我国农业财政支出的现状、问题及对策

“三农”问题是我国社会经济发展过程中结构性、体制性矛盾长期积累的产物。长期以来，我们都在强调要加强农业这个“基础”，然而事实上，农业的基础性地位并不稳固。农业具有弱质性，这意昧着农业发展的困难。农业的基础性地位和农业弱质性的矛盾，决定了“三农”问题的一定程度上的公共性特征，这也是政府对其进行支持的客观依据。财政作为国家职能的具体表现，必须采取强有力的措施。但是，我国农村财税体制改革缓慢，不能给与农民有力的支持。特别是对农村的财政支出和转移支付方面，效果仍然不够显著。本文就我国农业支出的现状、存在的问题和解决的对策进行分析。     

解决“三农”问题在于实现“三化”

本文从“三农”问题存在的原因入手,分析了改革开放后,国人最为关心的热点和难点问题。认为“三农”问题的症结是“三弱”使然,即农业的“弱质”,农民的“弱势”,农村的“弱位”;解决“三农”问题要靠“三化”即农业问题要靠农业的“产业化”解决,农民问题要靠农民的“非农化”解决,农村问题要靠农村的“城镇化”解决。     

农业弱质性若干表现及原因分析

农业是基础性产业，也是弱质性产业，并表现出了许多弱质性的特征。因此，遵循经济规律，探讨农业弱质性形成的根源，追溯农业弱质性形成的依据，对于更有力地保护和支持农业发展具有十分重要的意义。     

对"三农"问题与出路的思考

“三农”问题是历史的沉淀,是客观和主观矛盾运动的产物,是中国全面建设小康社会的“瓶颈”,也是社会政治安定的敏感性问题。文章分析了农民是弱势群体,农业是弱质产业,农村是弱化区域,应采取有效措施,解决农民组织化水平低、农产品竞争力弱、城镇化率低、农村经济发展环境不良等关键问题。     

农业性质与中国的"三农"问题

本文从农业的性质出发,分析了我国“三农”问题的本质。指出农业要素具有自然依赖性;农业生产是联合生产,产品具有多种功能,大部分农产品具有公共产品或准公共产品性质;同时多数农产品又是独特的,没有非农以外的供给途径;作为私人产品的农产品还具有价格弹性低、收入弹性低等特点。农业的以上性质决定了农业和农民的弱质性以及市场在农业和农产品配置方面的先天不足,“三农”问题在我国又被基本国情和城市偏向政策所强化。要解决“三农”问题必须从农业的性质出发,给农业和农民以应有的政策支持。     

农民组织化的必要性及途经探析

农业的弱质性使得"三农"处于弱势地位,这也是制约其发展的根源所在.通过对农民现状和"三农"发展道路的分析,本文认为不论是走工业化城市化的道路或者进行新的乡村建设,农村的组织化都是其中发展的核心问题,它有利于提高农民的政治和经济地位,实现三农的快速发展.而实现农村组织化必须注重乡村"乡土精英人才"的培养.     

服务乡村特色产业融合发展路径初探

<正>农发行应积极服务乡村经济发展,深耕“三农”领域,助力推进农业产业现代化,服务乡村特色产业融合发展。乡村特色产业融合发展离不开金融的支持。本文结合福建省漳州市实际着重剖析金融服务乡村特色产业融合发展面临的困难,就农发行支持乡村特色产业融合发展、更好服务乡村振兴提出建议。一、金融支持乡村特色产业融合发展面临的困难（一）“三农”产业弱质性制约信贷资金投入漳州是农业大市,作为国民经济基础产业的“三农”产业其本身的弱质性,造成信贷金融在推动漳州乡村涉农产业融合、实现持续稳健经营和高质量发展上面临较大的阻力。     

中国农业政策性金融定位探讨

中国农业的基础地位及弱质性决定了我们要对本国农业大力支持和保护。因为支持保护必须在政府与农民间建立一条联系的纽带,农业政策性金融充当了这一角色。近年来商业银行的市场化改革与支持“三农”的内在矛盾、农村金融支农功能的弱化都客观的要求认真定位我国农业政策金融。中国农业发展银行(以下简称农发行)1994年成立以来一直致力于国家粮棉油购销政策的落实,以及保护农民利益。1998年以来,农发行积极推进按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售、收购资金封闭管理等三项政策,同时深化国有粮食企业改革,使中央财政与央行基础贷币投放压力…     

为农发行业务发展支招

以服务“三农”为根本,拓宽发展空间。农发行业务的历史定位和发展中的业务再定位,都是围绕农业和农业产业的发展而确定,起点的目的定义也是发展的终点目标——实现“三农”问题的根本解决。在农发行业务扩展的进程中,实现农业政策性保障业务和农业产业化发展业务共同发展。审慎发展业务,加强风险防范。农发行在弱质产业中扶持弱质企业的发展,本身就面临资金投放的高风险,也是经营管理的第一风险,必须对企业的经营管理状况,如产品市     

农业产业化与可持续发展的实质及治本之道

农业的弱质性是长期制约中国农业发展的基本因素。怎样才能使中国农业由弱质变强质？怎样使中国农业得以兴盛与发达？中国农业发展的出路究竟何在？建国后近半个世纪以来，此类问题一直成为理论界与党和国家领导人长期探索的一个根本大计。我认为，中国农业“弱质性”的治...     

支持"三农"要形成合力

农业是一个“稳民心、安天下”的基础产业,同时又是一个弱质产业。农业的基础设施薄弱,农业生产组织文化程度不高,农民负担较重,农村信贷困难,这些都是“三农”问题的突出表现。解决“三农”问题,核心是增加农民收入,重要途径之一是加大政策性银行的支农力度,统筹城乡经济协调发展。采取有力措施,落实支农政策。政府要全面贯彻落实中央“多予、少取、放活”的方针,出台奖励政策,对种粮大户,对开展区域化种     

转型背景下农发行需要廓清的理念

一、按照现代银行要求打造农发行,必须尽快实现由单一职能向综合性职能的转变首先,农发行实现由单一职能向综合性职能的转变,是解决“三农”问题的迫切需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会,关键在农村,难点在农民。正因为如此,“三农”问题已成为全党工作的重中之重。解决“三农”问题,需要大力增加资金投入。农业政策性银行作为政府用“看得见的手”解决市场失灵问题的重要工具,必然要发挥其先导性职能,通过政策性银行的资金启动,带动全社会资金流入农业这个弱质产业,这是政策性银行的本质属性和基本职能…     

对农业的保护应建立健全五大机制

农业是基础产业,又是弱质产业,也是极需其它资源和投资的产业。因此,世界各国和地区无一例外地把农业视为一个特殊产业给予各种支持和保护。江津市是一个农业比重大的城市,1995年虽然实现了农业连续10年丰收,由于经济体制处于转变时期,受比较利益等因素影响,农业的基础地位和农业的弱质性更加突出和明显。“九五”期间,要保持粮油肉等主要农产品稳定增长,农民收入有较     

中国入世后政府对“三农”应采取的对策措施

中国人口过多特别是农民多，资源有限特别是农民的生产资源更有限，产业处于弱质农业更弱尤其突出，农村劳动力素质低富余多更加突出……，——这就是中国最大的国情。中国要实施和实现可持续发展战略，强调“三农”和重视“三农”就是最大的基本国策。     

大力提高农民进入市场的组织化程度——对成都市农村情况的调查与思考

“三农”问题事关全面建设小康社会的进程。党的十六大对解决“三农”问题提出若干重要方针 ,特别是关于“尊重农户的市场主体地位 ,推动农村经营体制创新”、“提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”的论述 ,为我们搞好“三农”工作提供了理论依据 ,指明了前进方向。我们需要在思想上深刻领会其精神 ,在实践中认真探索和总结经验 ,采取更加有效的政策措施推进其发展。一、着眼于抗风险保增收 ,引导农民树立市场观念增收是农村小康建设的关键。“三农”问题中 ,当前反映特别突出的矛盾是农民收入增长缓慢。就全国而言 ,自 1996年到 …     

全面认识农业特点 不断完善“三农”政策

用不同的相应的方法解决不同性质的矛盾，是马克思主义的重要观点。从认识论上讲，正确认识农业的特点，是正确处理“三农”问题的基础，是建设社会主义新农村的基本课题之一。我们要把深化对农业特点的认识，与深刻理解中央关于“三农”问题的大政方针，与进一步创新完善我国的“三农”政策紧密结合起来。     

再论市场经济条件下农业的弱质性

中央连续四年以一号文件的形式安排部署"三农"工作,充分显示了党中央、国务院对"三农"工作的高度重视.本文在传统农业弱质性理论的基础上,从5个方面探讨了现阶段影响农业发展、农民增收的主要原因,并提出了相应的政策建议.     

关于中国农业生产体系建设的理性思考

“三农”问题一直是党和国家关注的重点问题之一 ,面对国内外经济形势的变化及ＷＴＯ的压力 ,中国“三农”问题将更加严峻 ,“三农”问题的解决与否将直接影响我国现代化的进程。目前 ,众多学者已分别从增加农民收入、提高农村现代化水平等方面开展了广泛的讨论。笔者认为 ,解决“三农”问题不能“就‘农村’论‘农村’” ,“就‘增加农民收入’论‘增加农民收入’” ,问题的关键在于建立系统论的观念 ,在城乡一体化的经济大背景下 ,从农业生产体系的宏观分析入手 ,从根本上处理好农业生产领域中深层次矛盾 ,全面推进农业生产的可持续发展 ,…     

农业支持政府体系之中日比较

农业是国民经济中的基础产业，它的弱质性、基础性和多功能性决定了市场经济体制下政府支持发展的必要性。日本政府十分重视对本国农业的保护和支持，其做法，对于完善我国农业支持政策体系具有一定的借鉴作用。     

切实加强农业基础地位增强农业和农村经济发展活力

中央经济工作会议提出2008年经济工作的主要任务共八项，其中第二项就是：切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。会议提出，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义，必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。