对非诉执行案件“执行难”现象的思考

非诉执行案件,顾名思义,是指行政处罚案件的当事人在法定期限内既未依法提起行政诉讼,也未按规定期限和方式履行行政处罚决定,行政机关由此依法向人民法院申请强制执行行政处罚决定的案件.     

从非诉执行看行政案件争议化解

非诉行政执行是指未经诉讼审查的具体行政行为发生法律效力后,具体行政行为确定的行政相对人不履行义务,人民法院根据行政主体或者权利人提起的强制执行申请,依照有关法律规定和司法解释所进行的审查立案、合法性审查和强制执行活动。     

浅析非诉行政执行案件中“植物人公司”之现状与对策

非诉行政执行案件是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为在法定期限内不提起诉讼、又不履行或不完全履行,行政机关在规定的期限内申请人民法院强制执行的案件。随着我国依法治国进程的加快,各行政执法部门行政处罚力度的加大,申请人民法院强制执行的非诉行政执行案件也逐年增多。     

《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》执行中的难点

作为工商行政管理机关行政处罚的程序法,国家工商总局早在1993年12月24日便以国家局令18号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》。随着1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的施行,1996年10月17日,国家工商局对《工商行政管理机关行政处罚程序（试行）》进行了修改,并以局令58号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（以下简称《暂行规定》）,作为现行的工商行政管理机关行政处罚程序法。通过几年的实际运作,该程序法许多地方已不适应现行行政处罚工作的需要,出现了执行中的一些难点问题。本就此谈些认识。     

工商机关移送涉嫌犯罪案件的时机分析

根据《行政处罚法》和国家工商总局28号令《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,工商行政管理机关在案件查处过程中,发现违法行为有涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关。然而．由于相关法律制度不够完善、对犯罪标准认识存在分歧等原因,涉嫌犯罪案件移送工作仍然存在一些问题．在执法实务中存在截然不同的观点和做法。本文试从法律规定与实践操作两个方面人手,分析工商机关对涉嫌犯罪案件的移送时机。     

大力推进学习型机关建设积极构建学习型工商机关

国家工商总局局长周伯华同志在全国工商行政管理工作会议上指出。为全面完成2010年的各项任务,为推进工商行政管理事业的长远发展夯实基础,要坚持不懈、持之以恒地推进学习型机关建设。大力推进学习型机关建设．构建学习型工商机关,是摆在各级工商行政管理机关面前一项基础性的崭新课题。     

工商机关

胡锦涛总书记在2009年1月22日召开的全国宣传思想工作会议上,各级领导干部提出了“提高同媒体打交道的能力”的新课题。工商行政管理机关作为主管流通领域市场秩序的职能部门,履行职能与业户及人民群众日常生活密切相关,然成为大众传媒关注的焦点部门。     

解决审计决定执行难问题的对策

当前，审计决定执行难，已经成为有碍推进审计执法的突出问题。为此，本文拟就如何解决审计决定执行难问题谈些看法。     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序,服务经济社会发展,是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为,确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一,达到提高监管效能,保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角,结合地方工商行政管理实践,就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法,以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

工商文化的精髓是政府法治文化

随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的发展与完善，政府机关的化建设也提到议事日程。2004年3月22日，国务院颁布的《全面推进依法行政纲要》（以下简称《纲要》）将“行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成”作为全面推进依法行政的目标，对政府组织的法律化建设提出了要求。作为行政主体的工商行政管理部门，必须重视自身的化建设，尤其是其中的法律化建设。工商行政管理化的核心或精髓正是行政法律化，更确切地讲是政府法治化。     

工商行政处罚决定的强制执行问题探讨

行政处罚的执行是实现行政处罚决定的途径和保障。从执行的主体看,行政处罚的执行可以分为：当事人自觉履行、行政机关强制执行、人民法院强制执行。从执行的方式看,行政处罚的执行可以分为：当场收缴、行政机关强制执行、专门机构收缴。《行政强制法》的实施,将对工商执法产生重大影响,其中涉及许多疑难问题,笔者拟对其作一探讨。     

新形势下执行难问题成因分析及对策

近年来,东宁县法院针对“执行难”问题进行了一系列的执行改革,实施了执行申请备案、执行权分权、执行听证、移交交叉等制度。开展了诸如“假日执行”、“执行110”、“集中执行行动”等执行活动。这些举措在一定程度上缓解了法院的执行难问题．但未从根本上解决问题。使债权人的私权问题得不到有效实现,债权人的合法权益得不到有效保护。     

浅析复议期间具体行政行为的执行

行政处罚决定在复议期限内是否具有法律效力？复议期间具体行政行为能否执行、如何执行？对于这一系列问题,笔者发现许多基层工商行政管理人员莫衷一是,存在认识上的分歧,造成了执行上的混乱,影响了行政效率。笔者拟就此做一些粗浅探讨。     

浅析工商行政执法专用文书的语体风格特征

随着我国行政法治建设的不断完善，特别是行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法的颁布实施，国家对行政执法的规范性要求越来越高。就工商行政执法而言，目前较为突出的问题之一就是行政执法专用文书不规范，特别是在语言文字运用上存在用词不当、表意不准、叙事不清、论证不合逻辑等现象，办案质量、办结速度难以提高，客观上影响了执法的效力和权威。分析和掌握其语体风格特征，对于正确、规范制作工商行政执法专用文书，提高工商行政管理机关行政执法能力和水平，推进依法行政至关重要。     

做好工商机关办公室工作的几点体会

办公室作为各级工商机关承上启下、协调左右的枢纽,在全局工作中起着关键性的作用。办公室工作人员要紧紧同绕工商行政管理的中心工作,充分发挥办公室的职能作用,需认真加强以下几方面的素养：     

民事执行难问题的原因及解决策略

“执行难”指的是人民法院在已经有法律的规定的基础与条件下,有法律效力的文书,但是由于客观上的原因与主观的因素,使得执行过程中难以实现或者执行不力。“执行难”是近些年逐渐的引起广泛重视的一个焦点和难点问题,其被执行人难找以及执行财产难查的特点使之受到执行中的障碍[1]本文便针对当前民事“执行难”的现状,从多个角度进行分析,并对其中的问题提出了解决措施,为改善民事“执行难”的问题提供解决思路,提高政府治理国家事务的能力以及确保法律得到有效执行。     

认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定》的实施意见

为认真贯彻落实省委工作会议精神，进一步加快全省民营经济发展，并使之做大做强，现结合去年以来全省工商行政管理机关执行省局(《关于贯彻落实省委、省政府(关于进一步加快民营经济发展的决定)的实施意见》的情况，就贯彻省委、省政府新近发出的(《关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定》(鲁发[2003]14号)，提出如下意见，请结合当地实际，认真抓好贯彻落实。     

基层工商干部发现案源能力提升路径初探

工商执法办案指的是工商行政管理部门及其执法人员依据相关法律、法规的规定,对特定行政相对人的违法嫌疑进行调查取证,认定相关事实并依法做出行政处罚的综合执法活动。     

工商机关防止职能缺位、越位和错位的若干思考

在7月份召开的全国工商行政管理局长座谈会暨深入学习贯彻党的十八大精神专题培训班上,国家工商总局张茅局长强调：＂要坚持依照法律法规和‘三定’规定履行职责,切实防止职能缺位、越位和错位。＂按照国家工商总局要求,青岛市工商局结合自身实际,着眼工商事业发展,就＂防止职能缺位、越位和错位,推进职能到位＂进行了深入调研,全面了解实际工作中存在的缺位、越位和错位问题,并结合实际提出了一些对策建议。     

基层工商机关综合执法水平现状分析

正随着市场经济的不断发展,市场主体日益多元化、复杂化,违法经营活动越来越隐蔽、越来越科技化、智能化,对监管执法的要求也不断提高,基层工商机关的监管执法任务不断加重。虽然工商法制建设不断深化,通过强化多种形式的教育培训,严格制度落实和行政执法过错责任追究等措施,在依法行政、科学执政等方面取得了较大发展和提升,但是,在监管执法工作中仍然存在着诸多的矛盾和问题,面临着严峻的挑战,亟待工商机关去研究、探索和解决。