石油企业国有产权管理及运作新思路

本文主要通过借鉴分析中原石油勘探局国有资产产权管理的模式,探讨国有企业在深化国有资产管理体制改革的过程中,创新产权管理,加强运行监管的新思路.     

产权理论与国有资产管理

国有资产管理体制改革已经进入了国有产权制度改革的关键时期。而产权制度改革必然会受 到有关产权理论的影响。为此本文将分析马克思产权理论和西方产权理论及其对中国国有资产产权制度改 革的影响,进而针对中国国有资产产权制度改革中存在的一些问题,结合有关产权理论,提出国有产权制 度安排的一般标准,国有资产产权关系变化的趋势应该是资本化、市场化、多元化的发展趋势。     

规范行政事业性、资源性国有资产管理的途径与方法

本文认为可通过建立行政事业单位闲置资产调剂制度、非转经资产的专项管理和有偿使用制度等途径盘活存量资产,监督行政事业性国有资产的使用;通过开展产权登记、规范产权变动、加强资产评估、建立价值核算体系等方法规范资源性国有资产的管理,力求使两类国有资产走上规范化管理的道路。     

中国国有资产管理体制改革30年经验回顾与展望

以产权改革为主线,回顾了30年来我国国企改革、国有资产管理体制改革的历程,归纳了我国30年国企改革和国有资产管理体制改革的经验及规律,在下一步国有资产管理体制改革中应注意:公司治理机制的完善及产权改革的进一步深化和细化、立法与司法保护、改革中制度体系的内在自洽性问题、国有资产管理体制应在国有经济的布局和结构的战略调整中实行动态管理.     

论产权市场的功能、管理与法制化建设

产权市场为国有资产存量提供了进退通道,有利于国有资产存量的结构优化,防止国有资产流失,也为民营资本和外资参与国有资产重组架起了桥梁。加强产权市场管理,需要制定中国产权市场的发展规划,改进对产权交易中介机构的监管,科学确定产权交易价格,规范企业产权出让收入的处置工作,完善产权交易的社会保障体系。加速产权市场的法制化建设,必须明晰企业产权界定,规范产权交易经纪主体及其法律关系,依法规范资产评估程序,加强对产权交易的法律监督,构造完整的企业产权交易法律体系。     

规范行政事业性、资源性国有资产管理的途径与方法

本文认为可通过建立行政事业单位闲置资产调剂制度,非转经资产的专项管理和有偿使用制度等途径盘活存量资产,监督行政事业性国有资产的使用;通过开展产权登记,规范产权变动,加强资产评估,建立价值核算体系等方法规范资源性国有资产的管理,力求使两类国有资产走上规范化管理的道路。     

事业单位产权制度改革初探

由于传统事业单位中的国有资产主体不明确、产权模糊,造成了国有资产管理不善,组织效率低下。只有跳出公有与私有产权效率的争论,以不断发展与丰富的马克思主义理论为指导,并吸收西方产权理论中反映社会化大生产和市场机制运行一般规律的内容,才能有效改革国有资产管理体制,对事业单位产权制度作出科学安排。     

加强国有资产管理的关键--国有无形资产的评估计价

我国目前处于国企改革的攻坚阶段，国有资产产权变动涉及到对国有资产的评估计价，而国有企业在资产管理中只注重国有有形资产，忽略对国有无形资产的管理，国有无形资产在国有资产产权变动中没有评估计价直接造成国有资产的流失，不能保证国有资产的保值增值。本文主要针对这一现象分析了加强国有无形资产评估的意义及其价值影响因素和适用的评估方法。     

国有企业改革和新型国有资产管理体制

国有企业改革在争论中冲出一条成功之道,从对企业自身的产权改造,逐步扩大到对国有经济结构的战略性调整,最后进一步深入到国有资产管理体制的改革。新型国有资产管理体制体现了政资分开、分级产权、专业管理、授权经营、两权分离、依法管理等六大特征。本文从国有企业的功能定位和产权特征入手,提出了对国有企业进行分类管理、妥善协调国有企业二元目标等政策建议,对完善国有资产管理体制进行了积极的探讨。     

国有企业产权制度改革的路径

一、国有资产宏观产权与所有权的构造模式 在市场经济条件下,如何确定政府在经营和管理国有资产中的角色和作用,摆正政府和国有资产的所有和经营关系,理顺政府的行政关系和经济关系,确实是我们面临的首要问题.这个问题实际上是国有资产的宏观产权与所有权的构造模式问题.     

浅谈高校国有资产管理

针对高校国有资产在管理上存在的缺陷，应加强高校国有资产管理：实行集中负责、归口管理、责任到人的管理体系，建立健全各项规章制度，明晰产权关系，从而推动国有资产合理配置以及确保资产的安全完整。     

对行政事业单位国有资产管理的思考

目前,在我国行政事业单位国有资产管理中存在诸多问题:资产配置不科学,重复购置、效益低下;对国有资产管理的重要性认识不足,管理意识淡薄;国有资产立法滞后;行政事业单位国有资产管理制度不健全,缺乏约束机制;非经营性资产转经营性资产管理不严,造成国有资产流失;不履行程序,随意处置国有资产,收益不上缴财政。因此,应采取建立产权集中管理体制;完善部门预算编制;强化预算管理等措施,加强对行政事业单位国有资产管理。     

产权制度与深化国有资产管理体制改革

根据现代产权理论分析，无论产权的最终归属是谁，只要产权界定清晰，就是有效率的产权制度安排。而我国国有产权制度安排缺乏效率的主要症结就在于国有产权界定不明晰，这说明国有资产管理体制存在弊端，为此，须加快国有产权制度创新，深化国有资产管理体制改革。     

国有资产管理体制改革要有新思路

现行的国有资产管理体制存在较多问题。出资人缺位与出资人越位并存，经营者权责利不落实与经营者在资产、资金处置及使用上权力过大，国有资产管理机制进退不畅等弊端，严重影响着国有经济的健康发展。改革国有资产管理体制，必须按照社会主义市场经济要求，在管理上创新，管人、管事、管资产有机结合，责权利相统一，实现从管理企业到管理资产、从管理资产到管理资本、从管理产权到经营产权的转变。     

我国国企产权改革的理论创新

明确的产权是市场经济中企业存在的前提条件，是企业实现保值增值的基础，而产权制度上的缺陷正是我国国有企业长期以来存在效率低下、国有资产流失严重等问题的根本原因。十六大报告中关于深化国有资产管理体制改革的论述是我国国有资产产权改革的重大理论创新。     

国有资产经营与管理体制运行方式研究

国有资产经营与管理体制改革，就是要根据政资分开，政企分离，职贵分清，产权明码的原则，根据国有资产权益管理和财务监督在实行国有资产委托分工监管基础上贯彻国家统一意志的原则．通过国有资产管理部门——各类型国有资产委托经营公司——各类型国营国有企业三个层次，建立建全与社会主义市场经济体制相适应的国有资产营运体系及其运行机制。     

国有资产管理体系基本框架探讨

设计国有资产管理体系的基本框架，必须从国有资产产权着手。目前，理论界对国有资产产权的理解有各种各样的观点。归纳起来有两个具有代表性的观点：（1）产权两分法。认为产权或财产权有两种涵义，即财产所有权与财产使用权。（2）产权三分法。认为产权或财产权由三个层次构成，即资产所有权、资产经营权和生产经营权。我们认为产权的二分法是对一般意义上的产权问题提出来的，而产权三分法对经营性国有资产更具特殊意义，应该按产权的三个层次来设计国有资产管理体系的框架。既然国有资产产权由三个层次构成，那么其管理体系也应该由三个…     

产权理论与我国国有资产管理体制改革

产权理论认为产权界定明晰对经济运行效益有很大影响。我国现行国有资产管理体制下国有产权的缺陷及其弊端从理论上讲就在于国有资产的产权虚置现象严重。国有企业的改革受制于国有资产管理体制，要推进国有企业改革、搞活国有经济，就必须深化国有资产管理体制的改革。具体思路是：以产权理论为基础，通过国有资产管理体制创新，实现“产权明晰”和所有者职能到位。     

产权理论与中国事业单位国有资产问题研究

本文基于现代产权理论明确了事业单位改革的基本原则,进一步分析了我国事业单位国有资产管理中存在的问题,提出了通过推进我国事业单位国有资产战略性重组,加快我国事业单位改革的政策建议。     

对国有企业资产经营与管理的几点看法

无论是国有企业改制前还是改制后,国有资产管理始终是国家高度重视的问题。本文就国有企业资产经营与管理的三大现实问题,提出了解决的思路和途径。认为国企产权结构安排的最佳选择是走产权国内化、产权国际化之路;解决亏损企业债务的途径在于进行债务的分类重组,债权转股权并不能解决所有债务问题;减少国有资产代理成本的有效措施是强化委托——代理契约,优化公司治理结构,塑造职业企业家市场等。