法实施以来，我局以实施新法为契机，在加强土地管理方面，着力于从保障建设用地供应为主向切实保护耕地为主的转变；在土地管理方式上，实现了从分级限额审批制度向用途管制制度的转变；在土地利用方式上，实现了从外延粗放型向内涵集约型的转变；在执法监察工作上，积极探索从传统的土地监察向建立现代土地执法监察体系的转变。     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

认定土地违法行为必须把握好三个要素

及时准确地认定土地违法行为，是土地执法监察工作中的一个极为重要的问题。面对花样繁多的疑似违法用地，土地执法人员如何提高认定违法行为的工作水平和能力，笔者认为必须在其特征、主体、种类三个关键性要素上下功夫。     

国家针对经营性用地再次下发硬规定

3月底,国土资源部与监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》,通知要求全国各地于2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕,对8月31日后仍以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权的,要从严查处。该通知将继续全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,建立健全具体制度和操作规范,认真纠正和严肃查处土地出让中     

土地腐败的制度因素探析

在我国，导致土地腐败有如下几方面的制度原因：土地政策的落实缺乏相应的保障机制，土地管理中监察制度不完善，土地市场的配置制度不合理，地方与中央在土地政策上没有协调一致，土地的出让没有统一的程序和标准。本文对此提出了相应的可行性对策：一是完善土地运行机制，建立阳光土地市场；二是完善相应的监察机制和核查制度；三是利用审计制度的优势遏制土地腐败。     

以贯彻落实国务院《决定》为契机着力构建土地执法监察新机制

针对宁波市土地执法监察工作在思想认识、管理体制、执法手段以及队伍状况等方面与严格土地执法的要求还不相适应,执法难的状况还未根本转变的情况,宁波市国土资源局立足于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,创新机制,制定下发了《关于进一步加强土地执法监察工作的决定》,从五个方面进一步健全规范了土地执法监察工作。一、建立健全强有力的土地执法监察机构,进一步明确工作职责健全土地执法监察机构。要求全市国土资源管理部门(包括市辖区分局)都应设有专门的土地监察机构,并建立专门的土地执法监察队伍。在国土资源…     

关于法院裁定的土地使用权和设定抵押权的闲置土地处置建议

人民法院依法裁定的土地使用权和设定抵押权的闲置土地，目前尚无法律法规对其明确作出如何处置的规定。现根据国土资源执法监察工作中的一些体会，谈点建议，仅供参考。     

为管好用好国土资源保驾护航——记重庆市纪检监察国土部门联合执法工作

严格土地管理．事关国家粮食安全和经济社会的可持续发展。市纪委、监察局大力支持国土房管部门开展土地市场秩序治理整顿、全面清理兑现被征地农民安置补偿费等国土房管执法监察工作，保证了全市土地、房地产市场秩序的健康发展。     

一张“网” 解“三难”——浙江省诸暨市枫桥镇土地执法监察网格化管理纪实

＂发现难、制止难、查处难＂,被称为土地执法监察的＂三难＂。当许多地方还在为此头疼的时候,浙江的枫桥镇已通过实施执法监察网格化管理,有效化解了这＂三难＂。＂上面有卫星,下面有百姓;上面有卫片,下面有网片;上面有监视,下面有监督。＂这段＂顺口溜＂道出了枫桥土地执法监察的秘密——发动和依靠群众。正是因为建立起网格化管理制度,充分发挥村民＂网格员＂的力量实施精细化管理,枫桥的土地执法监察＂眼＂遍布田间地头,土地纠纷等问题才得以提前发现处理。当前各地普遍存在基层国土资源队伍人手紧、任务重的难题,枫桥充分发挥群众力量的经验,为我们破解这一难题提供了新思路。     

关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004）28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：