西方社会保障制度改革掠影

社会保障制度最早是在十九世纪八十年代的德国建立。本世纪四十年代,英国的欠弗里奇发表了《关于社会保障及关联服务的报告》,把社会福利作为社会责任确定下来,规定凡达不到国民最低生活标准的社会成员都有权从社会获得保障,并设计了一整套与现代市场经济相适应的社会保障法案。这个报告对英国及西欧、北美各国社会保障制度的建立产生了很大影响,从此以后,社会保障在工业化国家的社会政策中长期占有主导地位。     

通向公平分配之路——论社会保障法律制度中的政府责任

对拥有强大力量和极高权威的政府而言,保护社会弱势群体、实现社会财富公平分配是责无旁贷的,这也是各国建立、发展并不断完善社会保障法律制度的宗旨所在。综观世界各国的社会保障法,其中政府责任主要历经了政府全面干预、政府责任削弱、政府责任与市场机制相结合三个阶段的演变。而我国正处于社会转型期,社会保障法律制度也在改革当中,现实中政府面临着重重的责任困境。为达社会财富的公平分配目的,需要努力推进社会保障法律制度的建设,厘清并重构政府责任。     

国外社会保障制度的三种模式

19世纪80年代,德国首相俾斯麦首先在德国推行社会保障法,着手建立适应社会工业化、城市化的新的社会保障制度.不久,欧洲和北美各工业国家先后借鉴了德国的做法.20世纪40年代,英国的贝弗里奇发表了"关于社会保障及关联服务"的报告,把社会福利作为社会责任确定下来,规定凡达不到国民最低生活标准的社会成员都有权从社会获得保障,并设计了一整套与现代市场经济相适应的社会保障方案.贝弗里奇报告对英国及西欧、北美各国社会保障制度的确立产生了很大影响.此后,以社会保障为核心内容的"福利国家"的思潮在工业化国家的社会政策中长期占有主导地位.     

社会保障费改税是社会发展趋势

社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。我国的社会保障体系与社会主义市场经济发展的要求还有一定的距离 ,很难满足不断扩大的社会保障需求。所以 ,改革现行社会保障管理体制 ,建立统一的社会保障机构 ,以社会保障税替代社会保障费是适应市场经济、促进社会发展的必然趋势。     

呼唤社会保障税

一个国家的社会保障制度是由经济发展来支持的,它要以经济实力作为基础.因此一般来说,各国的社会保障水平是与本国经济发展水平相适应的.社会保障水平不足,使竞争中处于劣势的人们缺乏最基本的生活保障,往往造成社会的不稳定;而保障水平过高又会加重在业者的负担,不利于调动他们的积极性,并且会使一些人成为躺在国家身上的懒汉,削弱经济发展的动力.因此,在健全与改革我国的社会保障制度时,应很好地吸取其他国家通过征收社会保障税的实践得来的宝贵经验和教训.在我国适时开征社会保障税,使人们 " 老有所养,老有所依 " 早日变为现实.     

我国社会保障体系存在的问题及对策

随着我国经济体制改革和对外开放的推行与不断深入,计划经济逐步向市场经济转变,我国社会保障制度也进入一个新的改革和发展时期,建立和发展社会主义市场经济,必须要有与之相适应的社会保障制度为前提.本文阐述了目前我国社会保障体系存在的问题在于制度设计的问题,并阐明了如何建立适合我国国情的社会保障制度.     

我国社会保障体系存在的问题及对策

随着我国经济体制改革和对外开放的推行与不断深入,计划经济逐步向市场经济转变,我国社会保障制度也进入一个新的改革和发展时期,建立和发展社会主义市场经济,必须要有与之相适应的社会保障制度为前提.本文阐述了目前我国社会保障体系存在的问题在于制度设计的问题,并阐明了如何建立适合我国国情的社会保障制度.     

建立新型的社会保障体系推进国有企业改革

根据建立社会主义市场经济体制的要求,借鉴世界各国成功的经验及失败的教训,改革和完善我国的社会保障体制。通过改革,建立一种“实施范围广、资金渠道宽、结构层次多、制度一体化、管理社会化”的新型的社会保障体系,以推进国有企业改革。     

从国际社会视角论我国社会保障政府财政责任问题

政府是社会保障的主体。社会保障中政府的财政责任主要体现在资金支持方面。目前,我国财政对社会保障的支出占财政总支出的比重虽呈上升趋势,但与发达国家相比差距还是很大。我国的社会保障仍然处于一个比较低的水平,其已不符合建立公共财政的要求,也不能为社会保障制度的改革提供有力地财政支持。政府应加大财政对社会保障的投入力度,保证社会保障所需支出,优化财政支出结构,强化风险预警机制管理,以增强社会保障长远抗风险的能力。     

债务危机背景下欧洲社会保障制度的反思

2009年以来的主权债务危机是多种矛盾综合作用的结果,其中不合理的社会保障制度是债务危机的推手之一,检讨和反思现行的社会保障制度,保持社会保障水平的适度性和合理性,完善多支柱的养老保障体系应对老龄化成本,削减公务员福利以减轻财政负担,明确政府责任以控制公共债务,是各国远离债务危机并维持社会保障制度健康发展的合理途径。     

统筹城乡社会保障中的政府责任问题研究

随着我国经济的不断发展,国民总收入与国民生活水平也不断提高,但是目前国家的社会保障制度还存在着许多问题,为了更好的构建国家民生工程之一的社会保障制度,立足于我国国情,本文旨在来探讨政府在构建和完善城乡一体化社会保障体系中责任。     

建立健全社保体系应从两方面入手

社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度。社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要。能否满足社会成员的基本生活需要，直接影响劳动力再生产，进而影响社会再生产的顺利进行。随着大工业的发展和生产社会化水平的提高，社会保障逐渐成为各国普遍的一项制度。这一制度一般由社会保险、社会救济、社会优抚和社会福利等组成。笔认为，我国建立健全社会保障体系应从以下两方面入手：     

中国转型期社会保障中的政府责任定位

古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。面对中国实际,政府责任的合理定位至关重要,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任的必要性,政府责任的现状、问题的基础上,提出转型期社会保障中的政府应承担的责任,从而勾勒出我国转型期社会保障中的政府责任框架。     

中国社会保障从计划向市场转型研究

在新中国成立后,我国实行了社会主义计划经济体制下单位保障制度,计划经济体制下单位保障制度在社会主义建设时期发挥积极保障作用。我国进行改革开放,建立市场经济后,单位保障制度向市场经济体制的国家、社会及个人三位一体分担保障制转型。文章对我国新中国成立后单位保障制、单位保障制向市场经济国家、社会及个人三位一体分担保障制转型进行反思,分析现代社会保障制度建设中存在问题和原因,指出发展趋势,从而推动我国社会保障制研究。     

浅谈中国农村社会保障制度的合理选择

在建立和发展社会主义市场经济的过程中,我国原有的以计划经济为依托的社会保障制度逐渐成为制约经济制度转型和自身发展的重要因素,重建我国社会保障制度已经成为人们的共识。为此我国正在进行社会保障制度改革,目前以城镇人口为主要保障对象的城镇社会保障体系逐步建立,但此次改革没有涉及到农村社会保障制度如何改革的问题。对于我们这样一个农业人口占人口总数70%以上的国家来说,不覆盖农村人口的社会保障体系是不完整的,也是非常危险的,容易引发很多社会问题,但有些人对此认识不足。     

我国社会保障基金管理模式分析

有效的社会保障制度可以保障社会成员的基本生活水平和维护社会稳定,因此这对一个国家来说是至关重要的,而社会保证基金管理模式又是社保制度中不可或缺的一部分。本文针对我国社会保障基金管理模式改革存在的问题,通过借鉴国外的经验,认为应当创新与发展社会保障基金管理,解决改革中的问题。     

英国养老保险制度浅析

英国是世界上最早建立社会保障制度的国家之一。英国建立的多层次养老体系以及一直贯彻的“普遍性”原则、“最低”原则和“个人责任”原则，值得我们这样一个发展中的经济转型国家研究和借鉴。     

机关事业养老保险制度改革研究

在建立社会主义市场经济体制的过程中,进行机关事业单位养老保险制度的改革是必然要求,同时也是社会保障制度改革的重要组成部分,基于此,机关事业单位的养老保险制度的改革必然进行.根据党中央国务院的总体要求,机关事业单位的养老保险制度改革应该与市场经济体制配套、适应社会生产力的发展水平,配套各项人事制度改革,改革既要体现出机关事业单位的特点以及规律,又要与社会、农村养老保险相互协调.具体对策是:加大养老金收缴力度;扩大机关事业单位养老金参保人数;改革计发方法.     

保障,正走向社会

我国的社会保障制度经历了从“国家保障”“企业保障”到“社会保障”的巨大变化,不同的保障制度在不同的经济体制下都发挥了应有的作用。但随着经济体制改革的深入,尤其是现代企业制度的建立,原有的社会保障制度的弊端日益显露,主要表现在以下几个方面: l、国家和企业包揽过多,职工保险意识淡薄。我国原有的社会保障费用全部由国家和企业包下来,成为一种国家、企业办保障的模式。由于没有个人的参与和积累,个人缺乏自我保障的意识和责任,依赖心理严重,只讲权利,不尽义务。虽然近年来企业职工的收入有所增加,而用于耐用消费品的消费支出远高于用于保险的支出,形成了一种畸形消费结构。如果仍继     

健全和完善社会保障制度的若干思考

健全和完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局。目前,应加强社会保障制度的法制建设,完善社会保障制度法律体系、健全社会保障司法机制和严格社会保障执法;多方筹措资金,促进社会保障的可持续发展;加快建立农村社会保障制度;完善社会保障管理体制。